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關(guān)于赤壁市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
茶葉是我市的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，面積大、分布廣，早在上世紀(jì)年代，我市茶葉曾以茶園面積、茶葉產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益居湖北省首位，而成為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶基地縣。但到了上世紀(jì)年代，我市茶園面積縮小，產(chǎn)品質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑，一大批茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位面臨著經(jīng)濟(jì)困境，就目前而言，我市茶葉生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品知名度不及英山和五峰等茶葉大縣，產(chǎn)品質(zhì)量也不如咸安區(qū)。為了進(jìn)一步開發(fā)利用好現(xiàn)有的茶葉資源，使我市茶葉這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，真正成為一個(gè)使農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)過廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議。一、茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
目前，全市茶園保存面積為萬畝，茶葉總產(chǎn)噸，其中名優(yōu)茶噸，普通綠茶噸，老青茶噸，年產(chǎn)值約萬元，其中上世紀(jì)六、七十年代的老茶園有萬畝，福鼎大白茶等良種茶園約畝，其中無性系良種茶園約畝，僅占茶園總面積的，通過調(diào)查分析制約我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因是：⒈茶園老化，品種低劣，經(jīng)營(yíng)管理粗放，以老青茶和低檔茶為主。生產(chǎn)實(shí)踐證明：缺少良種，難產(chǎn)名茶，茶葉效益就差。⒉加工設(shè)備陳舊老化，加工生產(chǎn)能力低；加工廠房破舊，衛(wèi)生條件差；加工技術(shù)退化，產(chǎn)品質(zhì)量低。⒊缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)、加工與市場(chǎng)脫節(jié)，不能有效利用銷售市場(chǎng)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。⒋經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，茶葉經(jīng)營(yíng)者全部是承包國(guó)有、集體茶園進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，加之承包期普遍很短，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)投入缺乏積極性，普遍是掠奪式經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重地制約了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想及工作重點(diǎn)
我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以興業(yè)富民為目的，以打造精品名牌，擴(kuò)大赤壁市茶葉的知名度和影響力為目標(biāo)，以發(fā)展良種為先導(dǎo)，以市場(chǎng)銷售為龍頭，以技術(shù)服務(wù)做保證，以典型戶、專業(yè)戶為示范帶動(dòng)千家萬戶發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。
我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)是：改造老茶園，發(fā)展良種園，全面推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大綠色食品和有機(jī)茶基地，爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌，通過品牌效應(yīng)擴(kuò)大市場(chǎng)需求，新建茶葉交易市場(chǎng)，組建茶業(yè)集團(tuán)公司，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
三、發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)
�、蔽迥杲ǔ梢匝虿�、茶庵嶺、新店、神山、趙李橋、官塘、中伙為主的個(gè)茶葉重點(diǎn)鎮(zhèn)，全市形成個(gè)茶葉重點(diǎn)村，個(gè)茶葉種植專業(yè)大戶，個(gè)名優(yōu)茶加工大戶，新建一個(gè)茶葉市場(chǎng)，籌建赤壁市羊樓洞茶業(yè)集團(tuán)公司，形成公司連市場(chǎng)，市場(chǎng)帶基地，基地連農(nóng)戶的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新格局。
⒉五年后全市茶園面積達(dá)到萬畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到萬噸，其中名優(yōu)茶達(dá)到噸，總產(chǎn)值達(dá)到億元。從事茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)戶突破千戶。
⒊良種茶園建設(shè)�！痢聊暌M(jìn)優(yōu)良品種新建畝無性系茶葉良種母本園。采取改造老茶園與發(fā)展新茶園相結(jié)合的辦法，年共發(fā)展良種茶園萬畝，其中××年畝，××年畝，年至年每年各發(fā)展畝。
�、创罅ν茝V無公害茶園生產(chǎn)技術(shù)，××年擴(kuò)大無公害茶園萬畝，××年擴(kuò)大無公害茶園萬畝，年全市所有茶園必須達(dá)到無公害技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
××年申報(bào)—個(gè)綠色食品茶園生產(chǎn)基地，面積畝。
××年申報(bào)一個(gè)有機(jī)茶生產(chǎn)基地，面積畝（××年選址定點(diǎn)）。
�、蹈脑旌托陆▊�(gè)名優(yōu)茶加工廠，從××年開始每年改造和新建個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化名優(yōu)茶加工廠。
�、丁痢聊晷陆ㄒ粋�(gè)簡(jiǎn)易茶葉交易市場(chǎng)，地點(diǎn)擬定在市特產(chǎn)局附近（待條件成熟籌建農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)范市場(chǎng)）。在現(xiàn)有品貴公司的基礎(chǔ)上，籌建赤壁市羊樓洞茶業(yè)有限責(zé)任公司，以公司和市場(chǎng)的銷售為龍頭帶動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年銷售茶葉達(dá)到萬斤。
