xx市關(guān)于宣傳教育活動(dòng)開展情況的報(bào)告

    xx市關(guān)于<信訪條例>宣傳教育活動(dòng)開展情況的報(bào)告
   新修訂頒布的《信訪條例》于5月1日起正式施行。新《條例》的實(shí)施對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將起到積極的推動(dòng)作用。我市結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)抓好《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，信訪工作取得了一定的成效，保持了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全市改革發(fā)展的順利推進(jìn)。
   一、未雨綢繆，適時(shí)出臺(tái)配套措施
   近年來，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了良好的態(tài)勢(shì)。但去年8月份以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，各方面人員利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整，各種矛盾相互交織，使得全市信訪工作中的新情況、新問題、新特點(diǎn)日益增多，接連發(fā)生了多起赴省集體訪和堵門堵路事件。
   為了規(guī)范、整治信訪秩序，去年年底，在國務(wù)院新的《信訪條例》出臺(tái)前，市委、市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研，探索如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，暢通社情民意渠道，加強(qiáng)基層信訪工作，建立處理人民內(nèi)部矛盾的長效機(jī)制，構(gòu)建和諧社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序和堵塞道路交通的通告》等3個(gè)文件，在城鄉(xiāng)廣為張貼，做到了家喻戶曉，達(dá)到了教育引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)、有序地反映意見的目的。群眾對(duì)此深表擁護(hù)，社會(huì)各方面反響強(qiáng)烈，各級(jí)各部門也加大了及時(shí)處理信訪問題的力度。隨后群眾來市赴省集體上訪大幅度下降，未發(fā)生一起聚眾沖擊省、市黨政機(jī)關(guān)和堵塞市區(qū)主干道的事件，信訪形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的明顯效果。1-3月份，群眾來市集體上訪41批1088人次，同比分別下降了41%和46%；赴省集體上訪9批138人次，同比人數(shù)下降了72%。
   二、精心策劃，全力組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)
   打鐵尚需自身硬。為了切實(shí)把《信訪條例》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，我們首先抓了《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。4月中下旬，市有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了兩期為期兩天的《信訪條例》領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員專題培訓(xùn)班，并組織市、縣區(qū)信訪工作人員到國家和省里參加培訓(xùn)，還安排縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部《信訪條例》知識(shí)專題講座，將《信訪條例》知識(shí)列入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。整個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋了縣區(qū)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、所有信訪工作機(jī)構(gòu)的工作人員，多達(dá)600多人。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確應(yīng)用于信訪工作實(shí)踐，促進(jìn)依法行政，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。
   三、廣造輿論，切實(shí)抓好宣傳教育
   在開展《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，我們還通過現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢、設(shè)置宣傳牌、張貼《信訪條例》、出動(dòng)宣傳車等形式，認(rèn)真開展《信訪條例》進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的活動(dòng)，多層次、多渠道、多形式地向廣大干部群眾進(jìn)行生動(dòng)、直觀、深入的宣傳，確�！缎旁L條例》的內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。僅4月16日上午，全市就組織了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)信訪部門近800名工作人員走上街頭，奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置149個(gè)宣傳咨詢點(diǎn)，開展《信訪條例》宣傳咨詢活動(dòng)。
   同時(shí)，進(jìn)一步加大新聞媒體對(duì)《信訪條例》的宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒手段，在全市城鄉(xiāng)形成宣傳聲勢(shì)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。市電視臺(tái)"都市直通車"欄目和"城市熱線"欄目相繼舉辦了《信訪條例》專題節(jié)目，市政府副市長就全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《信訪條例》發(fā)表了電視講話、市信訪局負(fù)責(zé)人就《信訪條例》有關(guān)問題答記者問，并在全市范圍內(nèi)開展了《信訪條例》知識(shí)有獎(jiǎng)競答，進(jìn)而增強(qiáng)了宣傳教育的針對(duì)性和有效性，達(dá)到了宣傳群眾、教育群眾的目的。
   4月底，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)還將與省信訪局聯(lián)動(dòng)開展一次大規(guī)模的集中宣傳活動(dòng)，市有關(guān)部門組織人員赴基層面向群眾開展10場(chǎng)宣講，市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)擬召開2次社會(huì)各界人士和縣區(qū)、市直有關(guān)單位信訪部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，在全市范圍內(nèi)開展《信訪條例》知識(shí)競賽等活動(dòng)。通過有步驟、分階段的《信訪條例》宣傳教育工作，為《信訪條例》的順利實(shí)施營造了良好的輿論氛圍。