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實(shí)施一村一品工程促優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
實(shí)施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長方式，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。榆次區(qū)自2002年提出并倡導(dǎo)以來，把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，有效地促進(jìn)了全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當(dāng)前新的形勢下，發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿�。今年以來，我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下面就我區(qū)發(fā)展“一村一品”的基本情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問題困難及發(fā)展意見等，報(bào)告如下：一、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的主要成效
從2002年開始，在省、市的直接關(guān)懷、支持和幫助下，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位，按照“平川蔬菜上設(shè)施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年實(shí)施“一村一品”以來，全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40余家，形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近100個(gè)（其中蔬菜專業(yè)村21個(gè)，水果專業(yè)村10個(gè)），帶動(dòng)近3萬農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn)，農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營收入的60％以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)程加快，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工四大基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。農(nóng)民人均純收入從2003年開始，增長速度連續(xù)四年保持在10%以上，打破了1997年以來增長幅度在5%左右低水平徘徊的落后局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。先后被授予省級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣（區(qū)）、省級增加農(nóng)民收入先進(jìn)縣（區(qū)）稱號(hào)。
一是發(fā)揮比較優(yōu)勢培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年以來，我區(qū)把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段，改變以往適應(yīng)性調(diào)整的路子，著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)�；纳a(chǎn)基地，以具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶，重新布局產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，我區(qū)農(nóng)業(yè)的競爭力不斷得到提升。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米、傳統(tǒng)小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬畝左右，猛增至34萬畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達(dá)到了34萬畝，其中溫室大棚種植達(dá)5.1萬畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，商品率達(dá)85%，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個(gè)萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)、10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。林果業(yè)上，突出抓好紅棗的規(guī)模擴(kuò)張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個(gè)3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸，全部進(jìn)入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧業(yè)上，先后建成了省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)；肉蛋奶年總產(chǎn)量達(dá)到4萬噸左右，總產(chǎn)值3.5億元；突出抓好奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達(dá)到7649頭，正在建設(shè)張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養(yǎng)殖基地。
二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進(jìn)一步挖掘。2003年以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓“一村一品”布局的調(diào)整和優(yōu)化，加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。按照《晉中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的建設(shè)“兩區(qū)三帶”特色產(chǎn)業(yè)總體框架，重點(diǎn)培育12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實(shí)施以來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬畝，形成了“三線四片”優(yōu)勢區(qū)域，即，108國道沿線18萬畝、榆長公路沿線10萬畝、太舊高速公路沿線6萬畝，茄果類蔬菜優(yōu)勢區(qū)15萬畝、結(jié)球葉菜類蔬菜優(yōu)勢區(qū)5萬畝、根莖類蔬菜優(yōu)勢區(qū)5萬畝、設(shè)施類蔬菜優(yōu)勢區(qū)5萬畝。規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中優(yōu)勢區(qū)面積達(dá)到25萬畝，有11萬畝進(jìn)入掛果期。
