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XX鄉(xiāng)2001—2005年工作情況
養(yǎng)士堡鄉(xiāng)2001—2005年工作情況及未來五年工作意見
縣委第十四次黨代會(huì)五年以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，以強(qiáng)鄉(xiāng)富民為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以工業(yè)立鄉(xiāng)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，經(jīng)過五年全鄉(xiāng)人民的共同努力，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，人民的生活水平得到了提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長足發(fā)展。
預(yù)計(jì)到2005年末，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)81646萬元，比2001年增長36%。其中，一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18604萬元，比2001年增長18%；二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值43120萬元，比2001年增長129%；三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值19922萬元，比2001年增長10%。增加值可實(shí)現(xiàn)29529萬元，比2001年增長64%。其中，一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別可實(shí)現(xiàn)8529萬元、12000萬元、9000萬元，分別比2001年增長14%、200%、33%。財(cái)政收入可實(shí)現(xiàn)160萬元；農(nóng)民人均純收入可實(shí)現(xiàn)4200元，比2001年增長17%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到18000萬元。
一、前五年工作回顧
（一）抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展
從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)出發(fā)，本著組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的工作理念，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收這個(gè)工作重點(diǎn)，以富民小區(qū)建設(shè)為突破口，引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)營路子，使我鄉(xiāng)形成以釀酒山葡萄和暖棚蔬菜為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈。暖棚面積由2001年的5000畝發(fā)展到2005年的8500畝；山葡萄面積由2001年的400畝發(fā)展到2005年的5000畝；經(jīng)濟(jì)林面積由2001年的3000畝發(fā)展到2005年的1萬畝；優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)面積由2001年的1.3萬畝發(fā)展到2005年的2萬畝；精養(yǎng)魚池面積由2001年的1500畝發(fā)展到2005年的3000畝；達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)五百畝聯(lián)片暖棚小區(qū)6個(gè)，規(guī)模專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到4個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了提高，名、優(yōu)、特、新品種和新科技、新技術(shù)得到普及。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田、林、路、溝、橋、涵、電等配套設(shè)施得到了鞏固，五年來，修建農(nóng)田橋20座，涵200多處，農(nóng)田路20多公里。從而，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。進(jìn)一步完善了土地承包關(guān)系，把土地徹底地量化到農(nóng)戶。
圍繞招商引資工作目標(biāo)，項(xiàng)目引進(jìn)工作取得了突破性進(jìn)展。幾年來，我們牢牢抓住秦沈鐵路、京沈高速公路和火車站新區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，樹立“項(xiàng)目為綱，科學(xué)發(fā)展”的思想，依托縣城，借助兩路，開發(fā)三線的工作理念，拓寬招商領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變招商方式，將引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備與引進(jìn)人才、引進(jìn)內(nèi)資與引進(jìn)外資相結(jié)合，提高了招商引資的質(zhì)量和效益，逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)向工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。五年來，共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資5.4億元，全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)由2001年的2戶增加到20戶。
（二）抓難點(diǎn)、保穩(wěn)定
隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，一些歷史遺留問題和矛盾逐漸顯露出來，尤其是因土地量化引發(fā)的上訪問題十分突出。為此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視穩(wěn)定工作，建立和實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)包村、包案責(zé)任制，嚴(yán)格按照《土地承包法》和有關(guān)稅費(fèi)改革政策，理順和完善土地承包關(guān)系，加大信訪排查力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，妥善處理群眾來訪，有效化解了大量矛盾和糾紛，維護(hù)了我鄉(xiāng)的穩(wěn)定。重視弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活，動(dòng)員全社會(huì)力量，關(guān)心、關(guān)愛、幫助弱勢(shì)群眾解決實(shí)際困難，五年來為特困戶和優(yōu)撫對(duì)象新建房屋26座。深入開展了同“FLG”邪教組織的斗爭，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，營造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（三）抓村屯環(huán)境整治，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展
幾年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府為徹底改變村屯環(huán)境“臟、亂、差”的局面，以創(chuàng)建文明村為載體，結(jié)合各村實(shí)際，從清理“三堆”入手，實(shí)施美化、綠化、凈化、硬化工程，使全鄉(xiāng)的村屯環(huán)境發(fā)生了歷史性變化。全鄉(xiāng)有8個(gè)村的村屯街道實(shí)現(xiàn)了硬覆蓋，并且進(jìn)行綠化、亮化、美化，人居環(huán)境得到較大程度的改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來全鄉(xiāng)各村修砂石路85公里，栽植花草、風(fēng)景樹20多萬株，安裝路燈300盞，養(yǎng)前村、白家崗村還分別修建文化廣場(chǎng)和農(nóng)民文化宮，總投入資金近1000萬元。同時(shí)，鄉(xiāng)政府投入近600萬元資金進(jìn)行了環(huán)鄉(xiāng)公路改造，鋪設(shè)柏油路面18.1公里，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
穩(wěn)步推進(jìn)了三項(xiàng)改革。整合了教育資源，合并了小學(xué)校，小學(xué)規(guī)模由原來的12所合并成為7所，改善了辦學(xué)條件，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民達(dá)到1.2萬人，占農(nóng)民總數(shù)的92%，逐步解決農(nóng)民看病難、看病貴、看不起病的就醫(yī)難題。調(diào)整建制村規(guī)模，由原來的16個(gè)合并成11個(gè)建制村。并順利地完成了第十八屆村委會(huì)換屆選舉和基層黨支部的換屆選舉。文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、土地、宗教、兵役、殘聯(lián)等方面工作均取得了可喜的進(jìn)步。
（四）抓培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力
