市司法行政隊伍建設情況匯報

    司法行政機關是政法機關的重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、維護穩(wěn)定和民族團結中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，也對法治化建設提出了更高的要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關鍵，是根本，也是保證。因此，建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急。
   一、金昌市司法行政干警隊伍基本情況
   目前我市共有司法行政干警73人，金昌市司法局（含公證處）34人，其中縣級干部6人，正科級干部6人，副科級干部3人，科員13人，工勤人員6人。金川區(qū)司法局22人，其中正科級2人，副科級4人，科員13人，工勤人員3人。永昌縣司法局（含公證處）17人，其中正科級干部2人，副科級干部6人，科員5人，工勤人員4人。全市司法行政系統(tǒng)三十歲（含三十歲）以下干警7人，三十至四十歲（含四十歲）32人，四十至五十歲（含五十歲）28人，五十歲以上6人；本科學歷21人，大專學歷36人，中專學歷3人，高中學歷11人，初中學歷2人；中共黨員59人，民主黨派1人，群眾13人。
   二、當前隊伍建設現(xiàn)狀及存在的問題
   近年來，我市司法行政系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導，大力加強隊伍建設，使干警的政治思想素質和業(yè)務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度，認真審視了隊伍建設中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
   1、理論知識水平還不高。少數(shù)干部理論水平還不高，用理論指導實際工作差距更大，對法律、政策掌握得不全、不深、不細，對高科技知識了解掌握地更少，相當一部分干部不會操作使用現(xiàn)代化辦公設備。
   2、創(chuàng)新意識不夠。少數(shù)干部滿足于完成領導交給的任務，對新時期如何做好司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習慣于老思維、老辦法，缺乏新穎。
   3、作風還不夠扎實。少數(shù)干部落實工作滿足于發(fā)文件，平時對基層指導幫助較少，對工作落實的情況和質量掌握的不多，對基層的情況了解的不全面、不細致。
   4、管理教育力度不夠。對基層干部的教育管理，只局限于每年開幾次大的會議，在布置工作的同時，強調一下，平時很難組織他們進行政治理論和業(yè)務學習，對他們的思想狀況掌握的不多，管理的力度不夠。。
   三、解決問題的主要思路
   關于如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，我系統(tǒng)決定主要抓以下幾方面工作：
   1、加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務，有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。
   抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權、為誰服務”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象，進一步密切與人民群眾的關系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識，把學習和落實政法干警“六不準”作為重點，解決好人民群眾反映較多的突出問題。從而切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。
   建立兩個制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)容易出問題的人和事，提高工作的針對性；定期對本系統(tǒng)思想政治工作狀況和效果進行綜合測評，調整工作重點和力度。
   開展經(jīng)常性教育活動，對照“三個代表、兩個務必”的要求，通過貫徹落實黨的十五屆六中全會和十六屆三中全會精神，對隊伍作風建設進行認真自查和全面梳理，繼續(xù)以“雙爭”活動、學習先進典型等為載體，轉變機關作風，提高服務質量。
   2、加強業(yè)務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環(huán)節(jié)，要深化學習型機關創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。普及法律專業(yè)學歷教育和辦公自動化知識，實現(xiàn)三年內普及率達到100%。
   3、加強組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，完善崗位職責規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制，試行年度考察制度，從理論和實務等方面對干警素質進行考察，對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調離、辭退、開除等多種渠道，及時清理出司法行政隊伍；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。
   4、加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業(yè)績。縣、區(qū)局機關領導班子是接受市局、縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府的雙重領導體制。因此，一要擺正位置，在業(yè)務上以市局為主，將市局的工作要求，在服務縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行；二是充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區(qū)的三個文明建設創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強領導班子自身建設，培養(yǎng)領導班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
   5、加強保障機制建設。提供有力的物質保障是強化隊伍建設的基礎，要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政經(jīng)費難問題；加大對基層司法所基礎建設的資金投入，不斷改善工作條件和環(huán)境；堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策，保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調動干警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。
   

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