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鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

時間:2023-02-24 14:11:28 工作匯報 我要投稿
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鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

    一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本估價
   入春以來,農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞“科學管理、分類指導、為養(yǎng)而種、企業(yè)帶動、夯實基礎、突出服務、增加收入、地區(qū)穩(wěn)定”的發(fā)展思路,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,以調(diào)整結構為主線,以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主攻方向,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口,以強化基礎設施建設為重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,特別是面對嚴重的旱災、蟲害等各類自然災害,全旗上下能夠團結一致,沉著應對,扎實工作,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
   (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢良好
   今年,旗委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),立足“三個早”,早行動、早安排、早部署,采取有效措施,促進“兩增”,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
   1、富民政策落實到位。去冬今春,旗委、政府通過召開調(diào)研座談會、農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)動員會等多種形式,深入貫徹落實中央1號文件和區(qū)、市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,不折不扣地貫徹落實了“一免三補”等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。減免了全部農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加,共減免384.42萬元。落實了糧食直補款384萬元,受益農(nóng)民97186人。實施了玉米良種補貼項目,投資100萬元,補貼面積10萬畝,涉及灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村12742戶農(nóng)戶。落實了農(nóng)機具購置補貼12萬元,對購買1萬元以下小型農(nóng)機具的農(nóng)戶給予補貼。
   2、春耕生產(chǎn)服務到位。春播一開始,農(nóng)業(yè)、科技等部門的技術人員就深入農(nóng)村一線進行現(xiàn)場指導,技術服務,幫助農(nóng)民解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題;金融部門積極籌措資金,滿足了春耕備耕的資金需求,共發(fā)放支農(nóng)貸款4733萬元,其中發(fā)放生資貸款4613萬元;供銷部門組織銷售了各種化肥17000多噸,地膜300噸。農(nóng)牧業(yè)、工商、種子管理等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,在春耕春播的關鍵時期對全旗種子、農(nóng)藥等生資市場進行了拉網(wǎng)式檢查,整頓農(nóng)資市場秩序,保護了農(nóng)民利益;氣象部門不斷提高氣象服務水平,及時發(fā)布了氣象信息,實施了人工增雨;農(nóng)牧機服務中心爭取到了農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目,廣泛聯(lián)系組織小麥聯(lián)收跨區(qū)作業(yè)工作。
