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關(guān)于政務(wù)督查工作的幾點(diǎn)思考
關(guān)于政務(wù)督查工作的幾點(diǎn)思考督查是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段。決策目標(biāo)確定后，關(guān)鍵在于狠抓工作落實(shí)。督查工作不到位，不僅會(huì)影響工作落實(shí)的效果，而且還會(huì)影響對(duì)外形象。面對(duì)新的形勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)督查工作的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新督查機(jī)制，加大督查力度，不僅是推動(dòng)各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的重要手段，而且對(duì)于推動(dòng)我委機(jī)關(guān)建設(shè)、樹立良好的工作作風(fēng)、建設(shè)高績(jī)效機(jī)關(guān)具有重要的意義。
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一、當(dāng)前督查工作中存在的問題
從我委督查工作開展的實(shí)際情況來看，影響督查工作開展的因素主要有以下幾點(diǎn)：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。口頭上的重視不等于行動(dòng)上的落實(shí)。實(shí)際工作中，有相當(dāng)一部分同志并不能真正認(rèn)識(shí)到督查工作的重要性，認(rèn)為督查工作就是“嘴皮子”工作，僅僅是發(fā)通知催、打電話要，做了不多，不做不少，是可有可無的事，沒有督查，工作照樣可以完成。也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在工作中缺少督查工作意識(shí)，重調(diào)查研究、重決策部署，缺少督促檢查，對(duì)目標(biāo)的落實(shí)情況關(guān)注不夠，尚未形成緊盯決策目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)的濃厚氛圍。
二是工作制度不到位。督查工作的權(quán)威性來自于督查工作的制度化和規(guī)范化。制度是影響督查工作開展的重要因素，目前我委尚未建立起完善的督查工作制度，督查工作結(jié)果運(yùn)用不夠到位，這直接導(dǎo)致了督查工作機(jī)制不夠完善，程序不夠明確，操作不夠規(guī)范，進(jìn)而影響了督查工作實(shí)際效果。督查制度的不完善，成為制約我委督查工作開展的重要因素。
三是工作機(jī)制不到位。工作機(jī)制是影響工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于我委成立時(shí)間較短，各項(xiàng)工作正在逐步規(guī)范，督查工作也不例外。目前，我委督查工作機(jī)制還在規(guī)范中，尚未形成一套簡(jiǎn)便、快捷、高效的督查工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程，工作中缺少計(jì)劃，督查的隨意性較大，從而影響了督查工作的效果。
四是職能發(fā)揮不到位。受人手少、制度不健全等因素限制，目前辦公室的督查工作尚處于被狀態(tài)，工作的形式停留在文件督查、電話催報(bào)、會(huì)議匯報(bào)等簡(jiǎn)單的方式，沒有能夠真正按照全委年度工作要點(diǎn)、階段性重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)等重點(diǎn)內(nèi)容主動(dòng)系統(tǒng)地開展督查，缺少相應(yīng)地工作力度和措施，督查職能未能充發(fā)揮到位。
二、關(guān)于加強(qiáng)督查工作的幾點(diǎn)建議
（一）完善督查工作機(jī)制，規(guī)范督查行為。
政務(wù)督查是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，必須從制度建設(shè)入手，建立符合我委工作特點(diǎn)和客觀實(shí)際的政務(wù)督查機(jī)制，形成完善的督查工作體系。一是建立健全督查工作制度。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和借鑒外地做法的基礎(chǔ)上，盡快研究制訂我委的政務(wù)督查工作辦法，建立健全督查工作相關(guān)制度，明確政務(wù)督查工作的內(nèi)容、程序、方法和要求等，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、委內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)安排事項(xiàng)和企業(yè)請(qǐng)示事項(xiàng)的辦理，提出明確的要求，建立起簡(jiǎn)便、高效的督查工作流程，規(guī)范政務(wù)督查行為。重大政務(wù)督查活動(dòng)，要認(rèn)真制定工作方案，明確督查目的、內(nèi)容、組織形式、目標(biāo)要求和完成時(shí)限等，提高政務(wù)督查工作的規(guī)范化和制度化。二是建立督查工作結(jié)果運(yùn)用制度。建立督查結(jié)果登記備案，對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)不到位問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好反饋，提出處理建議，并做好登記備案；將督查工作與機(jī)關(guān)工作的日常監(jiān)控結(jié)合起來，督查工作結(jié)果列入處室年終考核，通過月度、季度、年度考核，建立起委內(nèi)業(yè)務(wù)工作的日常監(jiān)控制度。三是建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查制度。對(duì)一些涉及面廣、涉及部門較多、影響全局的工作，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的難題，督促工作事項(xiàng)的落實(shí)。
（二）突出督查工作重點(diǎn)，增強(qiáng)督查時(shí)效。
