殷都區(qū)西郊鄉(xiāng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

    西郊鄉(xiāng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料
   西郊鄉(xiāng)黨委以建立“一制三化”的工作機(jī)制為立足點(diǎn)，以健全組織，完善制度，規(guī)范運(yùn)作為著力點(diǎn)，以凝聚干部創(chuàng)業(yè)之志，一心一意謀發(fā)展為落腳點(diǎn)，在全鄉(xiāng)推行了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，提高了各村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。
   1、抓好試點(diǎn)，樹立樣板，示范帶動(dòng)打基礎(chǔ)。
   去年11月份，我鄉(xiāng)被區(qū)委確定為全區(qū)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)之一，在區(qū)委組織部的具體指導(dǎo)下，我們順利完成了6個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，取得了明顯成效�；▓@莊村充分發(fā)揚(yáng)民主，為廣大群眾辦了幾件實(shí)實(shí)在在的大事兒；小屯村兩委精誠團(tuán)結(jié)，村容村貌展新顏；王邵村各村級(jí)組織搶抓機(jī)遇，利用地理優(yōu)勢(shì)，大力招商引資；小莊村狠抓干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家政治思想素質(zhì)普遍提高，村干部主動(dòng)讓出安鋼招工指標(biāo)；北士旺村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，鋼材市場(chǎng)建設(shè)步伐加快。這些顯著變化，真正使廣大群眾得到實(shí)惠，也真實(shí)反映出規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，證明村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一條行之有效的途徑。試點(diǎn)工作的成功，極大的調(diào)動(dòng)了我們推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)在全鄉(xiāng)深入開展的積極性和主動(dòng)性。按照區(qū)委、區(qū)委組織部的安排，今年3月份，我們西郊鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)將此項(xiàng)工作全面推開。我們利用1個(gè)月的時(shí)間，在全鄉(xiāng)廣為宣傳，廣造輿論，為統(tǒng)一村“兩委”干部的思想，我們組織他們到新鄉(xiāng)劉莊、耿莊參觀學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，定方向，調(diào)思路，鼓干勁；為調(diào)動(dòng)廣大黨員和村民代表參與的積極性，我們分村按片召開黨員、村民代表座談會(huì)，廣泛征求意見；為爭(zhēng)取廣大群眾的支持配合，我們利用標(biāo)語、板報(bào)、宣傳車在全鄉(xiāng)廣為宣傳，形成了濃厚的氛圍。
   2、健全組織，完善制度，兩點(diǎn)齊進(jìn)固保障。
   建立健全村級(jí)各種組織，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)村級(jí)規(guī)章制度，是村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)開展的基礎(chǔ)。我們從“抓好各組織隊(duì)伍建設(shè)，做到有人干事；抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，做到有章可循；抓好人員教育培訓(xùn)，做到依法辦事”這三個(gè)重要環(huán)節(jié)入手，為村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)健康開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是配齊配強(qiáng)村級(jí)組織。我們進(jìn)一步強(qiáng)化村黨支部、村委會(huì)、村民代表會(huì)議的建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)沒有推選成立村民代表會(huì)議的村進(jìn)行組織推選，新推選出村民代表會(huì)議2個(gè)；進(jìn)一步健全共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、民調(diào)、治保、紅白理事會(huì)、公共衛(wèi)生等村級(jí)配套組織，并切實(shí)保障他們?cè)邳h支部的領(lǐng)導(dǎo)下依照各自章程充分行使職權(quán)；進(jìn)一步健全了黨員議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等民主監(jiān)督組織，讓黨員和群眾參與和監(jiān)督農(nóng)村重大事務(wù)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。我們對(duì)照《殷都區(qū)村級(jí)制度匯編》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，完善民主生活會(huì)制度、黨員發(fā)展工作制度、重大事項(xiàng)民主決策制度、兩委聯(lián)席會(huì)議制度等近30項(xiàng)制度、職責(zé)，并制定出臺(tái)了《村干部工資評(píng)定辦法》，將村干部工資分為基礎(chǔ)、績(jī)效、考勤、民主評(píng)議四塊進(jìn)行綜合考核評(píng)定，受到了區(qū)委組織部的肯定。三是做好各支部工作人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)里以培訓(xùn)“兩委”干部為主，片上以培訓(xùn)村級(jí)組織人員為主，村里以培訓(xùn)黨員、村民代表為主，全鄉(xiāng)共組織舉辦30多次培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容以規(guī)范化建設(shè)有關(guān)資料為主，突出民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的程序這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)輔助以《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》，各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)，收到良好效果，各村、各村級(jí)組織都做到了組織到位，人員到位，職責(zé)明確，制度明確。
   3、規(guī)范程序，嚴(yán)格操作，各項(xiàng)工作上臺(tái)階。
   照章理事，規(guī)范運(yùn)作是推行村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾反映最多、最集中的就是在黨務(wù)、村務(wù)工作中支部書記、村委會(huì)主任搞一言堂、一人說了算，會(huì)議不開，意見不征求，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)村級(jí)工作中隨意性很強(qiáng)，一些制度不落實(shí)。因此，在規(guī)范化建設(shè)中，我們把農(nóng)村工作照章理事，規(guī)范操作作為關(guān)鍵一環(huán)、重中之重抓緊抓好。一是細(xì)化流程，全面要求。我們將村級(jí)工作中的各種流程編制、打印、分發(fā)到各村，重要工作流程制成板面上墻，要求村“兩委”干部、各村級(jí)組織負(fù)責(zé)人熟知、熟用。二是強(qiáng)力推行，強(qiáng)化監(jiān)督。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部親自參加所包村支部會(huì)、村委會(huì)、兩委聯(lián)席會(huì)，親自過問黨務(wù)、村務(wù)大事的決策過程，落實(shí)監(jiān)督情況；由鄉(xiāng)黨委書記掛帥，組織書記帶隊(duì)，對(duì)全鄉(xiāng)各村實(shí)行不定期檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)各村工作是否按規(guī)范的程序操作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)限期整改，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。三是因村施治，注重實(shí)效。我們針對(duì)各村實(shí)際存在問題，對(duì)癥下藥，因村施治，該民主決策的一定要征求黨員、村民代表的意見，該強(qiáng)化監(jiān)督的堅(jiān)決支持監(jiān)督組行使職權(quán)，該嚴(yán)格程序的要求他們不要怕繁瑣。如駢家莊群眾反映村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不規(guī)范，我們立即抽調(diào)黨辦、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)部門人員組成聯(lián)合工作組強(qiáng)力推進(jìn)該村村務(wù)、財(cái)務(wù)及時(shí)、規(guī)范公開。目前，全鄉(xiāng)各村工作在規(guī)范中不斷提高，整體上了一個(gè)臺(tái)階。
   2005年1月10日