三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏，帶動(dòng)了“一村一品”工程的發(fā)展，同時(shí)，“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，總投資3.7億元，年產(chǎn)值可達(dá)16億元。白象方便面12萬噸項(xiàng)目，年消耗面粉就達(dá)8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項(xiàng)目，可帶動(dòng)紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。去年引進(jìn)的山西威特食品有限公司，是全國最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項(xiàng)目，年產(chǎn)值可達(dá)1000萬元，將會(huì)成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對推動(dòng)我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級起到積極作用。
四是加大投入創(chuàng)新機(jī)制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。針對我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實(shí)際，我區(qū)采取積極爭取國家資金支持、過股份合作、拍賣轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個(gè)人自辦等方法，盡一切可能吸納社會(huì)各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了較好的成績。10萬畝節(jié)水工程全面鋪開，圓滿完成了國家級“九五”計(jì)劃井渠結(jié)合灌溉類型區(qū)農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，去年新發(fā)展達(dá)標(biāo)節(jié)水面積6．5萬畝，被水利部列為全國重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)。根據(jù)立地條件，采取公路集雨、修建集雨場集雨等形式發(fā)展丘陵山區(qū)雨水集蓄利用工程，旱作示范園一戶一井一菜園，戶均年收入2000元，探索出了一條山區(qū)興水富民的成功經(jīng)驗(yàn)，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮(zhèn)25000多畝土地。水土保持生態(tài)流域工程建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。耕地保護(hù)和開發(fā)工程先后鋪開烏金山鎮(zhèn)聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程。去年開工建設(shè)的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項(xiàng)目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的土地開發(fā)項(xiàng)目。
五是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)示范帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長過程中，我區(qū)十分重視本地資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接，高度重視科技推廣和應(yīng)用。市政府提出的以108國道為軸線，打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃，我區(qū)利用得天獨(dú)厚的條件，重點(diǎn)建設(shè)好1個(gè)市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，也就是榆次區(qū)東陽鎮(zhèn)無公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，目前前期規(guī)劃已經(jīng)制定。張慶鄉(xiāng)利用懷仁醋業(yè)品牌資源打造醋業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐，在去年成立懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，又組建了懷仁釀醋集團(tuán)公司，力爭年新增醋產(chǎn)量2萬噸，形成8萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。此外，根據(jù)市政府“興辦10件實(shí)事”、建設(shè)60個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)的安排，我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，包括蔬菜1個(gè)，紅棗4個(gè)，養(yǎng)殖6個(gè)，糧食作物1個(gè)。目前，示范園區(qū)處于整體推進(jìn)，全面建設(shè)階段，對提升我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)揮了越來越大的典型示范作用。北田鎮(zhèn)張胡溫室蔬菜示范園區(qū)，由于菜農(nóng)在生產(chǎn)中注重新科技、新品種的應(yīng)用，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國家級無公害蔬菜生產(chǎn)基地、山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。根據(jù)晉中市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的園區(qū)建設(shè)安排，今年我區(qū)新增4個(gè)科技示范園區(qū)（東趙鄉(xiāng)石羊坂溫室蔬菜示范園區(qū)、東陽鎮(zhèn)彭村無公害農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、張慶優(yōu)質(zhì)玉米示范區(qū)、什貼優(yōu)質(zhì)谷子示范區(qū)），總數(shù)累計(jì)達(dá)到了16個(gè)。