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支持高校民主黨派基層組織加強自身建設(shè)的幾點思考
中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）中明確指出要支持民主黨派加強自身建設(shè)。并強調(diào)要按照參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則，支持民主黨派以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新的水平。民主黨派加強自身建設(shè)，不僅是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度長期存在和發(fā)展的必然要求，也是提高民主黨派整體素質(zhì)、更好地履行參政黨職能的客觀需要。作為高等院校，在面對新形勢、新任務(wù)和高校民主黨派自身的發(fā)展和變化的情況下，支持民主黨派基層組織加強自身建設(shè)，增強參政黨意識，不斷提高民主協(xié)商和民主監(jiān)督的能力和水平，更好地為高校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，是當(dāng)前高校民主黨派工作十分重要的任務(wù)。一、增強支持民主黨派基層組織加強自身建設(shè)的政治責(zé)任�！ 兑庖姟分兄赋觥包h委要把支持民主黨派加強自身建設(shè)作為一項重要政治責(zé)任”。 高校民主黨派基層組織工作是整個民主黨派工作的重要組成部分，是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中重點之一。從高校目前情況來看，各民主黨派十分重視其組織在高等院校的發(fā)展，并注意依靠其在高等院校的成員發(fā)揮參政議政作用，許多民主黨派都在高校中建立了基層組織并積極地開展活動。據(jù)有關(guān)資料表明，許多高校中民主黨派成員占學(xué)校教職工總數(shù)的10%左右,且大多數(shù)成員具有較高的學(xué)歷和高級職稱，在第一線從事教學(xué)、科研、管理工作，有的甚至是教學(xué)、科研、管理的骨干和某些學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人。同時，不少民主黨派成員還是各級人大代表、政協(xié)委員和各級政府的特邀工作人員�？梢钥闯鲈诟咝�，民主黨派基層組織比較健全、黨派成員比較多，層次也比較高，在學(xué)校的教學(xué)科研和社會活動等方面影響比較大。因此，支持民主黨派基層組織加強自身建設(shè)，就成了高校各級黨組織義不容辭的政治責(zé)任。高校各級黨組織要從支持民主黨派自身建設(shè)關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的長期延續(xù)、鞏固和發(fā)展，關(guān)系到我國社會主義政黨制度和政治文明建設(shè)的鞏固、完善和發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、國家的長治久安延續(xù)的高度來認(rèn)識，自覺增強政治責(zé)任感，做好民主黨派工作，支持學(xué)校民主黨派基層組織自身建設(shè)。
二、加強支持民主黨派基層組織加強自身建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。 《意見》中指出“中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)�！痹诟咝＃h委對民主黨派基層組織的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委一方面使各民主黨派在學(xué)校改革建設(shè)發(fā)展中，及時地了解黨的路線、方針、政策，了解黨委的意圖和學(xué)校全局，共同協(xié)商學(xué)校的改革與發(fā)展，各民主黨派對學(xué)校的建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)計出力。高校黨委通過各種方式，調(diào)動民主黨派的積極性，充分發(fā)揮民主黨派在學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的作用。另一方面，高校黨委在加強支持民主黨派基層組織加強自身建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)時，要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。雖然民主黨派接受學(xué)校黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)，但其本身組織獨立，應(yīng)尊重和保障其在憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立、法律地位平等。因此，高校各級黨組織在做民主黨派工作和支持和幫助民主黨派基層組織加強自身建設(shè)時，要注意尊重民主黨派的獨立和平等，縝密地、科學(xué)地把握好支持和幫助的“度”，正確把握好民主黨派自身建設(shè)是以民主黨派自我建設(shè)為主的原則、學(xué)校黨的干部堅持與民主黨派平等協(xié)商的原則、掌握重點的原則和實事求是的原則。做到幫助而不包辦，支持而不代替，指導(dǎo)而不指責(zé)，督促而不強迫。
三、完善支持民主黨派基層組織加強自身建設(shè)的措施。 按照《意見》的要求，黨委要按照參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則，支持民主黨派以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新的水平。高校黨委在支持民主黨派基層組織加強自身建設(shè)應(yīng)根據(jù)民主黨派自身建設(shè)目標(biāo)和高校民主黨派基層組織的實際情況和特點，著力在以下幾個方面制定和完善措施。
一是在黨委與民主黨派基層組織聯(lián)系方面，重點建立黨委領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派負(fù)責(zé)人座談會、民主黨派負(fù)責(zé)人參加學(xué)校重要的會議、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部定期與民主黨派負(fù)責(zé)人研究工作、黨委領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)聯(lián)系民主黨派基層組織并與民主黨派交友聯(lián)誼等制度。通過這些制度，一方面加深黨委對民主黨派工作的了解和指導(dǎo)，另一方面使民主黨派不僅及時學(xué)習(xí)了解黨的方針政策和上級有關(guān)精神，了解學(xué)校全局工作和中心任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定建言獻(xiàn)策。
