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對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研
××××年，×××區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強區(qū)這一奮斗目標，堅持解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的新局面。一、經(jīng)濟發(fā)展總體情況
截止××××年末，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值××××億元，比上年增長×××。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值××××萬元，同比增長×××；第二產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬元，同比增長×××；第三產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬元，同比增長×××。實現(xiàn)財政總收入××億元。
×、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成
一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資××××多萬元，建設(shè)溫室大棚×××棟，修筑××米寬主路××公里，砌筑圍墻××公里，打井×眼，鐵藝圍欄××××延長米，栽植大櫻桃、李子、杏等×類××多個品種果樹××萬株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項目工程設(shè)計，現(xiàn)已引進北極寒鴨、中草藥標準化種植、苗木快繁、美國三角葉楊等×個項目。其中，由田豐科技有限公司投資××××萬元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓××××平方米、牛舍×棟、種牛運動場××××平方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資×××多萬元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓××××平方米，現(xiàn)代化全日光溫室××××平方米。由大慶建宇科技公司投資×××萬元，建設(shè)了中草藥標準化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草××畝，建設(shè)“××”型高效節(jié)能日光溫室×棟、實驗室×××平方米、辦公室×××平方米。由農(nóng)林局建設(shè)了特種玉米繁育中心，設(shè)有××個試驗區(qū)，參試品種×××個，自交系×××份，繁殖親本××××公斤，選育出優(yōu)良組合×個。
×、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛
××××年中，我區(qū)加快了載體建設(shè)步伐，萬寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進一步提升。以項目建設(shè)為中心，加大了項目的開發(fā)和建設(shè)工作。完成省級以上立項×個，市級立項××個，區(qū)級立項×××個。發(fā)揮資源優(yōu)勢，成功上馬了革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴建項目，是××××年市級重點項目，建在萬寶工業(yè)園區(qū)，項目已于××××年×月××日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)，訂購了擴建所需設(shè)備，彩板廠房正在預(yù)制。并申請了國家建材生產(chǎn)和安裝一級資質(zhì)，正著手組建鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計院；革及服裝加工項目，由萬峰公司投資建設(shè)，項目二期工程于××××年×月××日開工，完成了革車間、服裝加工車間、辦公樓等×××××平方米土建工程�！痢痢痢聊瓿�，公司投資×××萬元，從昆山購置了設(shè)備對革生產(chǎn)線進行改造，保證了一汽集團的供貨，并在上海訂購了服裝加工設(shè)備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項目。該項目建成后，每年可對×××萬公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場；豐收包裝制品項目，完成了項目二期工程，新建設(shè)了×××多平方米廠房、××××多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產(chǎn)線，并訂購了第三條箱紙板生產(chǎn)線和涂布紙生產(chǎn)線；玻璃鋼系列制品項目，主要利用原×××鎮(zhèn)向陽村閑置廠房××××平方米，新建生產(chǎn)車間××××平方米。該項目于××××年×月××日破土動工，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入××××萬元，利稅×××萬元�！痢痢痢聊�，萬寶工業(yè)園區(qū)又新上項目×個，各項目現(xiàn)正在積極的建設(shè)中。
×、個體私營經(jīng)濟迅速壯大
××××年，個體私營經(jīng)濟日趨繁榮，已有個體私營企業(yè)×××戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國有、集體、股份合作制）×××戶；個體工商戶（雇工在×人以下的）××××戶，其中包括三輪車業(yè)主××××戶。實現(xiàn)稅收××××萬元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實行了“一站式”辦公，一條龍服務(wù)等工作方法，積極從服務(wù)、政策、公平競爭等方面為個體私營經(jīng)濟營造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對個體私營企業(yè)無證經(jīng)營、牌匾不規(guī)范及超范圍經(jīng)營的進行了清查整頓，啟動了×××精品大廈、藍島商城等服務(wù)網(wǎng)點，進一步完善了市場體系，為私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。
×、招商引資工作成效顯著
××××年引進項目××個，到位資金××××億元。千萬元以上項目××個，到位資金×××億元；億元以上項目×個，分別是××××億元的革及服裝加工項目，×××億元的家畜性別優(yōu)化項目，××億元的×××鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目，×××億元的××萬噸年水煤漿項目，合計到位資金××××億元。生產(chǎn)加工型項目××個，到位資金×××億元；農(nóng)業(yè)型項目×個，到位資金×××億元；基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項目×個，到位資金××億元。××××年招商引資企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)××××人，實現(xiàn)稅收××××萬元。
二、形勢分析及發(fā)展目標