在東陽鎮(zhèn)東陽、彭村建立了5000畝蔬菜病蟲無害化生態(tài)控制示范區(qū)，輻射帶動(dòng)區(qū)10000畝。在6月份山西省蔬菜病蟲無害化生態(tài)控制示范現(xiàn)場會(huì)上，全省11個(gè)市20多個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)植保部門近百名專家參觀了該示范區(qū)，一致認(rèn)為我區(qū)無公害蔬菜病蟲無害化建設(shè)全省領(lǐng)先，值得全省各市推廣和借鑒。石羊坂溫室園區(qū)去年種出了百余年來第一薦蔬菜，實(shí)現(xiàn)棚均收入１萬元以上，純收入比種糧翻番50倍以上，嘗到甜頭的石羊坂人更堅(jiān)定了發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的信心，今年在原有31套溫室的基礎(chǔ)上，又上馬了29套溫室。
六是糧經(jīng)兼顧，糧食綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步保護(hù)和提高。2004年全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比2003年增加10.6萬畝，增長31%，被市政府授予糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名的榮譽(yù)稱號(hào)。2005年糧食種植面積繼續(xù)擴(kuò)大，總播種面積48.12萬畝，比去年增加3.52萬畝，增7.8%。
七是開展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府對開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作一向抓在手上，十分重視，每年舉辦多類形式、多個(gè)方面、多種層次的科技服務(wù)活動(dòng)。如2003年的“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)、2004年的全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干綜合培訓(xùn)、今年組織的“送政策、送科技、送農(nóng)資、送信息，進(jìn)百村、入千戶”服務(wù)活動(dòng)、“20萬人農(nóng)技培訓(xùn)工程”、“289培訓(xùn)工程”、“萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程”、“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推廣示范培訓(xùn)活動(dòng)”、“農(nóng)業(yè)科技110信息服務(wù)工程”等系列活動(dòng)。僅近三年來就培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)58萬余人次。同時(shí)組織科技骨干“走出去”，外出學(xué)習(xí)參觀，更新觀念，開闊視野，提高素質(zhì)。去年5月，我區(qū)組織6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村參觀了永濟(jì)核桃和扁桃基地。以前我區(qū)農(nóng)民對種植核桃有誤解，認(rèn)為“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年”，通過參觀速生核桃（三年生），農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲，計(jì)劃用三年時(shí)間發(fā)展扁桃、核桃3萬畝。通過常年培訓(xùn)，農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和科技人員創(chuàng)新能力普遍得到了提高。
八是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到進(jìn)一步提升。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全監(jiān)督檢測體系和安全執(zhí)法體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場，成為全國55家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一。2005年我區(qū)爭取到無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)項(xiàng)目，是全省6個(gè)整體推進(jìn)試點(diǎn)縣之一。截至目前，全區(qū)新認(rèn)定產(chǎn)地23萬畝，累計(jì)達(dá)到35萬畝，使無公害產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到食用農(nóng)產(chǎn)品耕地面積的71.8%；新認(rèn)證番茄、黃瓜、蘋果、梨、棗、小米等產(chǎn)品21個(gè)，累計(jì)達(dá)到38個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程得到推廣應(yīng)用，已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程�！队艽螀^(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》已編寫完成，將向全區(qū)廣大農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放1萬冊，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
實(shí)踐證明，發(fā)展“一村一品”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢，培養(yǎng)具有鮮明特色和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)；有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場的有效對接；有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手；有利于轉(zhuǎn)變思想觀念，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。
二、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的幾點(diǎn)體會(huì)
在實(shí)踐中我們體會(huì)到，加快推進(jìn)“一村一品”工作，關(guān)鍵在于抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。