   3、突出重點,調(diào)整種植結構。今年我旗本著“為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工而種”的原則,按照“穩(wěn)糧、減經(jīng)、擴飼草”的種植方針,進一步把種植業(yè)布局調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高。全旗農(nóng)作物總播面積66萬畝,糧經(jīng)飼種植比例調(diào)整為30:25:45。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食作物播種保持在19.9萬畝,其中小麥16萬畝,比上年增加1萬畝,增6.7%;玉米3萬畝、雜糧0.9萬畝。二是減少經(jīng)濟作物種植。全旗經(jīng)濟作物面積16.2萬畝,其中油葵2.2萬畝,花葵4.7萬畝,“兩葵”面積較上年減少0.7萬畝,減7.8%;馬鈴薯2.5萬畝,藥材0.5萬畝,籽瓜3.9萬畝,瓜類等1萬畝。三是加快飼草業(yè)發(fā)展。飼草面積達29.9萬畝,較上年增加5.8萬畝,增52.8%,其中優(yōu)質(zhì)牧草13.1萬畝,飼用玉米16.8萬畝。經(jīng)聯(lián)評測產(chǎn),小麥單產(chǎn)達到346.6公斤,較上年減產(chǎn)37.5公斤,總產(chǎn)達5788.22萬公斤。但由于面積增加1萬畝,總產(chǎn)比上年增加了26.57萬公斤。玉米單產(chǎn)達550公斤(包括套種),糧食總產(chǎn)量預計可達1.5億公斤。
   4、注重實效,推廣實用科技。一是實施“種子工程”。2005年我旗進行了一次“種子革命”,良種率達到了96%。重點引導農(nóng)民推廣種植了油葵、花葵雜交品種和巴單3號、四單19、雜單7號等玉米新品種。二是推廣實用技術。突出實際、實用、實效,重點推廣了優(yōu)質(zhì)專用春小麥標準化栽培、飼用農(nóng)作物綜合配套栽培、向日葵提質(zhì)增效綜合栽培、瓜菜開溝高畦覆膜綜合配套、輪作倒茬、深松深翻等技術,提高了種植效益。三是強化科技培訓。采取集中培訓、田間指導、召開現(xiàn)場會等形式,舉辦各類培訓班385期,普訓農(nóng)牧民37150人,培訓農(nóng)牧民技術骨干7861人。同時,在3月份開通了“96048”服務熱線,幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術疑難問題。四是加強田間管理。認真做好了農(nóng)作物病蟲害預報和防治工作,印發(fā)農(nóng)作物病蟲害情報35期,防治病蟲害面積7.4萬畝。五是合理安排種植。引導農(nóng)民按照統(tǒng)種分管,品種搭配,集中連片,長渠高地單品種種植的原則,實施了渠域化、區(qū)域化種植,加快了澆灌進度,提高水資源的利用率。小麥播種堅持了“六不種”,即不平地縮塊不種、不是良種不種、不施足底肥不種、不倒茬不種、進入4月不種、不集中連片不種。
   5、抓住關鍵,強化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤豐濟渠的基礎上,今年灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了水利春修大會戰(zhàn),清挖了各級渠道,清淤土方50.23萬方,新建和維修各類橋涵口閘134座,新建了金喜城揚水站1處,保證了水到渠暢,提高了水資源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我們堅持早開灌、早引水,爭取主動。夏灌期間,旗委、政府分管領導、水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導經(jīng)常深入田間地頭,檢查督促夏灌工作。水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部駐閘蹲點,協(xié)調(diào)水量,灌區(qū)的小麥全部澆灌四水。我旗近十年來小麥沒有澆過四水,今年開創(chuàng)了夏灌工作的新局面。
   6、精心組織,抓好“三夏”生產(chǎn)。一是抓好夏收。從7月25日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力突擊搶收小麥,組織300多臺聯(lián)合收割機大面積搶收豐收小麥,加快小麥收獲進度,確保夏糧顆粒歸倉。二是搞好夏種。旗政府下發(fā)了《關于切實做好麥后復種工作的通知》,要求灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織發(fā)動農(nóng)民做好麥后復種工作,努力擴大復種面積,既為山旱牧區(qū)提供豐富的飼草料資源,又可提高種植業(yè)效益增加農(nóng)民收入。在灌區(qū)
   落實了6萬畝的麥后復種任務,復種的農(nóng)作物主要為蔓菁、飼用甜菜等飼用作物。三是促進夏管。估計可能發(fā)生的農(nóng)作物各種病蟲害,切實抓好農(nóng)作物田間管理。農(nóng)業(yè)部門加大測報力度,通過各種媒體及時向廣大農(nóng)民宣講各種防治手段,并做好相應的物資準備,做到早發(fā)現(xiàn)、早防治,保證農(nóng)作物正常生長。
   (二)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展迅猛
   農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)羊總量達130萬只,出欄羊32萬只,比去年同期增長8.1%,存欄89.09萬只,具體抓了以下幾項工作:
   1、優(yōu)質(zhì)肉羊工程建設。今年在灌區(qū)建成5個百戶聯(lián)片肉羊?qū)I(yè)村,新建495戶模式化養(yǎng)羊戶;在農(nóng)區(qū)每個村委新建30戶規(guī);B(yǎng)羊戶,共新建1382戶。農(nóng)區(qū)模式化和規(guī)模化養(yǎng)羊戶達到4845戶,優(yōu)質(zhì)肉羊總量達到32萬只,占羊飼養(yǎng)總量的25.6%,有效帶動農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊規(guī)模的整體擴張。
