- 相關(guān)推薦
加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的思考
黨的十六屆四中全會(huì)提出了改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高執(zhí)政能力的要求，這充分體現(xiàn)了我們黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。思考之一：加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)對提高黨的整體執(zhí)政水平具有重要作用
之所以提出執(zhí)政能力問題，是因?yàn)辄h面臨著執(zhí)政的新問題、新矛盾。比如：市場經(jīng)濟(jì)促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，國內(nèi)體制改革造成各種利益關(guān)系的新變化，國際經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化以及強(qiáng)權(quán)政治等壓力，對黨的執(zhí)政提出了新考驗(yàn)。此外，黨的執(zhí)政方式發(fā)生了很大變化，由以政策為主向依法執(zhí)政、依法治國轉(zhuǎn)變。這些都要求進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)首先要加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力的建設(shè)。目前干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力還存在著一些不適應(yīng)的狀況，有些問題亟待解決。首先干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)尤其是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力有待提高；其次，大局意識(shí)尤其是從全局出發(fā)把握和處理問題的能力有待提高；第三，應(yīng)對復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)，處理各種社會(huì)矛盾和協(xié)調(diào)不同群體利益的能力有待提高；第四，存在著不思進(jìn)取、因循守舊、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。這些問題不解決，將直接影響到黨的整體執(zhí)政水平。因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)十分必要，也十分緊迫。
思考之二：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，提高干部隊(duì)伍的思想理論水平
思想政治建設(shè)是干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的靈魂，思想水平和理論素質(zhì)是其它一切能力的基礎(chǔ)。提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，必須把提高干部隊(duì)伍的思想和理論素質(zhì)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，把提高理論素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為核心內(nèi)容，著力提高理論思維、戰(zhàn)略思維和運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)制度，多渠道多方式開展干部培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、法律、科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)豐富各級干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)積累，開闊視野，更新觀念，從而達(dá)到提高思想理論水平的目的。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)要注意幾個(gè)方面：一是要強(qiáng)調(diào)自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不能為完成任務(wù)而學(xué)習(xí)。二是要強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，做理論的實(shí)踐者，不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。三是要強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中進(jìn)行理論思考和運(yùn)用，重視理論創(chuàng)新。
思考之三：優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機(jī)制，提高干部隊(duì)伍的整體執(zhí)政功能
干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是否合理，工作機(jī)制是否完善，是影響執(zhí)政水平的重要因素。通過上一輪大規(guī)模的行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則轉(zhuǎn)變政府職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)崗位，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，使干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)有了很大的改善。以××市××區(qū)為例，改革后區(qū)機(jī)關(guān)干部的平均年齡從４７．９歲降到３７．７歲，降低了近１０歲，大學(xué)以上文化程度的比例從５２．３％上升到８５．７％，無論是年齡結(jié)構(gòu)還是文化結(jié)構(gòu)都有了較大幅度的改善，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。但是也存在一些問題，如干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)方面的梯次構(gòu)成不盡合理，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部層面３５－４５歲人員所占比重過大，３０歲以下、５０歲以上人員較少，呈橄欖球狀；知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，相當(dāng)一部分干部是通過在職教育取得大專以上學(xué)歷，專業(yè)分布也不盡合理，等等。
因此，要進(jìn)一步全面提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，有必要繼續(xù)不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位設(shè)置、職能要求、工作性質(zhì)及時(shí)補(bǔ)充年齡、專業(yè)知識(shí)、智能以及性格氣質(zhì)合條件的干部，暢通干部隊(duì)伍內(nèi)部的正常流動(dòng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，整合干部隊(duì)伍的合力。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，包括干部選拔任用機(jī)制、干部交流機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、民主集中制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、考核考評機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等，通過各項(xiàng)工作機(jī)制的運(yùn)作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，通過制度保障，規(guī)范行政行為，確保政府機(jī)構(gòu)科學(xué)有序地行使管理與服務(wù)職能，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，降低行政成本，提高整體執(zhí)政能力。
思考之四：注重實(shí)踐，強(qiáng)化鍛煉，提高干部隊(duì)伍的實(shí)際操作水平
提高執(zhí)政能力是一個(gè)實(shí)踐性的課題，必須強(qiáng)調(diào)和注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉干部，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉可以分為幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是強(qiáng)調(diào)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高理論運(yùn)用能力，學(xué)以致用，并在實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)新，從而達(dá)到用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，使實(shí)際工作取得成效的目的。二是要求干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要眼光向下，牢固樹立群眾觀念，要深入基層，摸實(shí)情，查民意，準(zhǔn)確掌握第一手資料，從而有效地解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)造性地開展工作。三是鼓勵(lì)干部特別是年青干部在基層建功立業(yè)，健康成長。加大干部交流的力度，采取掛職、交流、外派等形式，讓年青干部有機(jī)會(huì)到基層工作，經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干，在實(shí)踐中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。四是加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)，挑選一定數(shù)量的整體素質(zhì)好，能力較強(qiáng)，文化層次較高的后備干部到比較重要的崗位進(jìn)行鍛煉。對一些有發(fā)展?jié)摿�、有培養(yǎng)前途的干部，可以有針對性地安排他們到一些關(guān)鍵崗位進(jìn)行鍛煉，提高他們駕馭全局的能力。五是完善激勵(lì)保障機(jī)制，建立加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的相關(guān)政策和制度，鼓勵(lì)干部特別是年青干部到基層、到艱苦的地方工作，提拔使用干部也要優(yōu)先考慮那些長期在艱苦地方工作并作出突出成績的干部。
【加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的思考】相關(guān)文章：
關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的思考08-15
地稅部門加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的思考08-12
加強(qiáng)執(zhí)政能力體會(huì)08-16
市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告08-12
加強(qiáng)公司黨委班子建設(shè)提高執(zhí)政與執(zhí)行能力08-15
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)08-15
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提高執(zhí)政能力08-15