1、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心。
“一村一品”工作能否有效地推進(jìn)，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的高度和工作推進(jìn)的力度。我區(qū)一開始學(xué)習(xí)推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)就高度重視，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來抓。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和高位推動(dòng)，“一村一品”工作專項(xiàng)列入了我區(qū)“十一五”規(guī)劃。實(shí)踐證明，沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心，沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)展“一村一品”就難以取得明顯成效。
2、關(guān)鍵在于培育、引進(jìn)、壯大一批能夠把“一村一品”經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來，并努力付諸實(shí)踐的帶頭人（企業(yè)）。
我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊(duì)伍，著重抓了三項(xiàng)工作:
一是通過培訓(xùn)村支部書記，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。今年2月，在由榆次區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)委聯(lián)合舉辦農(nóng)村“兩委”主干培訓(xùn)班，對全區(qū)農(nóng)村黨支部書記、村委主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進(jìn)入角色，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。省委黨校教授范俊彥、山西農(nóng)大教授王文昌等領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者進(jìn)行了專業(yè)授課，使全區(qū)500余名農(nóng)村黨支部書記、村委主任耳目一新，思想政治素質(zhì)有了很大提高。石羊坂村支書邊旭東，舍小家顧大家，賣掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發(fā)展溫室蔬菜；石羊坂集體收入?yún)T乏，兩委干部把僅有的轉(zhuǎn)移支付工資1.5萬元全部拿出來支援溫室建設(shè)，成為群眾打心底里信任的領(lǐng)頭人、貼心人。
二是支持本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。晉中順康養(yǎng)牛合作社是榆次區(qū)修文鎮(zhèn)農(nóng)民在原來修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上改造而成的。合作社為推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與我區(qū)博瑞乳業(yè)公司合作，爭取政府支持建設(shè)了奶牛養(yǎng)殖示范園，這項(xiàng)工程目前已基本完成，奶牛已全部入園生產(chǎn)。整個(gè)園區(qū)工程投資240萬元，建成飼養(yǎng)房22套，無菌擠奶臺(tái)一棟，獸醫(yī)站及合作社辦公室一棟，沼氣池40個(gè)，建有消毒室兩個(gè)，消毒池一個(gè)。目前，園區(qū)奶牛已達(dá)400多頭。
三是通過招商引資引進(jìn)外來農(nóng)工商企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。2005年，我區(qū)為彌補(bǔ)某些地區(qū)不宜種植紅棗的空白，發(fā)揮當(dāng)年新引進(jìn)的威特食品公司的龍頭帶動(dòng)作用，栽植美國大杏仁及核桃5000余畝，22000株，新栽植規(guī)模排全省第一。今年我區(qū)又把美國大杏仁和核桃種植加工作為一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)來抓，新增樹生果仁面積1萬畝，力爭通過三年時(shí)間使全區(qū)大杏仁和核桃種植面積達(dá)到5萬畝。
3、關(guān)鍵在于著力解決市場、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。
發(fā)展“一村一品”，必須要有市場、信息、技術(shù)、人才、信貸等服務(wù)體系作支撐。我們?yōu)榇酥饕チ巳?xiàng)工作：
一是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，有效開展互幫互助。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，可以有效提高信貸擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場價(jià)格，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開拓市場能力，從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織靈活務(wù)實(shí)有效，對破解發(fā)展中的技術(shù)、資金、市場等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農(nóng)民歡迎。榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)懷仁村具有悠久的釀醋歷史，在全體醋農(nóng)的推動(dòng)下，山西四眼井釀造實(shí)業(yè)有限公司、榆次懷仁春潤釀造廠等５家企業(yè)牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員單位11個(gè)，會(huì)員120名。2004年開始籌備成立醋業(yè)合作社，2005年11月份正式注冊成立了“山西榆次懷仁醋業(yè)合作社”。目前，醋業(yè)合作社已有社員單位５個(gè)，社員50個(gè)，有230個(gè)加工戶參與合作。2006年以來，我區(qū)大力推進(jìn)股權(quán)科學(xué)、管理民主、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條，目前合作組織總數(shù)已達(dá)到94個(gè)，其中規(guī)范化發(fā)展55個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展，目前在市工商局正式登記的已達(dá)13個(gè)，正在籌備成立準(zhǔn)備登記的10個(gè)。