   2、肉羊良繁體系建設。灌區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個村委新建1戶巴彥淖爾肉羊育種戶,共新增41戶,育種戶共達111戶,基礎母羊達到7852只。
   3、肉羊改良體系建設。農(nóng)區(qū)訂購國外德美種公羊50只,購進牧科院德美種公羊53只,完成市里下達任務的114%。旗內(nèi)育種戶生產(chǎn)的德美種公羊銷往外地和相鄰旗縣951只,內(nèi)部調(diào)劑669只;新建人工配種站7處,共計達到11處。每處配種器械配置齊全,配種員進行了專業(yè)培訓,年內(nèi)計劃人工配種母羊2.8萬只,到目前已配種母羊1.54萬只。
   4、牲畜“營養(yǎng)工程”建設。下大力抓好以玉米青貯為主的青貯養(yǎng)畜工作。今年旗委、政府把青貯工作作為一項政治任務來抓,作為近期的頭等大事來抓,與開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來抓。8月5日召開了青貯窖池建設專題會議,8月12日演示了玉米飼草聯(lián)合收割機械,又召開了近年規(guī)模最大的青貯窖池建設進度通報暨青貯動員大會。給灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了建設永久性青貯窖池1232座的任務,實際落實1658座,每個新建永久性青貯窖池容積都在15立方米以上。新建永久性窖池建成后一次可提高普及率12%,在過去已建成50%的永久性窖池基礎上達到60%以上,土窖和臨時性窖池達10%以上,灌區(qū)共建成的窖池普及率達70%以上。從8月20日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織農(nóng)民集中青貯籽瓜皮、葫蘆皮。從9月2日到30日,要集中進行全株玉米青貯,主要在百戶連片肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī);B(yǎng)殖戶、肉羊育種戶、奶牛養(yǎng)殖村中進行,青貯普及率達到90%以上。從10月1日到20日,普遍進行秸稈青貯、黃貯,青貯普及率達到70%以上。
   為了抓好青貯窖池建設和青貯工作,主要采取了以下措施:一是加強組織領導。健全了旗鄉(xiāng)主要領導負總責、分管領導具體抓、各級領導干部共同抓、科技人員承包抓的領導體系,任務明確,責任到人。實行了四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、干部包組包戶的責任制。全旗13名副處級以上領導、31個旗直單位承包灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設和青貯工作,承包單位個個有指標,承包人員人人有任務。旗領導一人一個點,點上的青貯普及率要達到90%以上。二是強化科技服務。在青貯窖池建設和青貯大會戰(zhàn)中,農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)機、科技等涉農(nóng)部門組織技術人員承包青貯窖池建設和青貯的技術指導任務。通過采取集中培訓、分戶指導、現(xiàn)場示范等多種形式,廣泛培訓群眾,讓群眾真正掌握窖池建設和青貯技術要領;三是加大資金扶持力度。今年,旗委、政府要拿出183.98萬元扶持發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。在青貯窖池建設上,給每座新建永久性窖池無償提供水泥1噸,共計補貼資金43.1萬元。為了解決好“三秋”矛盾,實現(xiàn)青貯機械化,從北京市彼得益農(nóng)業(yè)機械研究所訂購7臺玉米飼草聯(lián)合收割機械,目前已到位1臺,其余在9月初到位。旗財政補貼18萬元購置玉米飼草聯(lián)合收獲機,建立青貯加工專業(yè)戶,組建青貯專業(yè)隊。同時把爭取到12萬元的購置農(nóng)機具補貼款,用于補貼購買中小型草粉機。旗直各包扶單位出資出力幫助青貯戶建設窖池、購買青貯薄膜等,共投入無償包扶資金20.9萬元;四是加大督查考核力度。旗委、政府要把青貯窖池建設和青貯工作作為年終領導實績考核重要內(nèi)容。旗委、政府成立了青貯督查工作組,在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派一名督查員,從8月13日開始蹲點督查。旗委、政府兩辦督查室和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進辦公室不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,并將督查情況通報全旗。從8月16日開始,實行窖池建設日報制,即每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天給政府辦報一次窖池建設進度。