縣社會治安綜合治理工作情況匯報

    我們社會治安綜合治理工作在市委、政府的正確領(lǐng)導下，在市綜治委及上級各有關(guān)部門的關(guān)心幫助和支持指導下，認真貫徹《市社會治安綜合治理工作安排意見》，嚴格按照鎮(zhèn)政府與市委政府簽訂的《市社會治安綜合治理責任書》，認真落實責任制和上級綜治部門的文件精神，以實現(xiàn)市委、政府提出的“一二三”工作思路和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境為工作目標，認真落實市綜治委關(guān)于社會治安綜合治理的指示，緊緊圍繞我市綜治工作的要求認真貫徹黨的十六大會議精神，努力實踐江澤民三個代表的重要思想，堅持誰主管、誰負責和因地制宜、自主管理、積極防范、保障安全的工作方針，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極組織在轄區(qū)內(nèi)的各種專項治理工作，加強治安防范，加強護村護寨隊的工作，積極維護轄區(qū)內(nèi)各單位，各自然村的人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的治安環(huán)境，現(xiàn)將我鎮(zhèn)綜治工作情況匯報如下：
   　　一、基本情況
   　　市乍甸鎮(zhèn)位于市北郊，離市區(qū)不到十公里。東與大屯鎮(zhèn)毗連，南與市區(qū)錫城辦事處相連，西與建水縣交界，北與雞街、倘甸兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西寬19.5公里，南北長11公里，轄區(qū)面積130.47平方公里，是一個山壩結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
   　　乍甸鎮(zhèn)轄八個行政村委會，一個居委會，四十一個村民小組，居住有漢、彝、苗、壯、傣、回、哈尼族等十個民族，2004年底全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?6860人。其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%。城鎮(zhèn)居民1725人。
   　　鎮(zhèn)成立社會治安綜合治理委員會一個，下設(shè)辦公室，共有十個綜合治理小組，十個調(diào)委會，八個治保會，四十個調(diào)解小組，共有綜治干部人，治安保衛(wèi)人員人，護村護寨隊員人，擔負著維護社會治安秩序，保護公私財物，調(diào)解民事糾紛等工作任務(wù)。
   　　二、具體綜治工作做法
   　�。ㄒ弧ⅲ�黨委重視，狠抓落實
   　　一抓思想落實。鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論為指導，以黨的十六大精神為指針，用三個代表重要思想統(tǒng)攬全局，以全鎮(zhèn)的穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展為主題，積極組織各單位、各村委會，村小組領(lǐng)導干部深入學習關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定和有關(guān)法規(guī)，進一步明確了加強社會治安綜合治理對促進兩個文明建設(shè)的重大意義，明確了綜合治理工作的任務(wù)、要求、目標和責任，形成了各級組織都能自覺地將綜合治理工作納入本單位的議事日程并卓有成效地開展工作；
   　　二抓組織落實。明確了各黨總支書記、黨支部書記為本單位村委會綜合治理工作的第一責任人，形成了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的社會治安綜合治理三級組織領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)和群防群治的治安防范體系。
   　　三抓措施落實。進一步完善《乍甸鎮(zhèn)社會治安綜合治理考核辦法》按照鎮(zhèn)上與市政府簽訂的責任書，將綜治工作的領(lǐng)導責任，工作措施，工作目標，要取得的效果進行層層分解，把各個量化指標落實到具體單位及責任人，同時，實行季度自檢，一年考核，年終有總結(jié)的考核獎懲制度；
