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縣服裝飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析
某縣服裝飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析在短短的不到一年半的時間里，一大批服裝飾品生產(chǎn)企業(yè)落戶我縣，一個對我縣而言屬新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群即將形成。為更好地解決服裝飾品產(chǎn)業(yè)存在投入多、產(chǎn)出少，附加值低、貢獻小，用地多、產(chǎn)能小等不利因素。為此，我們就我縣服裝飾品產(chǎn)業(yè)引進情況進行了專題調查。通過調查我們認為，把服裝飾品作為一個產(chǎn)業(yè)進行培育仍然大有作為。
一、服裝飾品產(chǎn)業(yè)的概念及分類
構成服裝的是面料和輔料,除了面料之外,其它均為輔料。分為七大類：里料、襯料、填料、線帶類材料、緊扣類材料、裝飾材料及其它。服裝飾品雖然在服裝中處于“輔助”地位，但卻是必不可少的組成部分，隨著人們對服裝需求的日益提高，對輔料配套的要求也越來越高。統(tǒng)計學概念上，并沒有服裝飾品產(chǎn)業(yè)。按照我縣縣域產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)分類方法，我們把落戶我縣的服裝輔料生產(chǎn)企業(yè)歸為一類，定義為服裝飾品產(chǎn)業(yè)。
二、我縣引進服裝飾品產(chǎn)業(yè)情況
我縣服裝飾品原有一定基礎，主要生產(chǎn)鞋帽、皮革飾品及花邊、刺繡、墊肩等服裝輔料，但企業(yè)小，上規(guī)模企業(yè)很少，尚未形成氣候。自2005年4月引進浙昕鉆飾以來，一年多時間，大批服裝飾品生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般落戶我縣，形成云集之勢。一是數(shù)量多。在不到一年半的時間里，落戶我縣的服裝飾品生產(chǎn)企業(yè)達36家，協(xié)議投資額12.16 億元，用地面積1100畝。二是投資規(guī)模大。在36個項目中，億元以上項目1個，5000萬元以上7個，千萬元以上26個，單個項目平均投資額達3379萬元。三是產(chǎn)業(yè)分類明確。主要以生產(chǎn)水晶鉆飾和服裝輔料為主，其中，水晶鉆飾生產(chǎn)企業(yè)8家，協(xié)議投資額2.9億元，服裝輔料生產(chǎn)企業(yè)28家，協(xié)議投資額9.26億元，主要產(chǎn)品有花邊、織帶、紐扣、拉鏈、亞克力飾品、塑料工藝飾品等。四是項目來源地集中。在全部項目中，從溫州引進的項目有25個，占69%；從義烏引進的項目有5個，占14%。五是項目落戶區(qū)域集中。落戶龍游工業(yè)園區(qū)的項目有30個，占83%；協(xié)議投資額11.66億元，占95.4%；用地面積1058畝，占96.2%（有3家區(qū)外企業(yè)租用廠房）。
三、飾品企業(yè)大規(guī)模落戶龍游的原因分析
一是產(chǎn)業(yè)梯度轉移的結果。從落戶我縣的服裝飾品企業(yè)看，來源地主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的溫州和浙中經(jīng)濟圈的核心區(qū)義烏，均屬輕工產(chǎn)品發(fā)達的經(jīng)濟區(qū)域。在上述經(jīng)濟區(qū)域土地資源短缺、用工成本上升的形勢下，再發(fā)展受到制約，產(chǎn)業(yè)梯度轉移勢在必然。而輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)較之重工企業(yè)具有投資少、見效快的特點，在產(chǎn)業(yè)梯度轉移中成為首選對象。
二是區(qū)位優(yōu)勢條件的吸引。龍游位居金衢盆地腹部，是連接東部發(fā)達地區(qū)和中西部發(fā)展中地區(qū)的重要交通節(jié)點，東北距長江三角洲較近，與滬、甬港口距離不遠，東距義烏僅有一個小時的車程，加上較之發(fā)達地區(qū)仍然具有一定優(yōu)勢的土地資源和勞動力成本優(yōu)勢，成為吸引服裝飾品企業(yè)落戶的重要條件。
三是周邊產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響。我縣周邊地區(qū)已形成國內重要的水晶產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。義烏是全國三大飾品集聚地，在義烏各大優(yōu)勢行業(yè)中，飾品行業(yè)是規(guī)模最大的優(yōu)勢行業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營戶達4000多家。浦江是中國水晶之都，擁有水晶玻璃工藝品生產(chǎn)企業(yè)1000余家，年銷售額超過12億元，是全國最大的水晶玻璃加工基地、水晶玻璃信息技術和原材料集散地。受浦江輻射，建德的燙鉆加工業(yè)發(fā)展也較快。而我縣正處于三縣（市）的扇形輻射區(qū)域，發(fā)展服裝飾品產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的條件。