8月30日—31日,由旗委、政府兩辦、下派督查員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導組成兩個青貯窖池建設驗收組,逐村逐戶清點新建及原有窖池。今天上午,又組織召開了農(nóng)村經(jīng)濟表貯工作會,重點安排青貯工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強領導,強化措施,全力打好青貯攻堅戰(zhàn)。從9月1日開始,灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解決好“三秋”矛盾,迅速掀起青貯大會戰(zhàn),集中人力物力搞好青貯,并實行青貯進度日報制。到9月底,旗委、政府兩辦督查室、考核辦、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青貯窖池建設和青貯工作進行評比驗收,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表彰獎勵。
   (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快
   一是龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大。擴建現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。和興面粉加工廠投資200萬元,對原有廠房和設備進行了擴建和改造,生產(chǎn)能力由原來的1萬噸擴大到4萬噸。烏加河三華面粉加工廠、宏豐面粉加工廠、索侖肉食品加工廠等企業(yè)也都對廠房和設備進行了擴建和技改,擴大了生產(chǎn)規(guī)模。通過招商引資,引進天津市中敖肉食品有限公司在烏加河鎮(zhèn)所在地建一個年加工100萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工企業(yè),企業(yè)名稱為“烏拉特中敖肉食品有限公司”。項目總投資5000多萬元,采用國內(nèi)外先進的屠宰、分割、剔骨、包裝等技術,是全市最大的一家肉食品加工企業(yè)。新建龍頭企業(yè)在8月13日舉行了奠基儀式,9月1日動工建設,計劃明年7月投產(chǎn)。引進大連市客商在德嶺山投資400萬元建成年加工能力4.5萬噸的葵仁加工廠。引資100萬元在石蘭計建成日加工小麥30噸面粉加工廠。
   二是產(chǎn)業(yè)化基地初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展了一批專業(yè)村、專業(yè)小區(qū),加快了10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、5萬畝葵花、30萬只肉羊、100萬只絨山羊、5萬畝馬鈴薯、2萬畝脫水蔬菜、25萬畝玉米和石哈河鎮(zhèn)蕎麥、莜麥等無公害綠色食品生產(chǎn)基地建設。同時,龍頭企業(yè)抓訂單、建基地的主動性、積極性進一步高漲,訂單農(nóng)業(yè)種植面積進一步增加,小麥、葵花、脫水蔬菜等各類農(nóng)作物訂單種植面積達31萬畝,比上年增10萬畝,占到總播面積的50%以上。烏加河鎮(zhèn)引進華泰集團花葵HK306訂單種植1.5萬畝,德嶺山大圣村引進制種玉米訂單種植2500畝,石蘭計引進脫水菜訂單種植800畝。
   (四)組織化體系建設明顯提高
   圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了不少專業(yè)協(xié)會,統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)和組織行業(yè)營銷,有效緩減了小生產(chǎn)和大市場的矛盾。全旗建立肉羊協(xié)會14個,奶牛養(yǎng)殖協(xié)會6個,肉牛協(xié)會3個,各類中介組織21個,組建德美肉羊育種聯(lián)合體1個,吸納經(jīng)紀人45人。專業(yè)協(xié)會統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)和組織行業(yè)營銷,減少了中間環(huán)節(jié),提高了農(nóng)民的收入。如烏加河鎮(zhèn)新辦的農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社,通過政府職能轉(zhuǎn)變、干部服務轉(zhuǎn)型,發(fā)展壯大了經(jīng)紀人隊伍,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度;宏豐鄉(xiāng)建立肉羊交易市場,引導群眾直接走進市場,參與市場競爭,實現(xiàn)利益最大化;德嶺山肉羊協(xié)會、用水協(xié)會、奶牛協(xié)會都能發(fā)揮應有的作用。
   (五)林業(yè)生態(tài)建設穩(wěn)步推進
