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縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政許可法》工作情況匯報
自《行政許可法》頒布實施以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣法制辦的具體指導(dǎo)下，我局對《行政許可法》貫徹實施工作十分重視，認(rèn)真落實《行政許可法》的各項規(guī)定，并以此為契機(jī)，深化行政管理體制改革，對貫徹實施《行政許可法》工作進(jìn)行了部署。同時，按照行政執(zhí)法責(zé)任制要求，將貫徹實施行政許可法的工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了層層分解，落實到崗，責(zé)任到人，在本部門形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局�，F(xiàn)將我局貫徹實施《行政許可法》工作情況匯報如下：一、行政許可事項的清理及落實情況
根據(jù)自治區(qū)人民政府規(guī)章新設(shè)定行政許可項目的清理整頓，按照《蒙山縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣本級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府許可法項目及其實施主體目錄的通知》及有關(guān)文件精神，我局對本部門的行政許可事項進(jìn)行系統(tǒng)地清理，經(jīng)清理整頓后，由縣人民政府法制辦審核的我局主要行政許可項目為15項，對已明確取消或法律法規(guī)無規(guī)定的、或與行政許可法不一致的審批許可項目已停止執(zhí)行。
經(jīng)梳理和清查，目前我局無違法設(shè)定或違法行政許可的項目，對依法取消的行政審批項目不再行審批，也無變相審批行為。在行政許可過程中，我們嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，認(rèn)真履行本部門經(jīng)審核后的所轄職權(quán)范圍，監(jiān)督檢查部門及工作人員在實施行政許可過程中沒有違反行政許可法的行為，未出現(xiàn)過任何行政許可過錯。通過該工作的開展，我局的衛(wèi)生行政許可工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。
二、貫徹落實《行政許可法》重點做了以下工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)實施《行政許可法》的緊迫感、責(zé)任感和自覺性
貫徹實施《行政許可法》的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)對該項工作高度重視，局主要領(lǐng)導(dǎo)對實施《行政許可法》工作負(fù)總責(zé)，并發(fā)揮核心和關(guān)鍵作用。為及時推進(jìn)《行政許可法》在我局順利貫徹實施，先后召開了3次專題會議，統(tǒng)一部署具體工作。成立了貫徹實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了有關(guān)實施《行政許可法》的《蒙山縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法（試行）》等文件，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)還分別召集各自分管的部門進(jìn)行專題研究，分解責(zé)任，作出具體部署。
目前，我局健全了貫徹實施《行政許可法》的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了由主要行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、衛(wèi)生法監(jiān)股和相關(guān)部門具體組織實施的工作機(jī)制，全局上下自覺貫徹實施《行政許可法》的良好氛圍初步形成。
（二）深入開展行政許可法學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作
重視《行政許可法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理水平是貫徹實施《行政許可法》的重要基礎(chǔ)性工作。我局學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和直接辦理行政許可事項的工作人員。在學(xué)習(xí)上領(lǐng)導(dǎo)干部不但帶頭學(xué)習(xí)，還要求機(jī)關(guān)干部、執(zhí)法人員和直接辦理許可事項人員在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步強(qiáng)化貫徹實施《行政許可法》重要意義的認(rèn)識，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會行政許可法的立法精神、原則及所規(guī)定的內(nèi)容，做到準(zhǔn)確理解，正確把握。
此外，我局還積極組織有關(guān)人員參加市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生法監(jiān)部門和縣法制辦組織的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，以提高領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、執(zhí)法人員和直接辦理許可事項人員業(yè)務(wù)水平。對直接辦理許可事項的人員規(guī)定要通過學(xué)習(xí)和崗前培訓(xùn)，才能上崗工作。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保行政許可工作有序進(jìn)行
為了規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政工作，我局結(jié)合本局實際，制定了一系列衛(wèi)生法制與衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。如：《衛(wèi)生局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加重要會議制度》、《衛(wèi)生執(zhí)法檔案管理制度》、《規(guī)范性文件審查備案管理辦法》、《投訴、舉報（信訪）制度》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制制度》、《推進(jìn)依法行政政務(wù)公開制度》、《衛(wèi)生執(zhí)法人員工作檢查制度》、《衛(wèi)生執(zhí)法文書規(guī)范書寫制度》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)考核制度》、《行政許可公開公示制度》、《行政許可投訴舉報監(jiān)督管理制度》、《行政許可文書檔案管理制度》等制度。通過對制度的落實，使行政許可的部門和人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和任務(wù)，更加有利于開展工作�；旧蠈崿F(xiàn)了制度管事管人，并建立了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，狠抓了執(zhí)法責(zé)任追究工作的落實。
（四）規(guī)范行政許可法律文書，提高管理效能。
為使行政許可行為規(guī)范化，使衛(wèi)生行政許可行為從審批到許可的整個過程都有條不紊，我們按行政許可的程序制定了一系列法律文書，包括行政許可申請書、行政許可受理告知書、不予行政許可決定書、聽證告知書、送達(dá)回證等九種法律文書。
(五)更新管理服務(wù)方式，提高行政效能。
我局的行政許可工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來，在實行行政效能監(jiān)察、政務(wù)公開等方面，根據(jù)我局的實際工作情況，出臺了衛(wèi)生局行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)方案，制定了蒙山縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦事公開制度、窗口集中辦理制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、AB崗工作制度、機(jī)關(guān)效能考評制度、政務(wù)公開制度，對行政許可的審核、辦事程序及限時辦結(jié)等全面公開，提高了行政審批服務(wù)水平，提高了工作效率。
根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，制定了《構(gòu)建懲治防腐敗體系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展》的實施方案，實行“局務(wù)八公開”，預(yù)防行政許可工作中的腐敗行為，對行政許可工作實行黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督，全面確保廉政工作的落實，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會。
三、存在問題
我局貫徹實施《行政許可法》工作雖然取得了一定成效，但從總體上看，還處于起步階段，與《行政許可法》的規(guī)定，人民群眾的要求，依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有差距。存在的主要問題是：
（一）少數(shù)行政干部對貫徹實施《行政許可法》重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。
（二）使用行政許可文書還存在不完整、不規(guī)范的問題，行政許可行為尚需進(jìn)一步規(guī)范。
四、下步打算
《行政許可法》對行政機(jī)關(guān)的影響十分深遠(yuǎn)，貫徹實施《行政許可法》是各級行政機(jī)關(guān)的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，必須有步驟地扎實穩(wěn)步推進(jìn)。我局將繼續(xù)把《行政許可法》的貫徹實施工作認(rèn)真做發(fā)，全面履行政府職能，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。近期重點做好以下工作：
（一）繼續(xù)著力抓好實施《行政許可法》工作責(zé)任的落實，加強(qiáng)檢查和考核。切實把《行政許可法》作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，進(jìn)一步提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體執(zhí)法人員對實施《行政許可法》工作必要性、長期性的認(rèn)識，使實施《行政許可法》、推進(jìn)依法行政真正成為行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的行動。
（二）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。在總結(jié)《行政許可法》頒布實施以來工作情況的基礎(chǔ)上，健全完善行政許可配套制度，重點在操作性、實用性上采取措施，以促進(jìn)行政許可行為的規(guī)范。
（三）積極探索，進(jìn)一步完善行政許可運行機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)建設(shè)，理順管理體制，簡化審批程序，提升服務(wù)功能。進(jìn)一步完善一次性告知制和明確答復(fù)制等，提高政務(wù)服務(wù)的直接辦結(jié)率。
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