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貢井區(qū)關于當前糧食生產(chǎn)情況的匯報
貢井區(qū)關于當前糧食生產(chǎn)情況的匯報為認真貫徹落實“中央一號”文件精神以及國務院、省政府確保糧食安全的有關會議精神，區(qū)委、區(qū)政府針對近兩年國家退耕還林政策的落實，公路、建房的增加，耕地不斷減少的嚴峻形勢，對糧食生產(chǎn)引起了高度重視，重新審視糧食生產(chǎn)的重要性。年初，區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)小春糧食生產(chǎn)進行了專題調(diào)研，對大春糧食生產(chǎn)召開了專題會議，行動早、部署快，為奪取糧食豐收，全面完成2004年糧食生產(chǎn)目標任務打下了堅實的基礎，現(xiàn)將我區(qū)當前糧食生產(chǎn)的有關情況匯報如下。
一、當前糧食生產(chǎn)情況
（一）小春生產(chǎn)情況
1、小春作物面積完成情況：全區(qū)完成小春播種面積24030畝，其中小麥播種面積17000畝，油菜面積7030畝，與去年相比保持相對穩(wěn)定。
2、苗架長勢情況：去年底到今年初沒有大的災害，氣候較好,小春作物蟲害較輕，苗架長勢較好，總的情況是一類苗占30%，二類苗占55%，三類苗占15%。
3、糧食產(chǎn)量：預計小春糧食產(chǎn)量可達到噸，較去年增長6—8%。
（二）大春生產(chǎn)情況
１、春耕農(nóng)資準備情況：我區(qū)各鎮(zhèn)種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準備充分，全區(qū)準備玉米種子40噸左右，準備水稻種子30噸左右，柴油110噸，保證了春耕生產(chǎn)的需要。
2、大春播種面積情況：入春已來，天氣較好，無明顯倒春寒，我區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門抓緊抓早，春耕備耕工作較主動。至3月4日全面完成春播工作，至25日已辦田面積38.81萬畝，占應辦面積的53%；同時各地抓住月初小有降雨的有利時機全面展開春種工作，已種薯類19.52萬畝、花生11.56萬畝、蔬菜14.37萬畝、大豆2.64萬畝、玉米1.34萬畝；秧苗已進入前期管理，情況良好，目前已插拋秧面積0.06萬畝，占計劃拋秧1.4%。
二、主要工作措施
（一）加強領導、及早部署、精心組織。
2003年下半年，區(qū)委、區(qū)政府多次召開小春生產(chǎn)工作會，對各鎮(zhèn)提出了要求，明確了任務，并下發(fā)了文件，將糧食產(chǎn)量納入了全區(qū)農(nóng)業(yè)重點考核指標，為奪取2004年小春豐收做到了組織落實。2004年2月11日和3月10日區(qū)委、區(qū)政府先后召開了全區(qū)大春生產(chǎn)會和農(nóng)村工作會議，研究部署全區(qū)大春生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會后，各級認真貫徹落實會議精神，切實加強對春耕工作的領導，集中精力，全力以赴，采取有效措施抓好春耕生產(chǎn)。區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局及時發(fā)出了《貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局二○○四年大春生產(chǎn)意見》（貢農(nóng)局發(fā)[2004]11號）及《二○○四年大春生產(chǎn)技術意見》，要求各鎮(zhèn)加強領導，及早部署，狠抓措施落實，扎扎實實抓好春耕生產(chǎn)。
（二）加強了政策扶持和技術服務力度。在糧食生產(chǎn)上，我區(qū)積極落實國家鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的有關政策措施，一是認真落實農(nóng)民種糧的補貼政策，將國家通過流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對農(nóng)民的直接補貼；二是推進農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔。同時加大了技術服務的力度，區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門分別派出技術人員，深入生產(chǎn)第一線，加強指導、檢查督促，協(xié)助廣大農(nóng)戶做好糧食生產(chǎn)工作。制定生產(chǎn)技術措施，組織對農(nóng)民的生產(chǎn)培訓，開展技術指導咨詢服務，全區(qū)4個鎮(zhèn)分別以村社干部會、以村召開群眾大會、廣播、板報等形式對基層干部和廣大農(nóng)戶開展了技術培訓,共計培訓100余期,1萬人次，印發(fā)技術資料1萬余份。全區(qū)各有關部門采取措施，強化服務，使糧食生產(chǎn)所需要的種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、塑盤和農(nóng)機具供應充足，到位及時，為促進我區(qū)糧食生產(chǎn)打下了堅實的基礎。
（三）大力推廣良種良法，提高糧食生產(chǎn)科技含量。2004年，我區(qū)糧食生產(chǎn)加大了科技投入，強化了農(nóng)民素質(zhì)教育，大力推廣良種良法，提高農(nóng)業(yè)科技含量，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。小春良種推廣面達98%；平衡施肥面積萬畝，占小春糧油面積的43.7%；小麥小窩密植面積完成畝，占計劃的85%；稻田雙免耕栽培油菜畝，占油菜面積的19.8%。大春糧食生產(chǎn)我們將努力實施好九大技術，特別是“五個一千畝”（旱育秧、地膜玉米、再生稻高產(chǎn)栽培、病蟲草鼠綜合防治、冬大豆豐產(chǎn)技術）農(nóng)業(yè)技術推廣試驗示范項目，全面實現(xiàn)糧食生產(chǎn)良種良法。
（四）培育龍頭企業(yè)推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我區(qū)加大了糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)的培育力度，自貢市日月食品飲料有限公司和康福來米業(yè)有限公司的逐步壯大，有力的促進了我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐，確保了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。2004年日月食品有限公司實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，利潤萬元，帶動發(fā)展農(nóng)戶戶，發(fā)展大豆畝，有力的促進了我區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（五）加強農(nóng)資管理，組織打假活動。