二是積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高市場準(zhǔn)入水平。烏金山鎮(zhèn)在溫室規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，按照“舊棚調(diào)結(jié)構(gòu)，新棚上檔次，舊點(diǎn)擴(kuò)規(guī)模，新點(diǎn)求突破”的發(fā)展思路，不斷加大科技含量投入。2005年，總投資50萬元，規(guī)劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區(qū)。該項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)部推廣的新技術(shù)，為全市第一家，采用新技術(shù)后，每棚均可節(jié)本增效1000元。張胡溫室園區(qū)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，引進(jìn)高效抗老化EVA新型塑料膜150畝、示范防蟲網(wǎng)50畝、生物肥料、生物農(nóng)藥150畝，自動(dòng)卷簾機(jī)42套，新品種對比試驗(yàn)20畝，營養(yǎng)模塊育苗20畝等。在新品種試驗(yàn)推廣應(yīng)用方面，大面積推廣了產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)、品質(zhì)佳、耐貯運(yùn)、商品性好的卡依洛、抗基因003、法國利瑪、紅皇后2號(hào)、韓國大紅、金寶皇、東勝3號(hào)、紅師等。推廣應(yīng)用了二氧化碳發(fā)生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術(shù)。園區(qū)農(nóng)戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術(shù)，一次定植，二次收獲，畝產(chǎn)量達(dá)到2.5萬公斤，畝收入達(dá)到3.6萬元。此外，園區(qū)還積極調(diào)整棚內(nèi)種植結(jié)構(gòu)，現(xiàn)已建起山東無核早紅葡萄溫室9套、臺(tái)灣洋香瓜溫室8套。溫室西紅柿百米單棚平均純收入達(dá)2.9萬元，占全村人均純收入的75%。園區(qū)典型示范作用得到充分發(fā)揮，輻射全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬畝蔬菜基地建設(shè)。
三是開展部門定點(diǎn)掛鉤服務(wù)，幫扶“一村一品”發(fā)展。區(qū)直農(nóng)業(yè)部門和單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等，上下同心協(xié)力，擰成一股繩，支持“一村一品”發(fā)展。石羊坂村2004年11月拉開了建設(shè)溫室蔬菜的帷幕，對于這個(gè)貧困村來說，資金不足是影響建溫室的關(guān)鍵問題。為幫助農(nóng)民盡快建起溫室，區(qū)、鄉(xiāng)及各部門領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量的心血和關(guān)注。副區(qū)長寧山崗專門召開了農(nóng)口部門協(xié)調(diào)會(huì)；水利局幫助打旱井、建水塔，解決了水的問題；農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)幫助建沼氣、滴灌；蔬菜中心抽出專人對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；科技局為農(nóng)民培訓(xùn)棚面集雨技術(shù)，并解決了高壓電；鄉(xiāng)政府幫助村民辦貸款，每戶貸給8000元；結(jié)對子單位貝斯特公司捐助了３萬元；駐村扶貧單位晉中建設(shè)局的劉巨榮個(gè)人捐助4000元。園區(qū)一期工程100萬元投入中，就有30萬元來自四面八方的支援，使這個(gè)貧困村的３１戶農(nóng)民在去年10月建起了溫室。
4、關(guān)鍵在于推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，始終將致富農(nóng)民作為根本出發(fā)點(diǎn)。
發(fā)展“一村一品”，目的是為了致富農(nóng)民，關(guān)鍵是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和突破，要害是產(chǎn)品與市場的對接、農(nóng)戶與公司的對接。我們堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因地制宜選擇項(xiàng)目、確定產(chǎn)品、培育產(chǎn)業(yè)，著重采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，通過公司、基地帶動(dòng)農(nóng)戶搞特色經(jīng)營，推動(dòng)“一村一品”的實(shí)施。該基地由晉中市富通綠色農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司建立，是一個(gè)集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、試驗(yàn)、示范為一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)基地。該公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的利益經(jīng)營方式，以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，引進(jìn)國內(nèi)外100多個(gè)新品種，經(jīng)營戶輻射榆次10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和太谷、平遙等周邊縣市，種苗推廣面積達(dá)到36000多畝，產(chǎn)品行銷8個(gè)省市。在果品銷售上，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一投放市場的營銷戰(zhàn)略。在代理“魏榆”牌商標(biāo)的同時(shí)，注冊了自己的無公害商標(biāo)“悅田”。在山東壽光、威海、北京、天津、石家莊、呼市、大連等25個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)均設(shè)立了辦事處。年蔬菜交易量達(dá)5000萬公斤。該基地建立三年多來，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1200余戶，為農(nóng)民增收150萬余元，解決農(nóng)村閑散勞動(dòng)力近千人，同時(shí)有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、銷售業(yè)的發(fā)展。修文萬畝蘆筍基地完成合眾社改制，注冊成立綠野蘆筍開發(fā)公司，新增基地2200畝，實(shí)行定單生產(chǎn)，預(yù)計(jì)畝收入2400元以上。