二是在支持民主黨派加強思想建設(shè)方面，主要是協(xié)助民主黨派健全學(xué)習(xí)和組織生活制度，建立民主黨派中心組學(xué)習(xí)制度、民主黨派成員政治理論培訓(xùn)制度。思想建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的核心。在高校，民主黨派的思想建設(shè)以“五個教育”為主要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，即理論教育、基本國情、基本路線教育、多黨合作和優(yōu)良傳統(tǒng)教育、形勢政策和任務(wù)教育、愛國主義、社會主義和集體主義教育。學(xué)校每年定期組織民主黨派成員就“五個教育”內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部一方面積極組織和引導(dǎo)民主黨派廣大成員學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “三個代表”重要思想，提高廣大成員的政治素質(zhì)和思想道德水平；另一方面鼓勵和支持民主黨派圍繞學(xué)校中心工作積極開展活動和發(fā)揮作用。充分發(fā)揮民主黨派人才智力和社會影響的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)他們牢固樹立愛國、愛校、愛崗的思想意識，圍繞學(xué)校中心工作開展活動，支持引導(dǎo)他們在做好教學(xué)、科研、管理等本職工作的基礎(chǔ)上，為江西和南昌的經(jīng)濟建設(shè)、科技進(jìn)步、社會發(fā)展服務(wù)。
三是在支持民主黨派加強組織建設(shè)方面，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的關(guān)鍵。高校民主黨派基層組織是否有活力，主要是看這個領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有凝聚力和向心力。高校民主黨派的凝聚力、向心力體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)上。為了提高高校民主黨派的政治把握能力、建言獻(xiàn)策能力、民主監(jiān)督能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力，高校黨委一方面把民主黨派干部作為學(xué)校整個干部隊伍的一個重要組成部分，有計劃的加強培養(yǎng)，分期分批地安排到省、市社會主義學(xué)院和學(xué)校黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)；另一方面對民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強實踐鍛煉，根據(jù)高校的實際情況有意識地安排他們到情況復(fù)雜的部門或崗位去實踐鍛煉。同時，應(yīng)切實幫助民主黨派加強后備干部隊伍建設(shè)。高校黨委一方面將民主黨派后備干部的建設(shè)納入整個學(xué)校后備干部隊伍建設(shè)，與黨內(nèi)干部一起研究、一起規(guī)劃、一起布置，另一方面協(xié)助民主黨派認(rèn)真抓好后備干部的物色、推薦、考察等工作。協(xié)助民主黨派抓實抓好組織發(fā)展工作。民主黨派的組織發(fā)展工作是民主黨派加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，是一項政治性、政策性都很強的工作。高校黨委一方面要引導(dǎo)各民主黨派基層組織堅持好組織發(fā)展工作中“以協(xié)商確定的范圍和對象為主、以大中城市為主、以有代表性人士為主”、注重質(zhì)量、保持特色的原則，另一方面又要協(xié)助民主黨派基層組織特色發(fā)展對象，保證所發(fā)展的對象政治素質(zhì)好、層次高、代表性強、有發(fā)展?jié)摿Α?br /> 四是在支持民主黨派加強制度建設(shè)方面，重點幫助民主黨派基層組織在總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立一套適合高校民主黨派自身特點的科學(xué)、規(guī)范的運行制度。高校民主黨派基層組織制度建設(shè)是一項帶根本性、長期性、保障性的建設(shè)，是工作經(jīng)驗的升華和規(guī)范，是思想建設(shè)、組織建設(shè)的載體。一方面要協(xié)助各民主黨派總結(jié)工作經(jīng)驗，提練出工作中帶有共性的、普遍性的內(nèi)容，另一方面要將這些共性的、普遍性的內(nèi)容上升為制度固定下來，以規(guī)范民主黨派工作和成員的教育管理工作。當(dāng)前主要幫助民主黨派基層組織建立健全民主黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、民主生活會制度、發(fā)展成員考察培養(yǎng)制度、建言獻(xiàn)策制度和表彰獎勵制度等。
五是為民主黨派加強自身建設(shè)創(chuàng)造條件方面，民主黨派基層組織開展工作是民主黨派加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容之一。堅持遵循照顧同盟者利益的原則，為民主黨派基層組織開展工作創(chuàng)造有利的條件是高校民主黨派工作的一個重要內(nèi)容。尊重、維護和照顧同盟者的利益，是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終堅持的重要原則。高校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，一方面要為民主黨派知情出力創(chuàng)造條件，如召開座談會、參加重要會議、通報情況等，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，另一方面要為民主黨派基層組織改善辦公條件和開展活動提供經(jīng)費傾斜，同時還要為民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人參加黨派、人大、政協(xié)以及社會活動給予適當(dāng)?shù)难a貼�！ 】傊�，支持和幫助民主黨派加強自身建設(shè)是新時期新階段黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新的任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹和落實好中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部的《關(guān)于加強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》精神，努力把高校民主黨派工作提高到一個新的水平。
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