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**鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作情況匯報(bào)
**鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表**鎮(zhèn)黨委、人大、政府向今天來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的省上“三公開”領(lǐng)導(dǎo)成員，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎！
下面，我就**鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作向省、市領(lǐng)導(dǎo)做工作匯報(bào)：
在省委、省政府，市委、市政府，郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的指引下，深刻領(lǐng)會(huì)“立黨為公、執(zhí)政為民”的精神實(shí)質(zhì)，按照“三公開”的指導(dǎo)原則，**鎮(zhèn)的村務(wù)公開和民主管理工作從實(shí)際著手，明確村務(wù)公開范圍，落實(shí)村務(wù)公開制度，實(shí)行民主管理村級(jí)事務(wù)和村務(wù)公開工作。在工作中不斷探索和創(chuàng)新工作機(jī)制，為了管好、用好、監(jiān)督好村級(jí)財(cái)務(wù)，99年我們推行了村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”的管理體制，制定了一整套的管理方案，經(jīng)過幾年的運(yùn)行，取得了明顯的效果，改變了過去村上隨意花錢和不負(fù)責(zé)任超支、亂支的現(xiàn)象，使村務(wù)、財(cái)務(wù)管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
針對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和市紀(jì)檢委、郊區(qū)工作辦公室、民政局“關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見”，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，村干部、機(jī)關(guān)站所干部會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，通過宣傳動(dòng)員，使各村黨支部、村委會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所、政務(wù)、財(cái)務(wù)、辦事公開工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、主要做法
（－）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以求真務(wù)實(shí)的精神，把村務(wù)公開和民主管理作為年度工作重點(diǎn)來抓，并與黨的建設(shè)、增加農(nóng)民收入和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)精神文明等各項(xiàng)工作緊密配合，使之相互促進(jìn)、共同提高。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)行了以鎮(zhèn)黨委副書記為主，鎮(zhèn)經(jīng)管站、民政辦、計(jì)劃生育服務(wù)站、土地所、政府辦等部門的主要負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)監(jiān)督成員，積極做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村村務(wù)公開的情況，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和職能作用，協(xié)同搞好村務(wù)公開工作。各村成立了民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，村委會(huì)主任負(fù)責(zé)本村村務(wù)公開工作，村文書具體負(fù)責(zé)公開、登記、解釋以及村務(wù)公開欄管護(hù)等工作，有效的履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)村務(wù)公開的貫徹落實(shí)。同時(shí)組織鎮(zhèn)村組干部對(duì)村務(wù)公開相關(guān)的法律法規(guī)和文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，印發(fā)了村務(wù)公開的內(nèi)容，并將村務(wù)公開的情況納入干部年終考核，從而有利的促進(jìn)了村務(wù)公開工作的進(jìn)行。
為了有效的開展村務(wù)公開工作，鎮(zhèn)村兩級(jí)還制定了《村務(wù)公開民主管理規(guī)定》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)公開監(jiān)督制度》等，促進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開工作走上規(guī)范化、制度化的運(yùn)行軌道。
（二）明確公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督
完善村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開的形勢(shì)、時(shí)間和基本程序。在各村村務(wù)公開中，嚴(yán)格做到“一村、一欄、一員、一冊(cè)”的要求，改變了村務(wù)公開無登記冊(cè)和登記過少的現(xiàn)象；在公開的方式上采取了以公開欄為主，村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議公開為輔，廣播、村民小組公開壁為補(bǔ)充的等多種公開形式；正常工作定期公開，重點(diǎn)工作及時(shí)公開，財(cái)務(wù)做到每季度末公開一次，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)做到事前、事中、事后全面公開，確保了公開內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。為了進(jìn)一步抓好村務(wù)公開工作，我們堅(jiān)持“四個(gè)做到”。