   2005年,我旗確定為“林業(yè)生態(tài)質(zhì)量推進年”。圍繞這一主題,重點抓了以下幾項工作:一是開展春季植樹造林活動。完成義務植樹50萬株,四旁植樹30萬株,建綠色通道20公里,容器育苗50萬袋。二是實施了林業(yè)重點工程。按照退耕還林技術操作規(guī)程,完成退耕還林2.4萬畝,完成5.4萬畝補植任務。完成天保封山育林5萬畝。完成三北四期防護林8000畝。三是實施植樹種草、以草定畜。為了鞏固提高造林成果,切實解決好石哈河人民的長遠生計問題,今年,我旗提出了實施植樹種草、以草定畜、舍飼精養(yǎng)的新思路,出臺了《關于在退耕地林帶內(nèi)間種優(yōu)質(zhì)牧草的決定》,落實了7萬畝的種草任務。由于旱情嚴重,退耕地林帶內(nèi)示范種植了3000畝沙打旺優(yōu)質(zhì)牧草,深翻整地4.4萬畝,為明年種植打好了基礎。同時下發(fā)《關于做好植樹種草、以草定畜工作的通知》,石哈河鎮(zhèn)以各村的草場、耕地、退耕地的面積為基數(shù),清點核定養(yǎng)羊數(shù)量,超載部分限時出售,目前境內(nèi)羊飼養(yǎng)總量限制在20萬只以內(nèi)。四是抓好了林權發(fā)證工作。完成了2000—2002年的46萬畝退耕還林工程林權發(fā)證工作;2003—2004年退耕還林及全旗公益林的定權發(fā)證外業(yè)調(diào)查工作已結束,內(nèi)業(yè)整理正在進行,預計年底完成。
   (六)水利設施明顯改善
   一是農(nóng)田水利基本建設。全旗完成平地縮塊17.76萬畝,新增有效灌溉面積2.24萬畝,新增節(jié)水灌溉面積4.02萬畝,完成烏梁素太鄉(xiāng)晉太渠口閘和烏加河鎮(zhèn)板漢渠口閘修建工程,完成兩個移民新村的管灌節(jié)水工程。二是實施韓烏拉水庫除險加固工程。工程總投資2384萬元,其中國家投資1580萬元。目前已完成投資280萬元的4.5公里搶險道路疏通工程,完成投資42萬元的臨建工程,完成投資75萬元的15公里上電工程,完成投資10萬元的15公里施工道路修筑工程,完成71.52萬元的主壩和一、二號副壩土石方開挖工程。三是實施人畜飲水工程。完成德嶺山水泉移民村人畜飲水和大圣移民擴鎮(zhèn)供水、巴音杭蓋工業(yè)園區(qū)供水、石哈河鎮(zhèn)人畜飲水工程,共投資62萬元,解決了1200人、1.44萬頭(只)牲畜的飲水問題。四是抓好防汛工作。采取了組織領導、督促檢查、度汛應急工程、預案準備、搶險隊伍物資準備五到位措施,落實了以行政首長負責制為主的各項防汛責任制,實行了四級聯(lián)包制,即旗領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村、村干部包組、組干部包戶,層層簽訂了責任狀,實行了24小時領導帶班值班制和水庫零報告制,牢牢把握了防汛主動權。今年,旗財政十分緊困的情況下,拿出10萬元專項治理了烏不浪口、兵房溝、梁臺溝等重點山洪溝口,修筑鉛絲籠壩和護村沙壩,疏通行洪河道,進一步提高防御洪害能力。
   (七)扶貧攻堅有新動作
   一是實施“整村推進工程”。工程總投資375萬元,其中:財政扶貧資金120萬元。在石哈河鎮(zhèn)石哈河村、德嶺山鎮(zhèn)大圣村、溫更鎮(zhèn)巴音滿都呼嘎查、烏蘭蘇木努呼日勒嘎查四個嘎查村實施。到目前,工程已完成鋪設低壓管道8500米,架設高低壓線路1.26公里,購進基礎母畜90只,種公畜45只,建120平方米標準化棚圈40處,配套高標準節(jié)水灌溉飼料地183畝,平整道路16公里,圍封草場7.3萬畝,現(xiàn)已完成總工程量的70%。剩余工程在9月底要全部完成。二是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程。工程投資23.4萬元,計劃舉辦10期培訓班,培訓貧困勞動力780人,現(xiàn)已舉辦培訓班2期,培訓貧困勞動力170人。三是加強了社會幫扶。我旗共有市、旗、鄉(xiāng)三級包扶單位135個,包扶干部1017人,包扶貧困戶1534戶。目前,各包扶單位共投入無償扶貧資金30.5萬元,幫助貧困村、貧困戶解決了一些實際問題。
   (八)農(nóng)業(yè)開發(fā)有新進展
   一是加快了2004年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目尾留工程建設,打配機電井8眼,鋪設管道10公里,安裝網(wǎng)欄5公里,修農(nóng)田路10公里,種樹2萬株。二是加強了有償資金回收力度,完成了上級回收任務,為爭取項目奠定了基礎。三是全力實施了農(nóng)業(yè)開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目。該項目總投資661萬元,其中中央自治區(qū)投資417萬元、市旗配套25萬元、群眾自籌219萬元。工程在烏加河鎮(zhèn)永勝村、烏梁素太鄉(xiāng)二大隊村、德嶺山鎮(zhèn)水泉村實施,共改造中低產(chǎn)田15000畝,計劃打配機電井12眼,埋設低壓輸水管道25公里,襯砌渠道8.05公里,開挖疏浚渠道43公里,修筑橋、閘等建筑物150座,修筑農(nóng)田路46公里,配套高低壓線路250米,安裝100KVA變壓器1臺,植造農(nóng)田防護林900畝。從7月7日開始,烏加河鎮(zhèn)永勝村項目區(qū)已全面開工,目前已修筑農(nóng)田路22公里,開挖疏浚渠道15公里,襯砌渠道2公里,完成總工程量的32%。
   根據(jù)農(nóng)作物種植、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況,對今年全旗農(nóng)牧民人均純收入進行了分析測算,具體測算情況如下:
   1、灌區(qū):