   　　四抓責任落實，按照《市乍甸鎮(zhèn)社會治安綜合治理責任書》，以及與各村委會單位簽訂的《創(chuàng)禁毒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任書》、《交通安全責任書》、《消防安全責任書》，進一步將目標責任加以落實，做到黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，實行目標管理。
   　�。ǘ�）與時俱進，完善制度
   　　今年年初，乍甸鎮(zhèn)按照從嚴治警，依法治警，政治強警和政治合格，紀律嚴明，作風優(yōu)良，愛崗敬業(yè)，忠于職守的總體要求，首先，根據(jù)新出現(xiàn)的情況修改完善了《乍甸派出所聯(lián)防工作責任制》，通過修改完善的紀律規(guī)定，進一步規(guī)范了我鎮(zhèn)治安保衛(wèi)人員的行為，第二，根據(jù)《乍甸鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作安排》的要求，進一步建立健全了各項治安保衛(wèi)工作制度，在去年實施《乍甸鎮(zhèn)治保會目標管理考核實施辦法》的基礎(chǔ)上，年初進一步修改完善了《乍甸鎮(zhèn)治保會目標管理考核實施辦法》。修改后的目標管理實施辦法，進一步細化了各項治安保衛(wèi)工作的職責，明確了各個區(qū)域治安防范工作的重點及刑事發(fā)案控制率，制定了各個區(qū)域治安防范工作職責，同時下達了各個區(qū)域護村護寨隊員的指標任務(wù)，使各項治安保衛(wèi)工作有章可循，第三，根據(jù)治保會工作職責，制定出臺了《乍甸鎮(zhèn)治保會工作實績考核辦法》等，通過完善制度，使各項治安保衛(wèi)工作進一步走向規(guī)范化，制度化建設(shè)軌道。
   　　（三）加強巡查，確保穩(wěn)定
   　　按照上級公安機關(guān)和我鎮(zhèn)的安排，第一，一年來，共組織了在我轄區(qū)治安清理整治專項行動八次，出警警力120人次，清理檢查房屋400余間，清理檢查中，對未辦暫住證人員督促在一星期內(nèi)辦結(jié)，共清查出黃色碟片8片，三無人員20人，對查獲的違法違紀人員嚴格按照規(guī)定處理，第二，加大治安巡邏力度，定期不定期的組織夜間治安巡邏，定點守侯45次，出動警力180人次，巡邏中對可疑人員嚴格進行盤問，盤查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，第三，在搞好內(nèi)保工作的同時，積極配合上級部門處理各類突發(fā)事件，鎮(zhèn)派出所共破刑事案件29起，有力的維護轄區(qū)的治安秩序穩(wěn)定。查處治安案件12起，鏟除毒品原植物大麻80余株，對抓獲的違法行為人作嚴肅處理。第四，各極協(xié)助其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)事件的支援工作，年內(nèi)參與大屯及倘甸的處突工作，有力的維護了地區(qū)的治安秩序的穩(wěn)定。
   　　（五）開展四防安全檢查，積極消除不安全隱患。
   　　在安全保衛(wèi)工作中，根據(jù)上級公安機關(guān)的要求，加大了對違禁爆炸物品的清理檢查工作，加強了對危險爆破物品，劇毒物品的監(jiān)督，檢查和管理工作，加強了防爆炸，防盜竊，防火災(zāi)，防治安災(zāi)害事故的預防工作，做到定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改，今年1月至11月，共組織四防安全檢查復查12次，參加人員60人次，查出不安全隱患10條，對查出的隱患積極督促限期進行了整改，通過進行四防安全檢查，積極督促整改隱患，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)之中，有效的防止了各類治安災(zāi)害事故的發(fā)生，同時，針對新廠沖的礦源糾紛，制定處置預案，確保及時處理好雙方的工作，
