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在市級黨員領導干部先進性教育學習匯報會上的發(fā)言
在市級黨員領導干部先進性教育學習匯報會上的發(fā)言
按照市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的統(tǒng)一安排部署，今天市級領導干部分別就開展先進性教育活動進行討論和交流，邊學習，邊思考，邊查找問題，邊進行整改，把工作和整改貫穿到學習教育活動的整個過程，這充分體現(xiàn)了市委開展先進性教育活動的務實精神。下面，我代表市委，就市委這一階段的學習教育活動開展情況向省委督導組和大家作以匯報。
一、市委高度重視，精心安排部署
在省委督導組的指導下，市委對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動高度重視。在集中學習時，市委一班人一致認為，在全黨開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是凝聚黨心民心、鞏固共同思想基礎的必然要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要保證，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項基礎性工程。省委《通知》下發(fā)后，市委立即召開書記辦公會、市委常委會，專題研究這項工作，成立了以市委書記張開勛同志為組長的領導小組，對學習教育活動進行全面安排部署,張書記對學習教育活動提出了明確具體的要求。為確保市委領導班子先進性教育活動有計劃、有步驟的進行，市委常委會制定了《中共嘉峪關市委常委會開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動方案》，具體明確了每一階段的工作任務和工作重點，市委常委堅持把自己做為一名普通黨員參加到學習活動中去，做到先學一步，學深一步，多學一步，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，給廣大黨員作出示范。班子成員帶頭學習，以普通黨員的身份，參加市直機關先進性教育活動專題宣講首場報告會。班子成員談體會、談感想、談收獲，相互交流，相互提高。在年末歲首工作繁多的情況下，利用春節(jié)長假，認真自學，做好學習筆記。為了保證學習質量，在春節(jié)前，市委提出要過一個“學習年”，要求全市黨員特別是黨員領導干部在節(jié)日期間，要自覺按照市委統(tǒng)一安排，嚴格要求自己，堅持清正廉潔，拒絕一切送禮、送物，不參與任何形式的賭博，謝絕管轄部門的拜年，減少應酬，自覺搞好自學。
二、認真總結經(jīng)驗，全面查找不足
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一個主要目標，就是著重于圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務來開展，貫徹落實好黨的路線方針政策，樹立和落實科學發(fā)展觀，明確改革發(fā)展思路，使各項工作取得新的進展。在學習討論中，大家一致認為，剛剛過去的2004年，是我們嘉峪關發(fā)展史上的黃金年。在這一年，市委一班人在班長的帶領下，在四大班子的齊心努力下，緊緊團結帶領全市各族人民，深入貫徹省委“高舉發(fā)展的旗幟、高舉改革的旗幟，發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的工作思路，認真落實我市建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”和“建設次省級中心城市”的奮斗目標，全市物質文明、政治文明、精神文明和黨的建設取得了新的成績，改革開放和經(jīng)濟建設取得顯著成效。全年生產(chǎn)總值達到44.4億元，人均生產(chǎn)總值達到3042美元，全社會固定資產(chǎn)投資突破40億元，城市居民人均可支配收入達到9380元，農民人均純收入達到4407元，各項稅收突破16億元，大口徑財政收入和地方財政收入分別增長了29.7%和31.3%。酒鋼實現(xiàn)銷售收入達到135億元，增長了67.8%。全年招商引資到位資金3.75億元，增長了17.6%。外貿出口總額突破1億美元，進出口總額位居全省第三。認真總結取得這些成績的經(jīng)驗，主要有：一是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進；二是必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，凝聚團結共事的力量，推動第一要務的實現(xiàn)；三是必須緊緊依托大企業(yè)，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略；四是必須以人為本，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持經(jīng)濟建設與各項社會事業(yè)同步推進、協(xié)調發(fā)展。我們還要深入總結經(jīng)驗，不斷提高執(zhí)政能力水平。
解決在發(fā)展中存在的問題，是衡量教育活動質量高低、成效大小的一個重要標志，是能否實現(xiàn)教育活動目標要求的關鍵，也是檢驗學習成果和學習成效的具體標準。市委對自身存在的問題始終保持著清醒的頭腦。在學習教育活動開展之前，市委就學習借鑒先進性教育活動試點的經(jīng)驗，多方面征求對市委工作的意見。市委班子成員深入基層聽取群眾的意見和建議，通過開展科學發(fā)展觀大討論、市委全委擴大會議、全市經(jīng)濟工作會議等，聽取社會各方面的意見和建議，市委班子成員還集中查找班子和個人自身存在的問題和不足。