   (1)農(nóng)民總收入40790.22萬元,其中農(nóng)業(yè)收入28899萬元,牧業(yè)收入8397.5萬元,二、三產(chǎn)業(yè)收入3051.6萬元,糧食直補和玉米補貼共442.12萬元。
   (2)總費用17183.28萬元,其中農(nóng)業(yè)支出14294.63萬元,牧業(yè)支出2671.19萬元,其它217.46萬元。
   (3)農(nóng)民所得=總收入-總費用=23606.94萬元。
   (4)農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得÷總?cè)丝?4137人=4361元。比去年增長776元,增長21.6%。
   2、山旱區(qū):
   (1)農(nóng)民總收入6477.36萬元,其中農(nóng)業(yè)收入2542萬元,牧業(yè)收入1686萬元,二、三產(chǎn)業(yè)收入2220萬元,糧食直補29.36萬元。
   (2)總費用3959萬元,其中農(nóng)業(yè)支出2631.94萬元,牧業(yè)支出891.72萬元,其它435.34萬元。
   (3)農(nóng)民所得=總收入-總費用=2518.36萬元。
   (4)農(nóng)民人均收入=農(nóng)民所得÷總?cè)丝?5376人=992元。比去年減少75元,減少7%。
   3、牧區(qū):
   (1)牧民總收入15911.15萬元,其中牧業(yè)收入14850.26萬元,二、三產(chǎn)業(yè)收入305.96萬元,農(nóng)業(yè)收入742.4萬元,糧食直補12.52萬元。
   (2)總費用7600.52萬元,其中牧業(yè)支出6597.73萬元,農(nóng)業(yè)支出281.9萬元,其它720.89萬元。
   (3)牧民所得=總收入-總費用=8310.63萬元。
   (4)牧民人均收入=牧民所得÷總?cè)丝?1519人=3862元。與上年持平。
   全旗農(nóng)牧民總收入63178.73萬元,總費用28742.8萬元,農(nóng)牧民所得34435.93萬元,農(nóng)牧民總?cè)丝?01032人,人均收入
   達3408元,比去年3012元增長396元,增長13.1%。
   回顧今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,可以說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受住了春播低溫、干旱、蟲害等各類自然災害的考驗,農(nóng)作物苗全苗旺、長勢喜人,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢好。在看到成績的同時,我們也清醒地看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中還存在不少問題,需要在今后認真研究解決。
   1、我旗沿山山洪溝口51條,山洪溝口一直沒有得到有效治理,沿山灌區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年受洪災,急需立項治理。
   2、今年春夏連旱,降雨極少,氣候干燥高溫,形成了百年不遇的特大旱災,石哈河鎮(zhèn)的13萬畝耕地無法下種,牧區(qū)7.2萬頭(只)牲畜死亡,山旱牧區(qū)受災農(nóng)牧戶生產(chǎn)生活十分困難。
   3、在2003年,我旗組織群眾積極打井抗旱,新打井599眼,其中市里給配套了419眼機電井的電力設施,還有180眼機電井未配套,需要立項解決。
   4、由于黃河水情嚴峻,地下水位逐年下降,我旗山前井灌區(qū)被迫打深井取水澆地,加之五原、臨河、杭后也從井灌區(qū)取水解決人畜飲水問題,為了緩減水源壓力,急需加大基礎建設投入力度,在井灌區(qū)實施管灌節(jié)水工程。
   5、近年來,由于金泉工業(yè)園區(qū)、500千伏超高壓電站、移民工程等項目相繼落戶德嶺山鎮(zhèn),征地矛盾突出,隱藏著很多不安定因素。
   6、烏梁素太鄉(xiāng)紅旗分干溝、興豐分干溝由于年久失修,建筑物毀壞,嚴重阻水,而且部分段落淤積嚴重,雖然上游基本輸通,但總體上仍然排水不暢,整個分干溝未能發(fā)揮其應有作用,需加大投入徹底改造。
   7、哈噔高速公路修建工程的砂石原料都是從我旗沿山五鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運,調(diào)運原料的車輛嚴重超載,壓壞了我旗境內(nèi)生產(chǎn)橋梁和輸水涵洞,影響了我旗群眾生活、生產(chǎn)。需上級有關部門協(xié)調(diào)新建、維修這些生產(chǎn)橋梁、輸水涵洞。據(jù)統(tǒng)計,需新建生產(chǎn)橋15座,維修生產(chǎn)橋10座,新建涵洞5座,維修涵洞4座。
   8、奶牛銷路不暢,給奶牛業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。我旗以前買回3-4頭奶牛的飼養(yǎng)戶幾年來繁殖增加到十幾頭,超出農(nóng)戶的飼養(yǎng)承受能力。目前貸款期限已到,售奶款償還了貸款。繁殖下的母犢賣不出去,使奶牛飼養(yǎng)資金投入困難。由于資金投入不足,營養(yǎng)水平達不到要求,造成產(chǎn)奶量下降,收入減少,有的奶牛飼養(yǎng)戶甚至出現(xiàn)虧損局面。另外,奶牛飼養(yǎng)戶不能按期償還貸款,利息罰款增加,又加大了飼養(yǎng)戶的負擔,現(xiàn)急需為奶牛飼養(yǎng)戶解決周轉(zhuǎn)資金。