四是龍頭企業(yè)帶動的效應。2005年4月，浙昕鉆飾落戶我縣。該項目協(xié)議投資額1.05億元，是迄今為止我縣引進時間最早、投資規(guī)模最大的水晶飾品項目。原企業(yè)在國內水晶飾品行業(yè)享有一定的知名度，具有一定的影響力，加上我縣較好的投資環(huán)境、較強的產(chǎn)業(yè)承接能力，飾品企業(yè)紛至沓來。
四、服裝飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢及基本判斷
衣、食、住、行，永遠是每個社會乃至每個社會單元個體最常提及的生活基礎，而“衣”排在第一位。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是極為誘人的，堪稱“永不衰落的產(chǎn)業(yè)”。 服裝生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展是以相關行業(yè)的發(fā)展為依托的，其中服裝輔料業(yè)的發(fā)展對服裝生產(chǎn)的發(fā)展起著至關重要的作用。
（一）服裝輔料產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢
近幾年，我國服裝輔料業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增長的態(tài)勢，行業(yè)規(guī)模不斷擴大,是服裝輔料生產(chǎn)大國。輔料生產(chǎn)企業(yè)積極采用先進的科學技術，不斷加強產(chǎn)品研發(fā)和引進國外先進技術、設備，改進工藝，，輔料產(chǎn)品的科技含量不斷增加，產(chǎn)品質量不斷提高，有很多產(chǎn)品已經(jīng)出口，達到國際質量標準。但我國輔料業(yè)企業(yè)多而規(guī)模較小，高檔品牌相對較少。服裝輔料業(yè)需要不斷豐富產(chǎn)品的門類，進一步增加產(chǎn)品的科技含量，不斷提高產(chǎn)品質量、檔次，向規(guī)�；�、系列化、品牌化的方向發(fā)展。
浙江省是服裝輔料生產(chǎn)大省，以溫州橋頭紐扣市場和義烏市場為銷售窗口帶動而形成的服裝輔料產(chǎn)業(yè)在國內外享有盛名。為在更大范圍內、更深層面上對產(chǎn)業(yè)鏈條的資源整合，嘉興市將投巨資建設ICAB（國際服裝輔料產(chǎn)業(yè)基地），打造低成本高起點的服裝輔料生產(chǎn)集聚區(qū)，占地約10000畝，直接配套長三角五大服裝產(chǎn)業(yè)基地，將建成紐扣、拉鏈、襯布、刺繡、花邊、標識、金屬配件、飾品工業(yè)區(qū)。
（二）水晶飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢
國際上，水晶產(chǎn)業(yè)已有上百年的發(fā)展歷史，歐洲的奧地利、意大利和亞洲的韓國等國家設備、技術最為先進，產(chǎn)品售價最高，其水晶飾品價格幾近于我國的天然寶石價格。我國水晶飾品行業(yè)是改革開放以后發(fā)展起來的新興行業(yè)，是與人們生活水平同步提高的朝陽行業(yè)，具有很好的發(fā)展前景。廣州、義烏、青島已成為中國飾品的三大集聚地，廣西梧州是“世界人工寶石之都”，浙江浦江是“中國水晶之都”。從中國水晶飾品行業(yè)發(fā)展的歷程來看，目前飾品行業(yè)處于一個穩(wěn)定、快速發(fā)展的階段。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長及人們物質文化生活水平的不斷提高，水晶飾品行業(yè)的消費還將保持較快發(fā)展速度。
（三）對我縣發(fā)展服裝飾品產(chǎn)業(yè)的基本判斷
從國際、國內及我縣周邊地區(qū)發(fā)展形勢看，服裝飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。我縣緊臨浙中經(jīng)濟圈，發(fā)展服裝飾品產(chǎn)業(yè)先天條件優(yōu)厚。通過培育服裝飾品產(chǎn)業(yè)，將對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來重要影響。
1、有利于加強與浙中經(jīng)濟圈對接。義烏是浙中經(jīng)濟圈的核心區(qū)域，以我縣的區(qū)域條件、產(chǎn)業(yè)結構和資源優(yōu)勢，加強與義烏對接，建設輕工產(chǎn)品加工基地，是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的一條捷徑。武義主動接受永康產(chǎn)業(yè)輻射，提出與永康共同打造全國最大的小五金制造業(yè)基地，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。落戶我縣的服裝飾品企業(yè)主要來自溫州，產(chǎn)品銷售渠道以義烏市[找文章到文秘資源-/www.gymyzhishaji.com-一站在手，寫作無憂！]場和出口為主，有利于推動我縣工業(yè)與浙中經(jīng)濟圈的對接。