這些問題和不足主要是：從干部隊伍的思想狀況來看，一些領導班子和領導干部的理論水平不夠高，在運用科學理論指導實踐、創(chuàng)造性地開展工作方面存在一些不足；隨著社會的轉型、社會主義市場經(jīng)濟地位的確立，一部分黨員干部對市場經(jīng)濟規(guī)律認識不夠，不善于運用市場經(jīng)濟的辦法解決問題、推進工作；依法治國、依法執(zhí)政已經(jīng)成為基本方略，但一些領導班子和黨員干部依法執(zhí)政意識不夠強，用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務的能力亟待進一步提高；一些黨的基層組織戰(zhàn)斗力不夠強，一些黨員不能較好地發(fā)揮先鋒模范作用；社會意識形態(tài)的多樣化，使一些黨員干部受到影響，表現(xiàn)在思想作風不夠端正，工作作風不夠扎實，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在。從城市的主導產(chǎn)業(yè)來看，酒鋼發(fā)展勢頭強勁，地方工業(yè)目前還處于擴大規(guī)模的起步階段，存在一條腿長、一條腿短的現(xiàn)象；旅游業(yè)作為我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這幾年的基礎性開發(fā)已有突破性進展，但做的還不夠大，對經(jīng)濟拉動的能力還不夠強；新的商貿流通格局正在形成，但整個消費流通業(yè)正處于資源培育和有效整合的過渡期。從擴大開放的成效看，吸引外來投資項目數(shù)量不少，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高科技產(chǎn)業(yè)項目少。從下崗職工的再就業(yè)安置方面來看，市上廣開就業(yè)門路，每年新安置近3000人就業(yè)和再就業(yè)，但由于受我們城市的限制，總體上就業(yè)門路不充分，任務還比較繁重。從經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境來看，環(huán)境保護與生態(tài)建設盡管下了非常大的功夫，城市這一塊的生態(tài)環(huán)境大為改善，城市建設和綜合服務功能明顯增強，但軟環(huán)境的改善和配套還遠不能適應加快發(fā)展的需要。針對這些問題，我們將按照科學發(fā)展觀的要求，結合先進性學習教育活動的深入開展，邊學習，邊思考，邊討論，制定切實可行的措施，認真加以研究解決。
三、繼續(xù)加強學習，邊學習邊整改
開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，既是新時期加強黨的建設的重要舉措，也是進一步推動全面建設小康社會進程的重要保證。今年是我市全面完成“十五”計劃、為“十一五”規(guī)劃奠定堅實基礎的關鍵一年。我們一定要以這次先進性教育活動為契機，為我市建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標提供更為堅強的組織保障。結合前一段開展保持先進性教育活動的成效和下一步工作的要求，市委班子要繼續(xù)在學習與培訓上下功夫，做到邊學習邊思考，邊思考邊整改，邊整改邊提高，真正起到促進各項工作的目的。
第一，進一步加強對先進性教育活動的領導，以身作則，為全市廣大黨員作出表率�，F(xiàn)在，形勢發(fā)展日新月異，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，就會落伍，就難以勝任我們所肩負的使命，共產(chǎn)黨員的先進性也就無從體現(xiàn)。市委班子成員承擔的工作任務繁重、責任重大，但不能因此而放松學習。市委班子成員從先進性教育活動一開始，就以高度的自覺性嚴格要求，狠抓學習制度的落實。下一個階段，我們要努力在六個方面下功夫：一是在建立并落實制度上下功夫。建立并落實領導責任制，黨員領導干部聯(lián)系點制度和督查制度；二是在領導帶頭上下功夫。市委一班人帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭搞好整改，真正發(fā)揮表率作用。三是在批評和自我批評上下功夫，把開展批評和自我批評與領導班子專題民主生活會有機結合起來，找準自身和班子成員存在的“不符合”、“不適應”問題，并有針對性地認真加以整改。四是在走群眾路線上下功夫，通過多種方式，廣泛征求群眾意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督，誠心誠意聽取群眾的評價。五是在創(chuàng)新方式上下功夫，在完成好各項規(guī)定動作的同時，從實際出發(fā)做好自選動作，大膽進行實踐，強化活動效果。六是在集中學習教育活動與當前工作緊密結合上下功夫，妥善處理好集中學習教育活動與當前各項工作的關系，努力把兩者緊密結合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，堅持一手抓保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，一手抓當前各項工作，努力把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。
第二，加強和改進市委對經(jīng)濟工作的領導，調動各方面的積極性，推動第一要務的實現(xiàn)。在先進性教育活動中，無論是學習、黨性分析、整改，都要圍繞抓好發(fā)展這個第一要務。市委要在“三個代表”重要思想指引下，按照科學發(fā)展觀的要求，總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，不斷提高領導經(jīng)濟工作的水平。要按照“黨領導經(jīng)濟工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境”的職責和任務，統(tǒng)攬經(jīng)濟工作大局，掌握工作的主動權，從思想上政治上組織上保證經(jīng)濟工作總體要求和各項具體部署的貫徹落實。要認真落實市委《關于市級領導干部分工負責中心工作的決定》，調整充實工業(yè)、旅游、商貿、城建、城鄉(xiāng)一體化等10個領導小組的人員和力量。各領導小組要各負其責，真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要進一步完善與酒鋼公司、四○四廠等在嘉單位加強溝通的長效機制，地企聯(lián)手，增進合作，互利共贏，定期召開聯(lián)席會議，共同謀劃全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，開展多領域、多層次、多形式的聯(lián)合協(xié)作，共同建設一個繁榮美麗的嘉峪關。
