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法院受案情況分析
我們本著科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)2006年上半年案件情況進(jìn)行客觀分析認(rèn)為，人民法院由于其中立性、被動(dòng)性等固有屬性，以及改革的深化、社會(huì)主義法制建設(shè)的日益加強(qiáng)等因素，矛盾糾紛解決的渠道已多元化，人民法院的案件數(shù)在今后一個(gè)時(shí)期將不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。今年我院所受案件數(shù)雖有所下降，案件下降原因有：一、根據(jù)中央中法(2006)11號(hào)文件關(guān)于“科學(xué)區(qū)分司法與行政執(zhí)法的界限”的精神，對(duì)于法律規(guī)定不明確，法律依據(jù)不充足，以及涉及社會(huì)穩(wěn)定等因素的糾紛，最高法院及省、市法院已作出限制和禁止性規(guī)定，而由其他渠道解決，如向社會(huì)和職工發(fā)行股票等各種形式的內(nèi)部集資性質(zhì)的案件，最高法院已明確規(guī)定人民法院不能直接受理；企業(yè)改制中涉及群體性訴訟的民商事糾紛由于具有政府行為性質(zhì)，目前一般法院都不受理，而由政府以行政救濟(jì)渠道解決此類糾紛；職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)糾紛中，勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)糾紛屬相關(guān)行政部門處理范疇，不屬法院受案范圍；退伍軍人安置中因用人單位拒絕接收，在雙方尚未建立勞動(dòng)關(guān)系之前，該糾紛不應(yīng)屬法院受案范圍，而由行政救濟(jì)渠道解決；公務(wù)員單純民事爭(zhēng)議也不屬于法院受案范圍，亦應(yīng)由行政部門解決。
二、隨著改革的不斷深入，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年的金融秩序整頓、調(diào)控，股份制改造過程中對(duì)呆、死帳的問題已逐漸規(guī)范，呆、死帳率大大降低，清欠工作已初步完成，剩余債權(quán)移交給資產(chǎn)管理公司處理，而相關(guān)配套法律法規(guī)又尚未出臺(tái)，這部分移交的債權(quán)尚未提交訴訟程序處理。
三、車貸、房貸、電腦、手機(jī)消費(fèi)案件，被執(zhí)行人有意逃避債務(wù)，下落不明，導(dǎo)致案件尋找被執(zhí)行人難度增大，被執(zhí)行人在貸款后，異地藏匿車輛，難以查找；房貸案件由于是分期付款，涉及抵押法律關(guān)系，而最高人民法院關(guān)于《人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》中，對(duì)當(dāng)事人只有一處房產(chǎn)的，優(yōu)先保護(hù)當(dāng)事人的生存權(quán)，法院對(duì)該房產(chǎn)只能查封而不能拍賣，導(dǎo)致執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難以處分；部分案件因需公告，執(zhí)行周期相對(duì)較長，影響執(zhí)行效果。
四、中央關(guān)于“構(gòu)建和諧社會(huì)”的精神提出后，各級(jí)黨和政府都非常重視，將構(gòu)建和諧社會(huì)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極妥善處理人民內(nèi)部矛盾，使得各類的矛盾糾紛得以緩和、化解，人民法院的訴訟案件因而日趨減少。
五、由于長期以來，我院堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)基層，堅(jiān)持辦案效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，建立了對(duì)轄區(qū)16條街道及重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)送法服務(wù)制度，加強(qiáng)法制宣傳工作，積極提供法律服務(wù)，提高公民的法律意識(shí)，幫助轄區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位提高依法行政、依法管理、依法經(jīng)營的能力，強(qiáng)化調(diào)解，積極指導(dǎo)基層民調(diào)工作，使得基層民調(diào)組織的調(diào)解能力不斷提高，大量矛盾在進(jìn)入法院之前就予以化解。如我院與轄區(qū)納稅大戶武漢正遠(yuǎn)鐵路電器公司建立定點(diǎn)聯(lián)系，定期上門為其提供法律服務(wù)，幫助其理順法律關(guān)系，使該企業(yè)在內(nèi)部用工管理制度上不斷規(guī)范，糾紛也隨之減少，該企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件從去年的15件下降到今年的3件。
今年，我院受理案件具有個(gè)案多、集團(tuán)案件少、糾紛復(fù)雜、矛盾突出、審理難度大、執(zhí)行周期相對(duì)較長等特點(diǎn)，雖案件絕對(duì)數(shù)較上年有所下降，但工作量相對(duì)增大，審判任務(wù)仍很繁重，審判力量仍顯不足。
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