⒎爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌，參加省、部名優(yōu)茶評(píng)選，每年創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌—個(gè)。
四、主要工作措施及激勵(lì)辦法
⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專班常抓。茶葉是一個(gè)多年生經(jīng)濟(jì)作物，其經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益持久，也是我市的一個(gè)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，首先各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，再就是要有專班人員常抓不懈。為此建議要有一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專抓茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，茶葉重點(diǎn)鎮(zhèn)的茶葉生產(chǎn)工作任務(wù)要納入年度績(jī)效考核。與此同時(shí)組建赤壁市茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，安排—名專業(yè)技術(shù)人員，其主要職責(zé)是：抓好茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，督促落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的完成，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外茶葉產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，聯(lián)絡(luò)茶葉協(xié)會(huì)會(huì)員，通過信息溝通，促進(jìn)和指導(dǎo)我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
⒉部門支持，項(xiàng)目扶持、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、特產(chǎn)局、科技局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、金融部門等職能部門都要支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�、辰M建赤壁市茶葉協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)、加工、銷售大戶，共商赤壁茶葉發(fā)展大計(jì)，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)信息共享，利益共沾，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
�、磁嘤枞~生產(chǎn)、加工、銷售的典型戶、專業(yè)戶，通過他們的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)這些茶葉經(jīng)營(yíng)大戶，從技術(shù)、資金、項(xiàng)目、稅費(fèi)優(yōu)惠等途徑給予扶持，使其成為茶葉產(chǎn)業(yè)的標(biāo)兵和帶頭人。
�、颠\(yùn)用科技創(chuàng)名牌，聘請(qǐng)知名茶葉專家擔(dān)任技術(shù)顧問，與茶葉科研單位進(jìn)行技術(shù)合作，建立科技推廣網(wǎng)絡(luò)，將茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。
�、恫扇∫元�(jiǎng)代補(bǔ)的養(yǎng)事方式扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)建議如下：
（）新建良種母本園，經(jīng)檢查驗(yàn)收，每畝獎(jiǎng)勵(lì)元。
�。ǎ┬陆挤N茶園，每畝獎(jiǎng)勵(lì)元。
�。ǎ┕膭�(lì)爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌，凡新獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)單位元，新獲國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)單位元。
�。ǎ┤〉脽o公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)單位，獎(jiǎng)勵(lì)元；取得綠色食品茶葉產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)單位，獎(jiǎng)勵(lì)元；取得有機(jī)茶產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)單位，獎(jiǎng)勵(lì)元。
�。ǎ┕膭�(lì)茶葉加工戶更新機(jī)械設(shè)備，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，按購買機(jī)械價(jià)值補(bǔ)貼。
�。ǎ╀N售名優(yōu)茶達(dá)到萬斤，獎(jiǎng)勵(lì)元。
（）××年組建茶葉協(xié)會(huì)、茶葉銷售公司、茶葉交易市場(chǎng)，每完成一項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)元。
五、具體工作要求與建議
�、北M快組建茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，人員可以由羊茶的專業(yè)技術(shù)干部—名和特產(chǎn)局專業(yè)技干部—名組成，其工作關(guān)系和人員編制保留在原單位不變，只是工作與原單位脫鉤，專抓茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其工作經(jīng)費(fèi)可采取養(yǎng)事不養(yǎng)人的辦法，由財(cái)政視工作需要核撥事業(yè)經(jīng)費(fèi)，其辦公地點(diǎn)設(shè)在市特產(chǎn)局。
�、惭虿韪闹坪髴�(yīng)成為我市茶葉生產(chǎn)加工的示范單位，用兩年時(shí)間培育戶名優(yōu)茶生產(chǎn)示范戶，戶名優(yōu)茶加工示范戶，戶名優(yōu)茶良種繁育示范戶，通過示范引導(dǎo)帶動(dòng)全市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，羊茶改制工作基本完成，其工作重點(diǎn)要盡快轉(zhuǎn)移到發(fā)展茶葉生產(chǎn)上來，建議將現(xiàn)有干部安排—名作為留守人員，抓好改制剎尾工作，為職工搞好低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)生等服務(wù)工作；安排—名干部進(jìn)入茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，專抓茶葉生產(chǎn)、加工工作；安排—名干部抓好茶葉銷售工作。
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