   　　在消防安全工作中，積極按照消防安全責任和要求，認真貫徹落實預防為主，防消結(jié)合和誰主管，誰負責的消防安全工作方針，第一，將消防安全落到實處，成了了20人組成的鎮(zhèn)機關(guān)義務(wù)消防隊，同時在各村各寨也成立相應(yīng)的義務(wù)消防隊，確保發(fā)生火災(zāi)時有人組織搶險救災(zāi)。第二，積極在全鎮(zhèn)群眾中宣傳《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》，努力提高了廣大群眾的消防安全意識，第三，加強了對消防重點單位的管理，進一步加大了對易燃易爆物品的管理力度，在全鎮(zhèn)各單位進行了消防安全的專項檢查，對消防安全不合格的倉庫，地段及時進行了整改，對不合格的消防滅火器進行了更換，在全鎮(zhèn)共建立了防火水池10個，消防沙池15塘，安裝消防栓10個，消防噴頭20個，消防水帶300米，干粉滅火器100臺，泡末滅火器20臺，手抬機動泵一臺，建立健全了消防安全的裝備，通過各級組織，各單位對消防安全的高度重視和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，一年來，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起火災(zāi)事故。
   　�。�六）加強普法宣傳教育，依法調(diào)解民事糾紛
   　　按照上級有關(guān)部門的要求和鎮(zhèn)黨委的安排，積極組織在全鎮(zhèn)干部、職工、群眾中掀起了普法，學法的高潮，組織學習了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，參加學習人員500人，通過學習，提高了全鎮(zhèn)群眾的法律意識。
   　　今年，乍甸鎮(zhèn)派出所根據(jù)轄區(qū)實際，在多次調(diào)查了解，征求群眾意見的基礎(chǔ)上，編制了符合轄區(qū)實際的《安全防范提示》，將群眾外出等需要做好的安全防范常識，編成順口溜，讓人通俗易懂而又容易記住、想起，如：有防無患不放松，外出或睡前檢查一分鐘；門窗關(guān)牢，謹防偷盜；金箱銀箱保險箱，還靠思想籬笆墻。
   　　在司法調(diào)解中，堅持以化解矛盾為主，以維護穩(wěn)定為重，把法、理、情三者有機地結(jié)合起來，積極依法化解各種矛盾糾紛，今年1至11月，鎮(zhèn)司法所認真調(diào)解各種民間糾紛,共受理各種民事糾紛106件,調(diào)解106件,調(diào)解成功100件,調(diào)解達100%,成功率達94.33%。為鎮(zhèn)的穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
   　�。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮民兵參建參治的作用，認真做好擁軍優(yōu)屬工作
   　　在人武工作中，按照上級武裝部門對民兵建設(shè)的要求，積極對我鎮(zhèn)的民兵組織認真整組完畢，編組民兵110人，同時積極組織民兵參加社會治安綜合治理和護村護寨，充分發(fā)揮民兵參訓參治的作用，有效地維護了社會的穩(wěn)定，按照上級軍事部門的要求，積極完成了我鎮(zhèn)預征對象的報名登記上報工作，在擁軍優(yōu)屬的工作中，春節(jié)，八一積極組織深入到復退轉(zhuǎn)軍人家中慰問，把溫暖送到烈軍屬，傷殘軍人，復退軍人手中，共慰部復退軍人250人，慰問金元，做到了慰問無遺漏，受到了烈軍屬的好評。
   　�。ò耍┘訌妱趧�(wù)工的普法教育工作，嚴格按規(guī)定審查辦證
   　　在勞務(wù)工的管理工作中，鎮(zhèn)派出所嚴格按照上級部門的要求，加強了對勞務(wù)工人員的普法工作，對來我鎮(zhèn)務(wù)工的人員，必須進行普法學習，同時，必須持有合法證件，必須進過體檢合格方準上崗。對于外來人員的暫住證辦理工作，嚴格按照《暫住人口管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴格審查，嚴格把關(guān)，嚴格辦證，按照“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則，堅持做到人來登記，人走注銷，并結(jié)合日常治安管理，適時開展專項治理，做到底數(shù)清、情況明，2003年登記暫住人口664名，辦證664人，辦證率達100%。
   　　（九）加強治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)，提高治安保衛(wèi)人員的戰(zhàn)斗力和防腐拒變能力
