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如何保障現(xiàn)代遠程教育站點設(shè)備的正常運行
2006年10月26日農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作開展以來，我鎮(zhèn)共建了5個站點，其中****、***2個擴展型站點，**、**、**3個基本型站點，在縣組織部的高度重視和鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，各站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步全面完成，并相繼投入運行使用。在使用運行階段，已成立完善了組織機構(gòu)，明確兼職操作管理人員，建立健全了一套較為貼切的管理制度，為“遠教”的健康發(fā)展提供了硬件和軟件上的保障。但是，通過**鎮(zhèn)現(xiàn)代遠程教育2年多的運行情況來看，我們也不難看出，還存在的問題不少，特別是由于站點設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)故障等諸多原因，導致“遠教”工作無法正常開展，甚至荒廢，一些“遠教”設(shè)備實質(zhì)上成了擺設(shè)，沒能充分發(fā)揮其作用�，F(xiàn)代遠程教育盡管是配備了很好的設(shè)備和優(yōu)質(zhì)教育資源，但如果不能確保正常運行，有效利用，這些設(shè)備和資源也就失去了任何意義和價值，同時也造成了極大的浪費。如何探索有效途徑與方法及時解決這個問題，是擺在我們遠教工作者面前的重要課題。
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一、 存在的問題
1、遠程教育設(shè)備容易出現(xiàn)故障。
現(xiàn)代遠程教育設(shè)備不是單一的設(shè)備，而是由多種設(shè)備組合而成，“天網(wǎng)”從碟形天線—高頻頭—數(shù)據(jù)接收卡—電腦，“地網(wǎng)”從電話線—寬帶貓或撥號貓—網(wǎng)卡或串行接口—電腦，視頻從電腦顯卡—視頻功分器—顯示器、電視機或投影儀，聲音從電腦聲卡—功放—音箱，設(shè)備繁多，功能各異。開展學習時多種設(shè)備協(xié)同工作，其連接和兼容性方面最容易出故障。如碟形天線露天易受氣候影響，暴風會移動其位置造成對星不準，雨水會淋濕高頻頭造成信號質(zhì)量下降；電腦主機內(nèi)的顯卡、內(nèi)存接觸不良會使電腦不顯不示；寬帶的網(wǎng)卡有時自動禁用無法瀏覽網(wǎng)頁；撥號調(diào)制解調(diào)器遭雷擊無法撥號上網(wǎng)等等故障，不一一列舉。
2、站點操作管理員技能素質(zhì)較低。
一是的操作管理員電腦操作水平差，從目前各站點來看，“遠教”技術(shù)管理人員都是由年輕村干部兼任，雖然他們在該村可算是“佼佼者”，但他們的技術(shù)操作水平還遠遠跟不上“遠教”管理工作的實際需要，一方面是因為他們本身是“半工半農(nóng)”，“一只腳在田里，一只腳在岸上”，以前接觸電腦的機會很少，基礎(chǔ)底子薄弱，另一方面是參加各種專業(yè)培訓的機會較少（各接收站點的操作管理員只參加過一兩次縣級培訓，且時間比較短），掌握專業(yè)知識和技能不多，因此，經(jīng)常出現(xiàn)管理員不會用、不敢用或使用不當頻頻出現(xiàn)故障的尷尬局面，甚至機器設(shè)備壞了無人修理、不及時報修乃至荒廢不用的情況。
二是操作管理員兼職太多，工作量大，不分主次，往往顧此失彼或不能精鉆一項工作。而且他們的工作未能有效地列入工作考評之中，沒有與他們的直接利益掛鉤，不能充分調(diào)動站點操作管理員的工作積極性和創(chuàng)造性，甚至有的產(chǎn)生了抱怨情緒，管理意識淡薄，本身對“遠教”管理工作的重要性認識不足，在工作中表現(xiàn)出馬虎應(yīng)付了事，沒有把“遠教”管理工作作為自己的本職工作來抓，存在形式主義。
3、確保站點設(shè)備正常運行的經(jīng)費無來源
一是村支兩委不愿站點運行維護費用擠占村里有限的經(jīng)費，對終端站點的工作采取應(yīng)付的辦法，導致了這些遠教站點難以發(fā)揮作用。據(jù)測算，一個站點要保持正常運轉(zhuǎn)，需要以下費用：電費360元，上網(wǎng)費寬帶800元、撥號500元，操作員補助2000元，設(shè)備維修費1000元，每年大約需要四、五千元。這筆費用，由于我鎮(zhèn)絕大部分村無集體經(jīng)濟收入，也無長期固定的幫扶單位，因此無力解決。
二是由于站點運行經(jīng)費沒有保障，導致少數(shù)站點的運行狀況不理想。具體表現(xiàn)在站點的上網(wǎng)上：建站時因為上級要求不得不開通寬帶或撥號上網(wǎng)，但由于沒有經(jīng)費，大多是采取檢查時臨時開通應(yīng)付一下，檢查完后就又是掛根空線，這在一定程度上影響了終端站點功效的發(fā)揮。
4、遠程教育站點設(shè)備管理松懈