鄉(xiāng)黨委根據(jù)所面臨的形勢(shì)與任務(wù)，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。按照“五個(gè)好”鄉(xiāng)黨委和“五個(gè)好”黨支部目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的培訓(xùn)，切實(shí)提高了廣大干部的整體素質(zhì)，依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政能力得到了加強(qiáng)。開展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”為主要內(nèi)容的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合“我是共產(chǎn)黨員，爭黨時(shí)代先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，在全鄉(xiāng)開展了“我愛家鄉(xiāng)，我愛養(yǎng)士堡，我為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過先進(jìn)性教育，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨員受到了教育，基層黨組織增添了活動(dòng)、促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》，從群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)兼管，整頓和清理鄉(xiāng)屬站所財(cái)務(wù)賬目，完善了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度，并結(jié)合鄉(xiāng)村黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際狀況，我們還制定和實(shí)施了《鄉(xiāng)村干部工作細(xì)則》、《鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)細(xì)則》、《鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，解決亂批、亂支、違反財(cái)經(jīng)管理現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)村干部思想工作作風(fēng)實(shí)際，有針對(duì)性開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，嚴(yán)肅認(rèn)真查處村干部不正之風(fēng)和腐敗行為，化解了民怨，純潔了隊(duì)伍，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了的政治保證。
回顧過去五年，我們雖然取得了很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但我們也深深感到還存在矛盾的問題，我們的發(fā)展思路還需要進(jìn)一步完善，解決繁雜矛盾和問題的能力需進(jìn)一步提高，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和招商引資工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在今后的時(shí)間里逐步加以解決。
二、未來五年工作意見
未來五年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的五年，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神的五年，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面振興和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵五年，我們要牢牢把握住這一難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和群眾，振奮精神，搶抓機(jī)遇，合力拼搏，全面開創(chuàng)養(yǎng)士堡各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
（一）主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)
到2010年全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值要達(dá)到144654萬元，年均增長13%；國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46702萬元，年均增長11%。其中，一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)29094萬元，年均增長8%；一產(chǎn)業(yè)增加值16000萬元，年均增長8%。二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)71612萬元，年均增長15%；二產(chǎn)業(yè)增加值14297萬元，年均增長13%。三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)43948萬元，年均增長15%；三產(chǎn)業(yè)增加值16405萬元，年均增長13%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)8000元，年均增長13%以上。
（二）主要工作目標(biāo)和工作任務(wù)
1、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。圍繞我鄉(xiāng)棚菜和山葡萄兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快專業(yè)小區(qū)和富民小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營路子，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。在五年內(nèi)以養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、夏堡子村、菱角泡村、白家崗村、細(xì)河沿村為重點(diǎn)，建成五個(gè)五百畝以上集中聯(lián)片的暖棚蔬菜專業(yè)生產(chǎn)小區(qū)；以四王村、王家崗村、腰屯村為重點(diǎn)，建成四個(gè)一百畝以上專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)；建成20個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化棚菜專業(yè)小區(qū)和實(shí)施水田標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積2萬畝，形成優(yōu)質(zhì)水稻、棚菜、葡萄、商品魚、肉牛五大生產(chǎn)基地。
2、抓招商引資，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。我們要緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“沈陽工業(yè)年”這一難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，依托縣城，借助兩路，開發(fā)三線，組建招商隊(duì)伍，搭建招商平臺(tái)，本著親商、合商的工作理念，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械鑄造企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)向重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變。到2010年全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)由現(xiàn)在的34家發(fā)展到50家。每年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)2家，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模在1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)2家。同時(shí)，以及引導(dǎo)發(fā)展路邊經(jīng)濟(jì)，鞏固壯大白家崗村農(nóng)牧產(chǎn)品交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展商、飲、服、修等第三產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)年利稅可實(shí)現(xiàn)1500萬元以上。從而加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
3、整合教育資源，提高教育教學(xué)水平。到2010年全鄉(xiāng)建成一所九年一貫制學(xué)校，小學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%，小升初率達(dá)到100%，初中輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。
4、建立健全社會(huì)保障體系，搞好扶貧開發(fā)，力爭五年內(nèi)徹底解決特困戶的險(xiǎn)危房問題。建立醫(yī)療救助體系，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決農(nóng)民看病貴、看不起病的問題，村村建立醫(yī)療衛(wèi)生所和大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度。
5、以村屯環(huán)境整治為重點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。到2010年全鄉(xiāng)村屯環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村5個(gè)，優(yōu)秀村3個(gè)，標(biāo)兵村2個(gè)。村村街道實(shí)現(xiàn)硬覆蓋，并有文化室、圖書館、文化休閑廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)有線電視村村通。
6、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，認(rèn)真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有新的增強(qiáng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部培訓(xùn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下工夫，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)穩(wěn)定和諧的政治局面，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果，贏得人民群眾的信賴與擁護(hù)。
中共養(yǎng)士堡鄉(xiāng)委員會(huì)
二○○五年十月十四日
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