第一，把握公開內(nèi)容，做到全面真實(shí)，突出重點(diǎn)。對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)劃生育指標(biāo)使用情況、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益情況、土地征用補(bǔ)償及分配情況、村集體債權(quán)債務(wù)情況、退耕還林還草款物兌現(xiàn)情況、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村里經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大決策情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)行情況等與村民利益相關(guān)的重要問題都做到及時(shí)公開，同時(shí)突出財(cái)務(wù)公開這個(gè)重點(diǎn)。
第二，完善公開方式，做到靈活多樣，方便群眾。一是設(shè)立了固定的村委會(huì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，定期、及時(shí)更換需要公開的內(nèi)容；二是采取印發(fā)“明白卡”等一些靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的形式，切實(shí)方便群眾；三是召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議將有關(guān)事項(xiàng)和賬目在會(huì)上公開。
在公開程序上我們嚴(yán)格做到：公開前進(jìn)行充分準(zhǔn)備，由有關(guān)人員按要求提供準(zhǔn)確情況和賬目；組織村級(jí)兩委班子會(huì)議對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審定，確定公開的方式、時(shí)間等具體事項(xiàng)，在財(cái)務(wù)問題上邀請(qǐng)村民理財(cái)小組參加并認(rèn)真聽取意見；按確立的方式進(jìn)行公開。有效避免了在公開時(shí)不按程序、隨心所欲現(xiàn)象的發(fā)生，保證了公開的質(zhì)量。
第三，掌握公開時(shí)間，做到立足實(shí)際，繁簡(jiǎn)得當(dāng)。對(duì)于公開的時(shí)間、內(nèi)容，我們根據(jù)各村的具體情況、群眾關(guān)注程度、可操作性等因素實(shí)事求是的加以確定，做到群眾想了解什么、什么必須讓群眾清楚，就及時(shí)公開什么，對(duì)關(guān)系到群眾切身利益的做到及時(shí)公開、全面公開。在村務(wù)公開工作中，我們堅(jiān)持做到定期公開與不定期公開相結(jié)合，對(duì)于需村民參與集體決策的事情，做到事前公開；對(duì)于需要村民參與管理的事情，做到事中公開；對(duì)于涉及資金使用，項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)，做到事前、事中、事后公開，讓群眾了解為什么干、怎么干，運(yùn)行過程有什么問題，實(shí)施結(jié)果如何，接受群眾全程監(jiān)督。
第四，圍繞公開目的，做到暢通渠道，強(qiáng)化監(jiān)督。村務(wù)公開的主要目的，就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來。我們認(rèn)真傾聽、收集公開后群眾的意見和建議，及時(shí)調(diào)整工作思路，保證群眾監(jiān)督渠道的暢通。一是建立了村民監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道，搜集和整理群眾的反饋意見，做到件件有回音、事事有著落。二是建立了鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，抓好村務(wù)公開工作的落實(shí)。三是建立責(zé)任追究制度，層層落實(shí)責(zé)任制。為使村務(wù)公開真正達(dá)到目的，嚴(yán)肅追究因村務(wù)公開不及時(shí)、失真等引起群眾不滿、造成不良影響的相關(guān)人員責(zé)任。
同時(shí)為了加強(qiáng)村務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)六個(gè)村對(duì)村務(wù)公開欄進(jìn)行了重新粉刷，對(duì)欄內(nèi)的版面進(jìn)行了新的調(diào)整更新，村務(wù)公開欄統(tǒng)一設(shè)置如下八個(gè)欄目：1、組織機(jī)構(gòu)：主要公開村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組成員名單，公布市紀(jì)委舉報(bào)電話和鎮(zhèn)監(jiān)督電話；2、重大事務(wù)：主要公開上級(jí)和本村制定的與群眾利益密切相關(guān)的政策和規(guī)定，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，年度工作目標(biāo)及其他重大決策。例如：今年是稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的第三年，為了進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，嘉峪關(guān)市決定免征農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，9月初我鎮(zhèn)組織農(nóng)經(jīng)、財(cái)稅干部集中6個(gè)村會(huì)計(jì)賬目統(tǒng)一核算，統(tǒng)一填卡，給全鎮(zhèn)2023戶農(nóng)戶重新核發(fā)了“2004年～2008年發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)義務(wù)明白卡”，填發(fā)2004農(nóng)業(yè)稅免征通知書，使我市農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅的政策家喻戶曉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)計(jì)稅面積17007畝，農(nóng)業(yè)稅免征471721.4元，農(nóng)業(yè)稅附加94344.3元。