   9、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村的養(yǎng)殖戶品種改良投入資金大,缺乏養(yǎng)殖專項貸款,現(xiàn)在發(fā)放的小額貸款周期又較短,養(yǎng)殖戶資金運轉(zhuǎn)困難,致使農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢。
   10、稅費改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)困難的問題日益突出,防雹經(jīng)費嚴重不足,給防雹工作帶來很大困難。
   11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收任務較大,完成稅收任務困難很大。
   12、2003年旗直單位職工干部的部分養(yǎng)殖包扶資金用于購買紫花苜蓿籽種,并補貼到農(nóng)戶。今年包扶資金已到了回收期,需要旗政府到位籽種補貼款,以便盡早歸還旗直單位職工干部的包扶資金。
   13、我旗的國家重點公益林大多分布在牧區(qū)各蘇木,涉及到草場變林地這一根本性問題,需要協(xié)調(diào)解決。
   二、下一步重點工作安排
   (一)大力推進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。以發(fā)展肉羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是最符合農(nóng)區(qū)實際,農(nóng)民最宜掌握的一項增收途徑。按照年初制定的方案,要強化措施,狠抓落實,使肉羊業(yè)真正成為農(nóng)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。下一步要著重抓好以下幾方面的工作:一是抓好青貯工作,F(xiàn)已進入青貯的關鍵時期,要集中人力、物力、財力打好青貯大會戰(zhàn),青貯普及率達到70%以上,消滅有畜青貯空白戶。二是加大肉羊育種和改良力度。在加大肉用種羊培育和推廣的同時,抓好羊的人工配種和羊胚胎移植,全力加快改良速度。三是加快優(yōu)質(zhì)肉羊工程的建設。按照年初制定的百戶連片模式化肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)模化養(yǎng)羊戶的建設標準,完善基礎設施建設,提高飼養(yǎng)水平和綜合技術的應用能力。四是加強科技培訓和技術指導。畜牧、農(nóng)業(yè)部門要選派技術人員深入農(nóng)牧業(yè)一線,包片入戶進行技術指導,推廣普及飼草料青貯、加工調(diào)制技術,提高飼養(yǎng)水平,實現(xiàn)舍飼精養(yǎng)。五是加強動物防疫工作。全力抓好秋季動物疫病防治大會戰(zhàn),認真落實動物防疫工作責任制,動物疫病防治密度要達到100%,確保外疫不傳入,內(nèi)疫不發(fā)生,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
   (二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是完善“互利、互惠、共同發(fā)展”的聯(lián)結機制,積極處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益關系,提高農(nóng)民圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結構、建基地的積極性。農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合肉羊產(chǎn)業(yè)資源,擴張肉羊飼養(yǎng)規(guī)模,為烏拉特中敖肉食品有限公司這一龍頭企業(yè)提供充足的加工原料,延長肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條。二是認真組織好龍頭企業(yè)旺季生產(chǎn),特別是對葵仁、面粉、油脂、肉類加工等季節(jié)性生產(chǎn)的龍頭企業(yè)要實行跟蹤服務,有效地協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中原料供應、產(chǎn)品運銷、資金需求等一系列問題,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。三是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的發(fā)展思路,培植和壯大一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動性強的龍頭企業(yè)。今年新引進的烏拉特中敖肉食品有限公司從9月1日開始動工建設,我們要加大服務力度,幫助協(xié)調(diào)關系,加快施工進度,爭取早日投產(chǎn)見效。