三、我區(qū)發(fā)展“一村一品”存在的困難和問題
雖然我區(qū)“一村一品”取得了可喜成績，但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的制約因素。
1、最大的困難是資金問題。建設(shè)“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調(diào)查的情況分析，資金上的短缺嚴(yán)重制約“一村一品”建設(shè)。這集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足方面。近年來，盡管我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，尤其是水利建設(shè)落后，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。石羊坂溫室園區(qū)供水能力目前僅能勉強(qiáng)維持一期工程31個(gè)溫室，二期工程建成后，園區(qū)溫室總數(shù)將達(dá)到60個(gè)，供水矛盾相當(dāng)嚴(yán)重。張胡村有一眼120米深井，但位置在村北，而溫室園區(qū)卻在村南，溫室發(fā)展也受到很大影響。北田鎮(zhèn)西祁村去年建成內(nèi)徑120米的溫室6套，每棚收入在3萬元以上，農(nóng)民建棚積極性很高，今年一下子又報(bào)了20戶，但水利條件跟不上，發(fā)展受到影響。即使是平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水利問題也很嚴(yán)重。修文鎮(zhèn)3.5萬畝土地，只有50眼井，平均每眼井要供應(yīng)700畝地用水。
2、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。東陽村90%以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)。在走訪東陽村種菜戶劉利發(fā)時(shí)，發(fā)現(xiàn)他還不知道本鎮(zhèn)蔬菜注冊了“晉一鮮”商標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。東長壽村支書丁福友的福大蔬菜加工項(xiàng)目擱置多年沒有開工建設(shè)。郭村蘆筍種植面積近千畝，正在打造以郭村為龍頭的修文萬畝蘆筍基地，但加工方面還是零，托盤保鮮膜包裝項(xiàng)目尚處于意向階段。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。
3、農(nóng)村政策還不夠?qū)捤�。人們反映最集中的政策問題是農(nóng)村土地政策。演武村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，由于受去年國土部五不準(zhǔn)政策限制，養(yǎng)殖園區(qū)擴(kuò)建、改建受到影響。
4、勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，農(nóng)民受教育平均年限只有6.3年。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。石羊坂村種植溫室蔬菜積極性非常高，但農(nóng)民第一次種菜，技術(shù)還不過關(guān)，農(nóng)戶收入差距明顯，收入最高的已達(dá)12000元，而低的只有4000元。村民邊有才自己動(dòng)手，建起了園區(qū)第一個(gè)手動(dòng)卷簾機(jī)，但由于技術(shù)原因，現(xiàn)在停用了。
5、市場建設(shè)緩慢，綜合性農(nóng)業(yè)市場缺乏。山西串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場項(xiàng)目（串串紅農(nóng)貿(mào)），雖與省委后勤中心達(dá)成共建協(xié)議，但由于由于資金等問題，目前尚處于籌建階段。
四、今后發(fā)展“一村一品”的意見建議
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)把發(fā)展“一村一品”工作擺在“三農(nóng)”工作的重要位置來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，形成省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評優(yōu)考核機(jī)制，通過定期考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
2、健全人才培養(yǎng)機(jī)制。把培養(yǎng)、吸引、使用“一村一品”人才列入省、市、區(qū)（縣）“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃。建議省、市每年拿出一定資金用于技能培訓(xùn)和基地建設(shè)，每年為每個(gè)省級“一村一品”示范村下?lián)芤欢ń?jīng)費(fèi)著重用于干部培訓(xùn)及推廣新品種、新技術(shù)等。進(jìn)一步整合各方面的力量，開辟人才培養(yǎng)、引進(jìn)和配置的“綠色通道”。
3、完善發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定全市乃至全省的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，形成省、市、縣和示范點(diǎn)完整的規(guī)劃體系，從而進(jìn)一步明確 “一村一品”發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。
4、抓好招商引資。按照“市場需要、項(xiàng)目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)精心準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。利用省、市搭建的招商引資平臺(tái)，有針對性地向客商進(jìn)行推介，力爭引進(jìn)一批有市場、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來榆發(fā)展“一村一品”。
5、集中抓好典型宣傳。建議省、市、區(qū)（縣）宣傳部門將“一村一品”先進(jìn)典型列入全年宣傳工作重要內(nèi)容，組織電視、報(bào)紙等媒體對在發(fā)展“一村一品”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發(fā)展的氛圍更加濃厚。定期召開“一村一品”現(xiàn)場交流會(huì)，通過總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的。
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