4月份，對(duì)2004年種糧農(nóng)戶糧食直接補(bǔ)貼資金進(jìn)行了逐戶核算，并進(jìn)行公示，統(tǒng)一發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼57050元。2003年在我市實(shí)行退耕還林政策，我鎮(zhèn)共完成退耕還林面積4891畝，先后發(fā)放生活補(bǔ)助款97820元，苗木款244550元，合計(jì)342370元，各村公開了退耕還林自查驗(yàn)收面積及兌付情況，并接受群眾的監(jiān)督。3、財(cái)務(wù)管理：主要公開財(cái)務(wù)收支情況，其中包括公開村干部的工資補(bǔ)貼情況等；各村村集體經(jīng)濟(jì)使用情況，村辦企業(yè)收入多少，其他收入多少，具體用于何處。例如：2003年～2004年，我鎮(zhèn)6個(gè)村委會(huì)新修建了4個(gè)，共投資108萬元，建筑面積2460平方米，全部進(jìn)行了公布論證和征求意見。4、計(jì)劃生育：主要公開生育證發(fā)放情況、生育情況、節(jié)育措施落實(shí)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取情況，按政策規(guī)定及時(shí)公開一孩、二孩的生育指標(biāo)、純女戶補(bǔ)助，每半年公開一次。5、土地征用：主要公開土地征用情況，宅基地申請(qǐng)、報(bào)批情況，工程承發(fā)包及建設(shè)情況。我鎮(zhèn)1998年實(shí)行了小康住宅改造工程，農(nóng)戶都住進(jìn)了居民點(diǎn)，需要宅基地的農(nóng)戶很少。集體用地公開化，土地征用補(bǔ)償分配明細(xì)化，例如：修嘉肅公路占地41畝，現(xiàn)發(fā)放青苗補(bǔ)助費(fèi)、征地補(bǔ)償計(jì)30萬元，（此工程項(xiàng)目系省重點(diǎn)項(xiàng)目之一）；在石橋村二組修建加油站需征地2畝，在石橋村先后召開村民代表會(huì)、村民會(huì)議，討論決定土地補(bǔ)償費(fèi)12萬元于2003年全部發(fā)放給農(nóng)戶，并向村民及時(shí)公布使得加油站順利建成。又如：今年5月市運(yùn)管處決定在我鎮(zhèn)修建鎮(zhèn)村汽車站，需在石橋村征地2畝，因建設(shè)資金緊張無土地補(bǔ)償費(fèi)用，僅愿支付3萬元補(bǔ)償金，為石橋村委會(huì)多次召開村民代表會(huì)討論征地方案，后村民提出8萬元補(bǔ)償，此事未能通過村民代表會(huì)議而否決。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地已于二輪土地承包時(shí)全部承包到農(nóng)戶，不存在荒地�！八幕牡亍卑l(fā)包，我鎮(zhèn)主要是林地承包，團(tuán)結(jié)村、馮家溝村原有在集體地旁的荒林，以組為單位公開承包給農(nóng)戶個(gè)人，簽訂承包租賃合同要求做好集體樹木的管護(hù)，減輕了村上為管護(hù)集體林木所付出的管理費(fèi)用。6、社會(huì)事務(wù)：主要公開扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物和優(yōu)撫金發(fā)放情況，征兵工作情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況等。多年來，我們采取“自下而上”的辦法，由村組討論決定殘、貧、特困戶名單予以公布，并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)審核。2004年，享受春播困難救災(zāi)救濟(jì)65戶，發(fā)放化肥171袋，折合現(xiàn)金10514元；發(fā)放貧特困戶臨時(shí)補(bǔ)助43戶，救濟(jì)款項(xiàng)10162元；發(fā)放最低生活保障費(fèi)8戶，合計(jì)金額6620元；享受現(xiàn)役軍人優(yōu)待金9人，發(fā)放金額41600元；發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金6人，合計(jì)金額2946元。我鎮(zhèn)還建立了“幫扶羊”幫扶計(jì)劃，2002年鎮(zhèn)干部擔(dān)保投資34960元，購(gòu)買首批“幫扶羊”135只，發(fā)放到30戶貧困家庭中擴(kuò)繁，2003年投資14060元，投放第二批196只到40個(gè)貧困戶，今年投入31755元發(fā)放的第三批120只扶貧羊，幫扶困難家庭35戶，這項(xiàng)工作的開展同樣進(jìn)行了事前公示。7、其他事務(wù)：主要公開其他應(yīng)公開的事項(xiàng)。“雙培雙帶”工作中，各幫扶單位給村上及貧困戶提供的現(xiàn)金、實(shí)物，折合資金50萬元，其使用情況均及時(shí)進(jìn)行公開；在2003年**鎮(zhèn)人畜飲水管線改造工程前，對(duì)義務(wù)工的使用進(jìn)行了事前公開，得到了廣大人民群眾的積極響應(yīng)和支持，16.8公里的管線開挖、鋪設(shè)工程原計(jì)劃1個(gè)月內(nèi)完成，結(jié)果在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下1周內(nèi)全部完工，徹底解決了困擾**鎮(zhèn)多年人畜飲水難的問題，能夠取得這樣的效率是與政務(wù)、村務(wù)公開工作密不可分的。8、群眾意見與反饋：主要公開群眾和社會(huì)各界提出的意見、建議和要求，以及各種意見、建議和要求的辦理情況和責(zé)任人。
此外，還設(shè)立了村務(wù)公開意見箱、意見簿。規(guī)定村務(wù)公開時(shí)間：每月公開一次，每月3日前送鎮(zhèn)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，每月5日前上墻公布。規(guī)定村務(wù)公開民主議事制度：每月召開一次村務(wù)公開民主議事會(huì)研究布置村務(wù)公開工作，每季度召開一次村務(wù)公開工作總結(jié)會(huì)。規(guī)范村務(wù)公開建檔制度工作。設(shè)立4種簿、卡和記錄本：村務(wù)公開民主議事記錄簿、村務(wù)公開內(nèi)容登記簿、村務(wù)公開意見箱開啟情況登記簿、群眾意見及反饋登記簿，每月均須把公布的材料歸檔存底，每年把全年公布的資料裝訂成冊(cè)。
（三）健全制度，完善設(shè)施，推進(jìn)民主管理進(jìn)程