為了落實全國農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動動員會議精神，依法保護我區(qū)農(nóng)民的合法權益，確保糧食生產(chǎn)順利開展，區(qū)農(nóng)業(yè)部門及相關部門進行了精心組織，統(tǒng)一行動，迅速掀起農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動的高潮。今年3月份區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局聯(lián)合區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價等部門在全區(qū)范圍開展一次春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理統(tǒng)一行動，重點是查處制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的違法違規(guī)行為，收到較好效果。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，區(qū)各有關部門共組織開展了農(nóng)資打假專項整治行動6次，出動執(zhí)法人員45人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營店鋪115間、農(nóng)貿(mào)市場6個，查處沒收假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品60多件，有效地打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，凈化了我區(qū)農(nóng)資市場。
三、存在的問題
1、國家對農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，抗御自然風險的能力差，制約了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。
２、區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務隊伍力量薄弱，影響了農(nóng)業(yè)新技術的推廣。
３、農(nóng)資價格高，農(nóng)產(chǎn)品價格相對偏低，農(nóng)業(yè)整體綜合效益不高，影響了農(nóng)民的種糧積極性。
４、旱情影響春耕生產(chǎn)。雖然3月中、下旬氣溫有所下降，有一次降雨過程，但降水量仍無法滿足春耕生產(chǎn)用水需求。據(jù)氣象預報今年3月中旬至4月中旬有春旱，4月下旬至5月中旬有夏旱，旱情將影響春耕生產(chǎn)。
四、下一步的工作打算
在糧食生產(chǎn)上，我們將始終堅持“確保糧食安全不放松，結構調(diào)整不動搖，穩(wěn)定水稻，主攻旱糧，突出玉米，狠抓晚秋，合理的調(diào)整布局，依靠科技，擴大復種，狠抓糧食產(chǎn)量和品質(zhì)的提高，切實保護和提高糧食生產(chǎn)能力，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收”的工作方針，著重抓好以下幾方面的工作：
（一）加強糧食生產(chǎn)目標管理考核力度，獎懲兌現(xiàn)。根據(jù)《中共貢井區(qū)委貢井區(qū)人民政府》（貢委辦發(fā)[2004]11號）《貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局二○○四年大春生產(chǎn)意見》（貢農(nóng)局發(fā)[2004]11號）文件要求，各鎮(zhèn)黨委、政府對糧食生產(chǎn)任務目標要明確（面積、總產(chǎn)），區(qū)委、區(qū)政府將定期檢查，年終逗硬獎懲。
（二）千方百計穩(wěn)定糧食播種面積。一是嚴禁耕地擱荒，對擱荒耕地將依法嚴肅處理。二是改革耕作制度進行綜合利用。根據(jù)我區(qū)實際，旱地要深度開發(fā)，大力發(fā)展間套多熟種植，推行“麥—玉—豆—苕—菜”等種植模式，提高復種指數(shù)，增加播面，水源好的水田要積極抓好冬水田改制。大力推廣“稻—菜”連作模式，變一季為兩季；三是突出抓好晚秋生產(chǎn)，大力發(fā)展以再生稻為主的晚秋生產(chǎn)，突出抓好低產(chǎn)田再生稻產(chǎn)量的提高，以求平衡發(fā)展；四是搞好田坎、塘邊、溝邊、池邊等“四邊”資源的開發(fā)，發(fā)展冬大豆、玉米等作物，擴大面積實現(xiàn)種滿種盡，多種多收。
3、切實保護好耕地，保護好糧食生產(chǎn)能力。一是嚴格征地制度，規(guī)范征地程序，盡可能少占耕地；二是加強對基本農(nóng)田的保護和建設，嚴禁在基本農(nóng)田里挖塘養(yǎng)魚種樹造林；三是嚴肅耕地保護的法規(guī)。
4、落實政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。按照2004年國家鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的有關政策措施，我區(qū)將著重采取以下措施調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。一是建立對種糧農(nóng)民的直接補貼制度。對種糧大戶，區(qū)財政安排專項資金用于種糧直接補貼。二是降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點，同時取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，據(jù)實核減合法征占耕地而減少的計稅面積。三是對購買良種、農(nóng)機給予一定補貼。四是提高征地補償標準。完善土地征用程序和補償機制，提高補償標準，改進分配辦法，妥善安置失地農(nóng)民，為他們提供社會保障。五是促進糧食轉化增值。積極發(fā)展畜牧業(yè)，通過小額信貸、貼息補助、提供保險服務等形式，支持農(nóng)民和企業(yè)購買優(yōu)良畜禽、繁育良種，通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)帶動糧食增值。六是發(fā)展糧食加工營銷企業(yè)。通過技改貸款貼息、投資參股、稅收政策等措施，積極扶持我區(qū)糧食加工營銷企業(yè)。
5、加強領導，狠抓工作落實
為了穩(wěn)定糧食面積、恢復和提高糧食產(chǎn)量，確保國家糧食安全，全區(qū)各級各部門要加強領導，狠抓工作落實。區(qū)級涉農(nóng)部門，想為農(nóng)民所想，急為基層所急，充分保證農(nóng)業(yè)用水用電、農(nóng)資供應；嚴厲打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥，切實保護農(nóng)民利益；搞好新品種、新技術示范推廣普及，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
二○○四年四月七日
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