×××區(qū)具有得天獨厚的石化資源優(yōu)勢，具有轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，具有市政府北擴東移的區(qū)位優(yōu)勢，具有各類專家人才優(yōu)勢，具有政策寬松環(huán)境優(yōu)勢，具有儲備多的項目優(yōu)勢，具有載體經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢，為此，×××區(qū)本著以“十六大”精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情，解放思想、與時俱進，提出了“突出石化強區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟”的發(fā)展思路，重點依靠石化產(chǎn)業(yè)使國內(nèi)生產(chǎn)總值提前××年翻三番，計劃××××年國內(nèi)生產(chǎn)總值×××億元基礎(chǔ)上，到××××年翻一番，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到×××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值×億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值×億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年翻三番國內(nèi)生產(chǎn)總值達到×××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)××××億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值×××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××××億元。
三、存在的問題
我區(qū)在近幾年的經(jīng)濟發(fā)展上，雖然取得了一定的成績，但客觀地看，還存在一些問題。一是經(jīng)濟發(fā)展還不平衡。在發(fā)展服務(wù)業(yè)上投入精力不足，第三產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，總量不夠，在引導(dǎo)就業(yè)和再就業(yè)以及增加財政收入上的作用不明顯。二是發(fā)展空間還不夠廣闊。許多前來投資的客商由于我們提供不出令人滿意的位置而遺憾地離去。三是個體私營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理。從整體上看戶數(shù)多，夠規(guī)模的少；個體戶多，私營企業(yè)少；資源型多，科技型少；內(nèi)向型多，外向型少。
四、下步工作對策
在全面認識和分析形勢的基礎(chǔ)上，我們確定下步經(jīng)濟發(fā)展工作的總體思路是：遵循“因區(qū)作為，特色發(fā)展，實干興區(qū)，加快建設(shè)石化強區(qū)”總原則，以區(qū)域優(yōu)勢和招商引資為依托，以增加財政收入和吸納社會就業(yè)為根本，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)模與效益同步，內(nèi)引與外聯(lián)并舉的方針，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，強化監(jiān)督管理措施，推進區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們重點抓好以下三方面工作：
×、發(fā)揮地域優(yōu)勢，辟建經(jīng)營空間。一是加快專業(yè)市場建設(shè)。抓住入世機遇，堅持市場發(fā)展多元化的原則，建設(shè)好農(nóng)資批發(fā)、油品專營、建筑建材、貨物運輸、石化產(chǎn)品等專業(yè)市場，進一步提高市場的吸納、拉動、輻射和引導(dǎo)消費的功能，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展提供平臺。二是加快載體建設(shè)。實施園區(qū)驅(qū)動戰(zhàn)略、招商帶動戰(zhàn)略、盤活啟動戰(zhàn)備、人才牽動戰(zhàn)略、環(huán)境推動戰(zhàn)略。繼續(xù)激活薩東工業(yè)小區(qū)，鞏固興化化工園區(qū)，壯大萬寶工業(yè)園區(qū)，積極辟建×××科技園，為生產(chǎn)科技型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的個體工商戶、私營企業(yè)進區(qū)經(jīng)營。三是加快城市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我區(qū)城市型農(nóng)業(yè)在全省比較知名的優(yōu)勢，把城市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為品牌經(jīng)濟。利用永泉荒地的資源優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)好××××畝國家級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，加快大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成集旅游、觀光、休閑于一體的高科技現(xiàn)代化示范基地。
×、規(guī)模特色發(fā)展，提高運行質(zhì)量。一是重點扶持發(fā)展一批。對那些規(guī)模大、發(fā)展前景看好的企業(yè)，積極為他們爭取政策、協(xié)調(diào)資金、使其不斷擴大規(guī)模，提高檔次，發(fā)揮龍頭帶動作用。二是通過兼并、購買、聯(lián)營等方式壯大一批。鼓勵企業(yè)承包、租賃、購買國有或集體企業(yè)，實現(xiàn)低成本擴張，達到集團化經(jīng)營，形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。同時積極引導(dǎo)發(fā)展加工型、科技型、外向型企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程中培育一批。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工個體私營企業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深度開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，大力發(fā)展綠色食品，形成品牌優(yōu)勢。
×、強化服務(wù)意識，創(chuàng)造寬松環(huán)境。加大扶持力度，強化服務(wù)意識是我區(qū)今后一個時期促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重要原則。要緊緊抓住這個根本要素，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的重中之重，常抓不懈，務(wù)求實效。一是提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮政府上網(wǎng)、宏觀調(diào)控、信息靈通的優(yōu)勢。通過各種渠道為企業(yè)提供準確、及時、可靠的市場動態(tài)和經(jīng)營管理信息。二是落實各項政策。要用政策引導(dǎo)和刺激區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。在政策上繼續(xù)實行“五放一增”，即放寬從業(yè)對象、放寬辦證手續(xù)、放寬生產(chǎn)經(jīng)營范圍、放寬經(jīng)營方式、放寬稅收政策，吸引投資商入?yún)^(qū)發(fā)展，增加稅源，壯大區(qū)域經(jīng)濟總量。三是優(yōu)化輿論環(huán)境。解放思想有深度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟才有速度。我們要利用各種媒體大力宣傳，營造全民參與經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
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