為了完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾參與村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府每年年底都要集中黨員、村民代表學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，讓群眾了解知曉黨在農(nóng)村的最新政策，集中黨員和村民代表討論制定下年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。經(jīng)反復(fù)討論后，提交黨支部和村民代表大會(huì)通過后，制定出詳細(xì)計(jì)劃付諸實(shí)施。村民委員會(huì)每年年底都要向兩委班子和村民代表述職詳細(xì)匯報(bào)一年來的工作完成情況，回答代表所提出的問題，各村都完善了村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度，明確了村干部職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，簽訂黨政目標(biāo)管理責(zé)任書、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書、社會(huì)綜合治理目標(biāo)責(zé)任書、計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，詳細(xì)做出了村級(jí)組織對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)綜治、精神文明、計(jì)劃生育等方面的考核內(nèi)容。年底，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組成各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書考核小組，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行考核，參加人包括村干部、支部委員、村民代表、婦女代表20余人�？己宿k法是首先有村干部逐個(gè)書面匯報(bào)，再由群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，對(duì)黨政目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行逐向考核，按工作實(shí)績(jī)，實(shí)行獎(jiǎng)懲。在討論有關(guān)村民小組的事務(wù)上，召開村民小組會(huì)議，征求群眾意見，寫出切實(shí)可行的意見后，提交村民代表大會(huì)討論才能執(zhí)行，充分醞釀，充分發(fā)展民主，用制度規(guī)范了村干部和村民的行為，增加了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。目前全鎮(zhèn)6個(gè)村都制定了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，各類管理制度60多項(xiàng)，有兩個(gè)村被市上列為民主法制示范村建設(shè)（石橋村、馮家溝村）進(jìn)一步推動(dòng)了依法辦事，按程序辦事的進(jìn)程，提高了村干部的法律意識(shí)，要求村兩委班子每月都要開一次會(huì)議，討論村級(jí)事務(wù)，有效的制止了個(gè)人說了算，少數(shù)人說了就拍板的現(xiàn)象，村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開是重點(diǎn)，由于我鎮(zhèn)實(shí)行“雙代管”即村級(jí)賬目由經(jīng)管站負(fù)責(zé)管理，出納在村上，村上花錢需要向鎮(zhèn)經(jīng)管站報(bào)告，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核后認(rèn)為屬開支的范圍，方可蓋章簽字后支付，有效的杜絕了胡支亂花的現(xiàn)象。經(jīng)管站匯同村級(jí)組織每年對(duì)6個(gè)村的財(cái)務(wù)賬目、債權(quán)債務(wù)審計(jì)一次，對(duì)出現(xiàn)的問題限期整改，對(duì)群眾反映的不明白的問題，調(diào)查清楚后全部公開。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大事來抓，與增加農(nóng)民收入和加強(qiáng)社會(huì)精神文明建設(shè)、黨建工作緊緊整合起來，各部門其抓共管，使村務(wù)公開做到公正、透明，密切了黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，化解了社會(huì)矛盾，群眾依法參與村務(wù)管理的權(quán)利得到了很好的體現(xiàn)，鎮(zhèn)村干部帶頭執(zhí)行村務(wù)公開和民主管理制度，依法治村、依法管理村級(jí)公開的水平進(jìn)一步提高。
建立村民委員會(huì)換屆后由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)主持的工作移交制度。村民委員會(huì)換屆工作結(jié)束后，保證原村民委員會(huì)應(yīng)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等的按時(shí)交接。加強(qiáng)了民主理財(cái)制度建設(shè)。由村民代表會(huì)議推選的村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行村民民主理財(cái)，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，做到件件有落實(shí)，事事有回音，將好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，最大限度的將農(nóng)民群眾的切身利益維護(hù)好，真正讓廣大農(nóng)民群眾滿意。
（四）檢查與監(jiān)督相結(jié)合使村務(wù)公開不走樣
1、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府把村務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年與各村支部簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書，明確村務(wù)公開工作的責(zé)任。