我縣出臺的《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點管理辦法》，明確了遠程教育站點設(shè)備實行專人管理，但在下面沒有得到很好的貫徹實施，個別村在遠教室重新裝修時，施工人員在站點操作管理員沒有到場的情況下，私自拆卸站點設(shè)備，拆得七零八落，有的數(shù)據(jù)連接線是用螺絲擰緊的，他們拆不了就用刀割，只因操作管理員沒有及時到位，管理松懈，從而給站點設(shè)備造成了巨大損害。還有一些站點，各項防盜措施并沒有完全落實好。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的站點在電源連接上，因缺經(jīng)費，甚至連一個電源插頭也沒有及時添置，將電源線直接插在插座上，插的時候火花四射，容易引發(fā)火災(zāi)，存在一些安全隱患。
二、解決問題的對策
（一）建立設(shè)備維護體系，保障站點設(shè)備正常運行
一是充分利用現(xiàn)有的人才資源建立縣、鄉(xiāng)兩級遠程教育站點維護網(wǎng)絡(luò)，縣級維護維修人員由縣遠程教育中心技術(shù)骨干擔任，建立遠程教育設(shè)備故障維修維護保障體系，及時處理各站點的各種設(shè)備故障，使系統(tǒng)設(shè)備能處在安全、穩(wěn)定的環(huán)境中運行，使設(shè)備運行達到長期性、長效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護維修人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點操作管理員擔任，負責處理各級站點一般性技術(shù)故障和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級站點的技術(shù)培訓工作，兩級網(wǎng)絡(luò)的建立，確保故障排除的快速高效。
二是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事的技術(shù)培訓，培養(yǎng)一批設(shè)備維護技術(shù)骨干。主要是進行基本的技術(shù)操作、設(shè)備維護與維修知識、技能的培訓，使其具有較為熟練的技術(shù)水平。能夠獨立解決一些基本故障的維護處理工作。使一些一般性故障或軟件設(shè)置不當?shù)男栴}能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時解決，從而不會因一些小問題也要縣遠教辦動輒派出技術(shù)人員下鄉(xiāng)，造成不必要的維護費用開支。
（二）、抓好站點操作管理員的培訓。
縣遠程辦多途徑抓好操作管理員的培訓，聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商指派專門技術(shù)員對站點技術(shù)管理人員進行現(xiàn)場操作培訓。為了加強操作管理員的管理，要建立健全《遠程教育設(shè)備管理人員守則》、《遠程教育學習紀律》、《遠程教育工作年度目標考核辦法》等一系列制度，明確操作管理員的職責，確保設(shè)備正常運行，對個別業(yè)務(wù)不精、玩忽職守的操作管理員要及時進行替換；對業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好的操作管理員，可以通過評選“優(yōu)秀站點管理員”等方式予以通報表彰和一定的物資獎勵，激發(fā)他們參與遠程教育的熱情，牢固樹立為黨員群眾服務(wù)的意識。培訓上一是合理選編內(nèi)容。按照實用、實際原則，重點突出對遠程教育建設(shè)標準、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、基本操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等六個方面進行培訓。二是突出培訓技能。要求操作人員在設(shè)備安裝時跟班，熟悉設(shè)備操作、調(diào)試、維護、管理等知識，舉辦了4期培訓班，學習電腦基本操作技能；現(xiàn)場培訓，掌握遠教系統(tǒng)的相關(guān)知識、操作應(yīng)用技能。三是建立培訓考核機制，明確管理人員的崗位職責，用嚴格的責任考核制度規(guī)范管理人員的工作，激發(fā)操作員的積極性。
（三）多渠道解決站點設(shè)備運轉(zhuǎn)經(jīng)費來源
上級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年將遠教站點運行維護費納入財政預(yù)算，但這部分資金實際上難以到位，建議縣遠教中心對這部分資金實行統(tǒng)一管理，直接干預(yù)管理。設(shè)立站點設(shè)備維護專項經(jīng)費，可以從黨費中列支一部分，企事業(yè)單位贊助一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級爭攤一部分，由縣遠教辦實行專戶集中管理。對站點使用情況進行年度檢查評估，達到一定要求的給予解決當年全部或部分運行費用。同時將遠教工作納入黨建工作的目標管理，從制度上明確當?shù)卣透骷壍呢熑�，以利遠教工作的正常開展。
總之，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作面臨的困難與問題已經(jīng)客觀現(xiàn)實地擺在我們面前，這要求我們冷靜思考、積極探索、認真總結(jié)，把這些問題解決好了，工作就能穩(wěn)步推進，真正做到提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
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