在工作任務(wù)繁重、督查力量薄弱的情況下，必須著眼全局、突出重點(diǎn)抓督查，不能眉毛胡子一把抓。一是突出全局性決策事項(xiàng)抓好督查。緊緊圍繞黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，圍繞市委、市政府的重大決策部署，圍繞全委重要決策、決定和重要工作部署，組織實(shí)施督查，確保政令暢通。二是突出年度重點(diǎn)工作抓好督查。緊緊抓住年度工作要點(diǎn)，實(shí)施責(zé)任分解，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、時(shí)間進(jìn)度、要求和責(zé)任處室，按時(shí)間進(jìn)度要求抓好督促檢查。三是突出階段性重點(diǎn)抓好督查。按照階段性工作要求的變化，組織抓好主任辦公會(huì)議、委工作例會(huì)、專題會(huì)議確定事項(xiàng)，以及委內(nèi)文件確定的重點(diǎn)工作的督查。四是突出領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題抓好督查。在督查工作中，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，接軌領(lǐng)導(dǎo)工作思路，把握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)，及時(shí)跟蹤督查調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。五是突出建議提案的辦理抓好督查。人大代表建議和政協(xié)提案，反映了社會(huì)群眾對(duì)******工作的迫切要求和呼聲，是基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，抓好這些問題的辦理，積極為基層排憂解難，有利于縮短與社會(huì)群眾之間的距離，樹立良好的形象。
（三）創(chuàng)新督查工作方法，提高督查水平。
政務(wù)督查工作必須適應(yīng)新的形勢(shì)，積極探索新的途徑和方法。一是要?jiǎng)?chuàng)新督查手段。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作落實(shí)的需要，積極創(chuàng)新督查工作方法，運(yùn)用有效的督查方式提高工作落實(shí)效果，如制發(fā)督查工作通知單、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)批示、實(shí)行督查情況通報(bào)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作落實(shí)情況反饋等，對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)建立定期調(diào)度制度，實(shí)施重點(diǎn)督查，深入調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供準(zhǔn)確信息。二是要?jiǎng)?chuàng)新督查機(jī)制。進(jìn)一步完善督查各項(xiàng)工作制度，制定督查工作計(jì)劃，減少督查工作的隨意性，提高督查工作的計(jì)劃性；建立督查工作責(zé)任制，明確督查工作重點(diǎn)，變“被動(dòng)督查”為“主動(dòng)督查”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)督查工作的全局性、主動(dòng)性和時(shí)效性；規(guī)范督查工作流程，明確督查工作要求，增強(qiáng)督查工作的規(guī)范性。同時(shí)，加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，處室設(shè)立督查信息工作聯(lián)絡(luò)員，建立處室負(fù)責(zé)人對(duì)處室工作落實(shí)負(fù)責(zé)，聯(lián)絡(luò)員及時(shí)進(jìn)行督促提醒的工作機(jī)制，形成全委各方聯(lián)動(dòng)、信息反饋順暢督查工作機(jī)制。三是要?jiǎng)?chuàng)新督查方式。將督查與調(diào)研結(jié)合起來，把調(diào)查研究貫穿于督查工作全過程，堅(jiān)持以了解情況、反映情況為主，深入了解工作貫徹落實(shí)的情況，存在的有關(guān)問題，提出解決問題的措施建議。要在督查調(diào)研中，善于發(fā)現(xiàn)和勇于發(fā)現(xiàn)問題，深挖帶有普遍性、政策性、傾向性的問題，及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
（四）強(qiáng)化督查工作力量，提高督查力度。
首先要強(qiáng)化辦公室的督查工作職能。進(jìn)一步明確辦公室承擔(dān)的督查工作職責(zé)、督查事項(xiàng)范圍、督查工作責(zé)任，搞好督查工作職能定位，為辦公室開展督查提供基本依據(jù)。其次要加強(qiáng)督查工作力量。進(jìn)一步充實(shí)督查工作人員，在條件許可的情況下，建議設(shè)立專職的督查工作崗位，專門負(fù)責(zé)督查工作，增強(qiáng)督查工作力量。同時(shí)，加強(qiáng)督查人員素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合機(jī)關(guān)建設(shè)，做好督查工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高對(duì)全委工作情況的了解和熟悉程度，增強(qiáng)督查人員的綜合協(xié)調(diào)能力、組織能力和文字能力、口頭表達(dá)能力；加強(qiáng)督查人員督查工作方式方法的培訓(xùn)，提高深入了解實(shí)情，挖掘發(fā)現(xiàn)問題的能力，和認(rèn)識(shí)問題、分析問題的能力。再次要借助領(lǐng)導(dǎo)層搞好督查。在重大事項(xiàng)、重要工作的督查方面，探索建立分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)的督查工作體系，積極借助委領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)能力，做好政務(wù)工作的推進(jìn)落實(shí)，提高政務(wù)督查工作的效果。
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