2、健全村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)事前監(jiān)督。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的每一項(xiàng)內(nèi)容都要經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，方可出臺(tái)。二是加強(qiáng)事中監(jiān)督。凡重大的工程項(xiàng)目及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，請(qǐng)監(jiān)督小組對(duì)工作的全過程實(shí)行監(jiān)督，并定期不定期開展民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽取群眾的建議意見。三是認(rèn)真落實(shí)事后監(jiān)督。在公開欄旁設(shè)立了群眾評(píng)議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監(jiān)督，都極大地激發(fā)了群眾參政議政的熱情，使干部與群眾的距離更為貼近。
3、建立鎮(zhèn)公開辦事督查制度。采用紀(jì)委委員分片包干負(fù)責(zé)和定期檢查或不定期抽查辦法，對(duì)村務(wù)公開情況進(jìn)行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對(duì)問題較嚴(yán)重的發(fā)出公開工作整改通知書，使村務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。通過抓突出問題的解決，從源頭上解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，有效地推進(jìn)了村務(wù)公開工作。
4、強(qiáng)化村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。三年來，鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同市紀(jì)檢部門、審計(jì)部門對(duì)群眾反映意見較大的部分村的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。今年7月份，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照郊區(qū)工委的統(tǒng)一部署，對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村41個(gè)村民小組的集體賬目進(jìn)行了全面審計(jì)，并將審計(jì)情況形成書面報(bào)告進(jìn)行反饋，公開審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步增加公開透明度，力戒在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，為今年我鎮(zhèn)村級(jí)班子換屆選舉工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
5、注重創(chuàng)新，探索新穎的公開形式。不斷創(chuàng)新，才能使政務(wù)公開工作充滿活力，才能使其及時(shí)適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)。我鎮(zhèn)實(shí)施“鎮(zhèn)村站所聯(lián)動(dòng)”公開制度，一是內(nèi)容聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)、村、站所政務(wù)公開的內(nèi)容上下一致，方便群眾查詢、監(jiān)督。如對(duì)農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、義務(wù)兵役、一事一議費(fèi)、工程招投標(biāo)等內(nèi)容，要求各村和鎮(zhèn)政府同步、配套公開。二是程序聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一建立公開內(nèi)容的申報(bào)、審批、批準(zhǔn)和公開后的投訴反饋程序，并明確鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開的監(jiān)督及全鎮(zhèn)各基層站所政務(wù)、財(cái)務(wù)公開的協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，同時(shí)指導(dǎo)村務(wù)公開。三是時(shí)間聯(lián)動(dòng)。把每季度下個(gè)月的15日前作為全鎮(zhèn)統(tǒng)一的政務(wù)動(dòng)態(tài)公開日，各單位及時(shí)更換公開內(nèi)容，并將上季度重要工作予以公開；同時(shí)通過聯(lián)村聯(lián)企制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制等形式，直接面向群眾，宣傳政策，解答群眾疑問，處理有關(guān)問題。
二、取得成效
（一）密切了黨群、干群關(guān)系。通過推進(jìn)村務(wù)公開，提高了村務(wù)管理的透明度，將群眾關(guān)心的事項(xiàng)公布于眾，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，從而加強(qiáng)了群眾與干部之間的交流與溝通，真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，同時(shí)也激發(fā)起群眾參政議政的熱情，群眾對(duì)干部態(tài)度也變誤解為理解，變懷疑為信任。
（二）推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過推進(jìn)村務(wù)公開，開展“陽(yáng)光操作”，強(qiáng)化了群眾的監(jiān)督力度，提高了廣大基層干部拒腐防變的能力，從而從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。我們看到，各村、部門已呈現(xiàn)出了“三少三多”的可喜現(xiàn)象，即猜疑的少了，理解的多了；務(wù)虛的少了，求實(shí)的多了；鋪張的少了，節(jié)約的多了。