   　　根據(jù)社會治安綜合治理工作的不斷發(fā)展需要，鎮(zhèn)黨委始終堅持按照政治合格，紀律嚴明，作風優(yōu)良，業(yè)務(wù)過硬，愛崗敬業(yè)，忠于職守的總要求，進一步加強治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)，建立健全各項治安保衛(wèi)工作制度，針對一段時間盜竊案件多發(fā)和護村護寨隊伍的戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力，堅持每季度培訓一次治保人員，并時不時請鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導給予鼓勵，極大的調(diào)動了治保人員的工作積極性，在本年度的公安工作中，治保會協(xié)助好乍甸派出所，在當?shù)攸h委、政府及上級公安機關(guān)的大力支持和正確領(lǐng)導下，充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)，不怕困難的作風，協(xié)助破獲了各類刑事案件14起，盜竊案就破12起（包括外轄區(qū)的盜竊案件12起）。2004年6月18日，乍甸鎮(zhèn)轄區(qū)白云山林區(qū)發(fā)生一起故意殺人案，案件發(fā)生后，治保人員立刻投入支援工作，匯同乍甸派出所民警，及時提供情況，三天內(nèi)便抓獲了犯罪嫌疑人蔣文平，從而維護了乍甸轄區(qū)的社會治安穩(wěn)定，2004年9月4日，劉愛在乍甸大河灣村被他人殺死在房內(nèi)，案件發(fā)生后，治保人員保護好案件現(xiàn)場，確保案件的及時偵破，經(jīng)及時開展工作，證實犯罪嫌疑人為其男友葉世佳，成功偵破此案使乍甸派出所成為全市唯一一家命案必破的公安派出所，及時為穩(wěn)定我鎮(zhèn)的社會政治穩(wěn)定創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境，有效地震懾了各類違法犯罪活動。由于政治思想工作措施得力，治保人員的思想覺悟與違法犯罪的斗智斗勇斗法的綜合能力有所提高。
   　�。ㄊ�）加強交通安全管理工作，確保車輛運輸安全行駛
   　　按照道路交通法規(guī)的要求，結(jié)合鎮(zhèn)上與市里簽訂的責任書，我鎮(zhèn)認真貫徹落實責任書中的各項要求，積極抓好轄區(qū)內(nèi)車輛的交通安全管理，年初，自發(fā)生瀘西3.16特大交通事故后，我鎮(zhèn)及時與各有車人簽訂了安全責任書，將交通安全落實在個人身上，一年來，我轄區(qū)未發(fā)生特大交通事故。同時，堅持每月的駕駛員安全學習，確保警鐘長鳴，隨時安全行車，通過開展交通安全法規(guī)的宣傳，提高群眾自覺遵守交通法規(guī)的自覺性，通過開展以上工作，增強了駕駛員的交通安全意識，杜絕發(fā)生機械事故和重特大交通事故，最大限度的減少了交通事故造成的經(jīng)濟損失。
   　　（十一）開展文體，公益活動，促進精神文明建設(shè)。
   　　為樹立治安保衛(wèi)隊伍的良好形象，提高綜合素質(zhì)，鎮(zhèn)各治保會，保衛(wèi)科組織開展了內(nèi)容豐富多彩文體，公益活動，一年來，鎮(zhèn)派出所與各治保會，保衛(wèi)科開展了籃球比賽，充分發(fā)揮團結(jié)友愛，奮力拼搏的精神，使活動開展得有聲有色，充滿活力。其次，根據(jù)鎮(zhèn)機關(guān)的安排，積極主動參與鎮(zhèn)上的植樹造林及治理乍甸河工作，通過這些公益活動，樹立了良好的社會形象。
   　　四、存在的問題和不足
   　�。ㄒ唬﹤�別單位和少數(shù)群眾對社會治安綜合治理工作的認識還不足，特別是防盜意識不強，防范措施不落實，導致可防性案件的時有發(fā)生。有群眾甚至認為發(fā)生案件是保衛(wèi)人員不力所致，是保衛(wèi)人員的責任。
   　�。ǘ�）護村護寨的斗爭仍然十分尖銳復雜，農(nóng)村大牲畜被盜的事時有發(fā)生，另有部份區(qū)域直接就是無人管，是死角。最明顯的是雞個鐵路，自從相關(guān)防范力量撤了后，就基本無人去管理，國家的資源流失嚴重。
   　　（三）普法工作任重道遠，群眾因法律意識淡薄和依法辦事的能力不強而引發(fā)糾紛或治安案件的事時有發(fā)生。
   　　五、工作體會