四是繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通營銷體系。及時為農(nóng)牧民提供農(nóng)畜產(chǎn)品供求信息,充分發(fā)揮各類中介組織、農(nóng)牧民經(jīng)紀人和農(nóng)畜產(chǎn)品集貿(mào)市場的作用,加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通,確保農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。實行“訂單”的地方,要主動與訂單企業(yè)聯(lián)系,如期兌現(xiàn)合同,提高訂單履約率,保護農(nóng)企雙方利益,規(guī)范和引導訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
   (三)抓好富余勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。秋收后,農(nóng)村勞動力季節(jié)性富余增加,此時也正是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和城市建筑用工高峰期,要積極配合勞動保障和就業(yè)等部門做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓和用工信息收集發(fā)布工作,組織好富余勞動力的就地打工和外出務工,積極幫助農(nóng)民尋找就業(yè)機會,拓寬農(nóng)民的增收渠道,增加非農(nóng)收入。
   (四)抓好秋澆保墑工作。今年晚秋作物多,“三秋”矛盾突出,要組織農(nóng)民及早開灌。旗水管部門要做好秋澆安排工作,統(tǒng)一調(diào)度水量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好水量計劃,按時足額交清水費,同時要與上級水管部門加強聯(lián)系,密切配合,保證高效灌溉。早澆的耕地要掌握好宜耕期,進行磙耙保墑。
   (五)鞏固提高林業(yè)生態(tài)建設成果。加強森林防火、森林病蟲害防治和禁牧工作。全力做好國家重點公益林的林權發(fā)證工作。
   (六)抓好已上報項目的跟蹤落實和新項目的編制上報工作。實踐證明,實施項目帶動是我們加快發(fā)展的重要途徑。我們必須抓住國家優(yōu)先扶持的產(chǎn)業(yè)政策,抓緊跟緊項目落實,力爭在生態(tài)建設、扶貧、基礎設施建設、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)引進等方面有新突破。
   (七)更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)建服務型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革已是大勢所趨,杭后是全市的試點,撤并了50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要在全市進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主要目的是轉(zhuǎn)變政府職能,服務三農(nóng),在服務中實現(xiàn)管理,今后我們要多探討、多摸索。
   (八)認真排查社會矛盾,全力維護地區(qū)穩(wěn)定。冬春農(nóng)閑季節(jié)是農(nóng)村矛盾多發(fā)期。我們要進一步健全和完善村務公開、民主管理制度,對群眾關心的熱點問題要隨時公開,增強工作透明度,給群眾一個明白。要做好社會矛盾的大排查,早發(fā)現(xiàn),早預防,早疏導,早解決,變上訪為下訪,及時把矛盾處理在萌芽狀態(tài)中。做到矛盾不出村、不出鄉(xiāng)。
   (九)及早謀劃明年的工作思路。認真總結今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好典型,不斷改進和提高工作水平。對新技術、新增收項目一定要下大決心、花大力氣推廣,避免畏難情緒和退縮思想發(fā)生。各地各涉農(nóng)部門要在抓好今年下半年各項工作的同時,及早研究明年的工作思路、工作重點和措施,要經(jīng)常深入基層,深入農(nóng)村,深入農(nóng)戶,圍繞加快結構調(diào)整、農(nóng)民增收、科技創(chuàng)新等重點和難點開展調(diào)研,及時了解群眾愿望,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時研究解決對策,始終把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作主動權。
   實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標任務還很艱巨,我們將以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,強化措施,扎實工作,為全旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作再上新臺階做出新貢獻。
   

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