土門鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)

    土門鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)
   一、基本情況
   土門集鎮(zhèn)具有200余年的歷史，位于鄖西縣城西北12公里處，鄖漫公路穿境而過，鎮(zhèn)內(nèi)地勢(shì)平坦，水源充足，交通便利，住戶集中，具有建設(shè)大集鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)。集鎮(zhèn)現(xiàn)有住戶1300戶，常住人口5000余人，集鎮(zhèn)建筑面積1.2平方公里，是鄖西縣城郊區(qū)域中心鎮(zhèn)。
   二、集鎮(zhèn)建設(shè)成就
   近年來，我們搶抓機(jī)遇，立足開發(fā)開放，把集鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭來抓，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)謹(jǐn)管理，初步形成了建設(shè)規(guī)模化、設(shè)施配套化、環(huán)境園林化的新型集鎮(zhèn)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府先后投資335萬余元改造老街、新建硬化土門二街及土門廣場(chǎng)。土門集鎮(zhèn)主街道長1200米，寬20米，土門二街長960米，寬14米，小康路長250米，寬25米，土門廣場(chǎng)面積4500余平方米，形成了兩縱四橫相互貫通的街道布局。進(jìn)一步完善配套建設(shè)，增強(qiáng)吸納、輻射帶動(dòng)功能，修建排水道2000米、防洪堤450米，鋪設(shè)自來水管道2500米，安裝路燈60盞，栽植廣玉蘭560株，建垃圾場(chǎng)1個(gè)，開通了程控電話、移動(dòng)電話和有電線電視。目前集鎮(zhèn)有線電視用戶達(dá)470戶，530戶居民用上了自來水，程控電話2000余門，手機(jī)200余部。同時(shí)，狠抓規(guī)劃和管理，于2000年進(jìn)行了第二輪集鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃修編，對(duì)關(guān)帝廟等中心村進(jìn)行了規(guī)劃。
   三、存在問題及制約集鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素
   我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)主要存在以下三個(gè)方面的問題：一是建設(shè)資金不足，規(guī)劃難以實(shí)施，集鎮(zhèn)配套設(shè)施不完善，功能難以發(fā)揮。由于缺乏建設(shè)資金，我鎮(zhèn)的新建集貿(mào)市場(chǎng)和改造集鎮(zhèn)水廠的規(guī)劃遲遲不能實(shí)施；二是我鎮(zhèn)建鎮(zhèn)時(shí)間長，規(guī)劃早，起點(diǎn)低，集鎮(zhèn)改造任務(wù)大；三是貫穿集鎮(zhèn)的惠河河堤防洪能力差，急需進(jìn)行加固。
   制約集鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素有三點(diǎn)：一是資金制約；二是配套政策如戶籍管理、集鎮(zhèn)管理、土地流轉(zhuǎn)等政策不配套，難落實(shí)；三是技術(shù)因素，規(guī)劃起點(diǎn)低，標(biāo)準(zhǔn)不高。
   四、想法和建議
   一是要建立多元化多渠道的集鎮(zhèn)建設(shè)投資機(jī)制，采取縣級(jí)政府撥一點(diǎn)，依法開征合理的稅費(fèi)收一點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)投資集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)引一點(diǎn)，引導(dǎo)集鎮(zhèn)農(nóng)民籌一點(diǎn)多種辦法解決。在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)收取的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城鎮(zhèn)國有土地出讓金、工商部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收的市場(chǎng)管理費(fèi)等應(yīng)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；二是積極推進(jìn)集鎮(zhèn)土地使用制度改革，實(shí)行由政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理；三是加快小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，逐步建立居住地進(jìn)行戶籍登記制度，鼓勵(lì)吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶，務(wù)工經(jīng)商；四是加大資金政策扶持力度�？h級(jí)政府應(yīng)采取以獎(jiǎng)代撥的形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)給予補(bǔ)助扶持；對(duì)集鎮(zhèn)貧困戶拆遷安置應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金予以解決；將集鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，如我鎮(zhèn)惠河河堤代路工程、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目列入縣城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)扶持。