   　�。ㄒ唬�黨委重視，狠抓三個落實，是搞好社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵
   　　鎮(zhèn)黨委十分重視社會治安綜合治理工作，堅持以鄧小平理論為指導，以黨的十六大精神為指針，用三個代表重要思想統(tǒng)攬全局，以企業(yè)的穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展為主題，認真貫徹各級綜治委的文件精神，努力實踐三個代表的重要思想，按照社會治安綜合治理工作和市政府一二三工作思路。狠抓綜治工作的責任組織措施的落實，將綜治工作的領(lǐng)導責任，工作目標，工作措施，要取得的效果層層分解，落實到具體的單位和責任人，形成了一級抓一級，一級對一級負責的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。
   　�。ǘ�）加強綜治基層組織建設(shè)，充分發(fā)動群眾參與是搞好社會治安綜合治理工作的基礎(chǔ)
   　　按照管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，和誰主管誰負責的綜治工作原則，依靠各級黨組織，建立健全了綜治組織機構(gòu)和人員，把綜治工作層層分解，同時與生產(chǎn)經(jīng)營，黨建等各項工作有機結(jié)合起來，同時進行計劃，安排，檢查，考核，形成了黨政工團齊抓共管的綜治工作機制，充分調(diào)動了全鎮(zhèn)人民群眾主動參與維護社會秩序，投身社會治安綜合治理工作的積極性。
   　�。ㄈ�）加強法制宣傳教育，依法調(diào)解民事糾紛，是搞好社會治安綜合治理工作的前提保證
   　　根據(jù)依法治國和以德治國的方略，按照上級司法部門普法的要求，住址組織開展四五普法，積極組織在全鎮(zhèn)群眾中掀起了普法，學法的高潮，加強對外來流動人員的管理和普法工作，對來我鎮(zhèn)的外來打工流動人員，必須進行普法學習，取得合格證后方能上崗，有效的提高了廣大群眾和暫住人員的法制觀念和意識，同時以化解矛盾為主，以維護穩(wěn)定為重，把法理情，三者有機地結(jié)合起來，積極依法化解了發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的各類糾紛矛盾。
   　　（四）從嚴治警，依法治警，政治強警，培養(yǎng)造就一支劉素質(zhì)的治巡保衛(wèi)隊伍，是搞好社會治安綜合治理工作的組織保證。
   　　按照招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的總要求，進一步加強治安保衛(wèi)隊伍的思想政治教育，不斷增強治安保衛(wèi)隊伍嚴守紀律，防府防變的能力，以軍事訓練為主，提高治安保衛(wèi)隊伍的戰(zhàn)斗力，以學法，用法為主要工作內(nèi)容，提高治安保衛(wèi)隊伍依法辦事，秉公執(zhí)法，嚴格執(zhí)法的業(yè)務(wù)工作能力，總之通過從嚴要求，規(guī)范管理，治安保衛(wèi)隊伍的整體綜合了明顯提高。
   　�。ㄎ澹﹫猿珠_展治安清理整治，加強我鎮(zhèn)護村護寨工作，是搞好社會治安綜合治理工作的重要保證。
   　　按照因地制宜，自主管理，積極防范，保障安全的工作方針和急則依法治標，緩則依法治本的工作原則，積極組織在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的治安清理整治工作，積極開展防爆炸，防盜竊，防火災(zāi)，防治安災(zāi)害事故的四防安全檢查工作，加強了轄區(qū)定期不定期的夜間治安巡邏工作，把不安全因素和各類治安災(zāi)害事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。同時，加強了我鎮(zhèn)重點要害目標的守衛(wèi)，守護和重要物資的保衛(wèi)工作，加強了對國有資產(chǎn)的保護，加大對違法行為的打擊力度，有效維護了我鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定，有效地保護了國家，集體和群眾的生命財產(chǎn)安全。
   

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