（三）促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范了行政行為。通過推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)了效能建設(shè)的深入開展，使干部產(chǎn)生壓力、形成動(dòng)力，提高效率；使政府工作更加規(guī)范化、制度化；使以往“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象得到了有效的根治；使干部辦事拖拉、敷衍了事、隨心所欲等不良工作作風(fēng)得到了明顯的改變。
三、存在不足
在看到**鎮(zhèn)村務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，這項(xiàng)工作還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是開展不平衡。部分村干部對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)上級(jí)的部署落實(shí)不夠到位，沒有在進(jìn)一步深化完善上做好文章。二是公開內(nèi)容不全面，部分村務(wù)公開內(nèi)容還存在一定的隨意性。三是機(jī)制還不夠健全。有些村雖然設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，但監(jiān)督檢查工作還不夠有力，監(jiān)督工作還存在被動(dòng)、滯后等問題。
四、今后打算
針對(duì)我鎮(zhèn)村務(wù)公開中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們下決心在下面幾個(gè)方面采取積極有力的措施，使我鎮(zhèn)的村務(wù)公開工作更加扎實(shí)有效地開展。
（一）統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行村務(wù)公開是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政效能的有力措施。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺地把村務(wù)公開工作擺上重要議事日程，做到常抓不懈，深化提高。
（二）規(guī)范內(nèi)容，力求工作到位。要進(jìn)一步深化、完善和規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，這是提高村務(wù)公開水平的必然要求。
1、依法公開，進(jìn)一步完善政務(wù)公開的內(nèi)容。在公開的內(nèi)容上，各村和部門公開的重點(diǎn)是事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況。重點(diǎn)內(nèi)容包括：政府及有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；財(cái)政預(yù)計(jì)的執(zhí)行情況；上級(jí)政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用和管理情況；為抵御災(zāi)害而接受捐贈(zèng)款物的管理和使用情況；農(nóng)村基層組織的債權(quán)債務(wù)情況；工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；干部選拔任用、機(jī)構(gòu)改革、人員分流情況等。辦事公開的重點(diǎn)內(nèi)容包括：部門、單位的工作職責(zé)；辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果；服務(wù)承諾、違諾違紀(jì)的投訴及追究等。此外，在機(jī)關(guān)內(nèi)部還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況、機(jī)關(guān)干部交流考核情況以及其他重要事項(xiàng)向干部群眾公開。
2、創(chuàng)新公開形式。村務(wù)公開的方式應(yīng)因地制宜、靈活多樣、逐步規(guī)范，要在完善政務(wù)、村務(wù)公開欄、明白單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬村務(wù)公開的覆蓋面，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開的方式，達(dá)到信息透明、服務(wù)便捷和有利監(jiān)督的目的。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，確保制度落實(shí)。推行政務(wù)公開，必須建立一整套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障體系。一是要建立健全政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度，鎮(zhèn)上要成立由鎮(zhèn)人大主席或紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組要對(duì)本單位的政務(wù)、村務(wù)公開實(shí)施有效監(jiān)督，即及時(shí)做好公開前的審查工作，防止半公開或假公開。同時(shí)還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，開展定期、不定期的民主評(píng)議活動(dòng)，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。二是要健全村務(wù)公開工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，要健全完善村務(wù)公開臺(tái)帳制度，各單位要確定專人負(fù)責(zé)，將每次公開的臺(tái)帳資料裝訂成冊(cè)，歸檔保存，經(jīng)得起上級(jí)的檢查考核。
總之，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度是新時(shí)期、新形式下新農(nóng)村發(fā)展的需要，我們將堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，將村務(wù)公開工作與提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平緊密結(jié)合起來，以十六屆四中全會(huì)精神為指針，推動(dòng)**鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。
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