第三，以深化改革和制度建設為突破口，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以這次先進性教育活動為契機，大力優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。這幾年，我們通過大力開展營造“三個環(huán)境”暨招商引資年活動，經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境都有了明顯改善。但是發(fā)展環(huán)境尤其是軟環(huán)境不夠寬松的問題仍然比較突出，投資者和客商的意見比較大，制約著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。要通過開展先進性教育活動，徹底解決影響我市投資環(huán)境優(yōu)化的深層次問題，千方百計營造良好的發(fā)展環(huán)境，下決心解決一些部門權力利益化的問題，要集中抓一些典型，以改善環(huán)境的實際成效吸引更多的項目、資金、技術和人才。要按照省委“五個不動搖、七個一視同仁”的要求，全力支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，認真落實市委、市政府關于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟實施意見的《修訂意見》和進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的《實施意見》，努力為非公有制企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，以投資和發(fā)展環(huán)境的根本改善，保持當前我市發(fā)展難得的旺盛人氣和投資開發(fā)熱潮，吸引更多的投資者，開創(chuàng)我市發(fā)展的新局面。
第四，堅持以人為本，努力構建社會主義和諧社會。使黨員受教育、讓群眾得利益，是先進性教育活動的根本要求。市委在全市工作中要充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本的思想。一是要堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題。繼續(xù)落實就業(yè)再就業(yè)的各項政策措施，進一步加強政府就業(yè)指導和服務，抓好就業(yè)培訓，鼓勵各類下崗失業(yè)人員通過各種方式實現(xiàn)再就業(yè)。二是要繼續(xù)完善同經(jīng)濟發(fā)展相適應的社會保障體系。繼續(xù)鞏固“兩個確保”與城鄉(xiāng)“低�！惫ぷ鞒晒�，積極推進退休人員社會化管理服務，不斷擴大社會保險覆蓋面，提高個體私營等非公有制企業(yè)的社會保險參保率；要研究制定生活困難群眾的子女就學、看病就醫(yī)、冬季取暖等問題的保障制度。三是要牢固樹立群眾利益無小事的觀念。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決在建筑領域拖欠工程款和農民工工資、企業(yè)重組改革和破產(chǎn)等過程中損害群眾利益的問題。四是要積極推進各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。科技、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，關系廣大群眾的切身利益，是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必要條件。要繼續(xù)加強政府社會管理和公共服務職能，努力完善投入機制，在增加政府投入的同時，鼓勵社會各方面加大對社會事業(yè)的投入。五是要高度重視人才隊伍建設。把實施人才戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設，放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和戰(zhàn)略的高度來認識、來謀劃、來落實，為加快改革發(fā)展提供人才保障和智力支持。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，最廣泛最充分地調動一切積極因素。
第五，切實加強和改進黨的作風建設，以求真務實的作風抓好落實、推動各項工作。先進性教育活動的成效要通過作風的轉變來體現(xiàn)。市委領導班子成員要認真學習貫徹十六屆四中全會決定、嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督條例和紀律處分條例，堅持“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，做到為民、務實、清廉。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策和開展工作的出發(fā)點和落腳點，體察群眾愿望，關心群眾疾苦，切實解決群眾關心的熱點和難點問題。要按照中央和省委的要求，進一步建立健全堅持求真務實的各項制度，多深入基層，多深入實際，多調查研究，了解實情，解決問題，真正把心思放到干事業(yè)上，把精力放到抓發(fā)展上，把本領用到促改革上，把功夫下到抓落實上。要認真總結在學習教育活動中取得的好經(jīng)驗好做法，通過制度建設，把這些好經(jīng)驗好做法轉化為市委工作中的經(jīng)常方法，轉變?yōu)殚L效機制，使市委班子成員以飽滿的精神、良好的作風和扎實的工作，為建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標做出更大的貢獻。
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