2、有利于形成新型產(chǎn)業(yè)。東部發(fā)達地區(qū)尚大力發(fā)展服裝輔料，我們更要抓住機遇大力培育，引導發(fā)展。我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)多數(shù)是原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托原有基礎，歷經(jīng)20多年的發(fā)展歷程，才形成如今的規(guī)模。而在短短的時間內，大批服裝飾品企業(yè)落戶我縣，必將催生我縣形成一個新型產(chǎn)業(yè)。有理由相信，經(jīng)過五年左右時間的建設，我縣服裝飾品產(chǎn)業(yè)將形成10億元以上的產(chǎn)值，成為周邊地區(qū)乃至全省重要的服裝飾品生產(chǎn)基地。
3、有利于培養(yǎng)溫州精神。改革開放以來，溫州商人吃苦耐勞的精神、強烈的商品經(jīng)濟意識、高超的經(jīng)營滲透能力、靈活多變的經(jīng)營方式，曾經(jīng)影響了我們的生活。如今，溫州人肯于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)、善于經(jīng)營的精神正是我們需要的。大批溫州服裝飾品企業(yè)落戶我縣，帶來的不僅僅是項目、資金和技術，更帶來了一種精神、一種理念，對我縣工業(yè)經(jīng)濟乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展都將起到積極的推動作用。
五、發(fā)展服裝飾品產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題
1、總體發(fā)展水平不高。我國服裝輔料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平還較落后，生產(chǎn)設備大型化、自動化、現(xiàn)代化程度較低，屬典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品層次低，雷同現(xiàn)象較普遍，缺少核心競爭能力，主要依托巨大的市場空間謀求生存和發(fā)展。引進和培育服裝飾品產(chǎn)業(yè)有助于做大工業(yè)經(jīng)濟總量，但對經(jīng)濟的帶動能力不足。
2、稅收征管有一定難度。義烏市場是服裝飾品產(chǎn)品的主要銷售渠道，落戶我縣的服裝飾品企業(yè)絕大多數(shù)來自溫州，原有的和今后的銷售渠道都以義烏市場為主，交易自由度高，具有高度的靈活性、隨意性和一定的隱蔽性，企業(yè)資金往來、生產(chǎn)經(jīng)營情況難以掌握，稅收征管存在較大難度。
3、招工難度較大。服裝飾品是我縣新形成的產(chǎn)業(yè)，預計再過3-5年，產(chǎn)業(yè)用工需求量將超過15000人，除企業(yè)自身解決一部分用工外，絕大多數(shù)將通過重新招工解決。我縣原有產(chǎn)業(yè)工人很少，勞動力也比較緊缺，需從外地招收。而由于用工需求量非常集中，在較短時間內從外地招收大批工人難度很大。
4、園區(qū)配套設施不足。在已引進的企業(yè)中，有30家落戶龍游工業(yè)園區(qū)，大批工人將隨之入園。目前，園區(qū)基礎設施建設尚不完善，尤其是生活配套設施嚴重不足。多數(shù)飾品企業(yè)用地規(guī)模較小，不能解決工人的生活問題。今后幾年，隨著大批服裝飾品企業(yè)和大量用工進入園區(qū)，對工業(yè)園區(qū)生活配套設施建設將是一個嚴峻的考驗。
六、建議措施
我縣發(fā)展服裝飾品產(chǎn)業(yè)的總體思路應以建設全省重要的服裝飾品生產(chǎn)基地為目標，大力引進規(guī)模大、實力強、技術新、設備先進的企業(yè)，精心打造品牌，促進產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、集約化、規(guī)�；l(fā)展。
1、加強引導，促進集聚發(fā)展。針對當前服裝飾品企業(yè)大批進入我縣的實際，切不可來者不拒，應當有選擇、有甄別、有控制地引進項目。建議設立項目引進標準：進入龍游工業(yè)園區(qū)的項目，投資額在3000萬元以上，租用標準廠房的，投資額在2000萬元以上；進入城南區(qū)塊的項目，投資額在2000萬元以上，租用標準廠房的，投資額在1000萬元以上；其他規(guī)模較小的項目，鼓勵利用農(nóng)村、集鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)落戶，或進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。落戶龍游工業(yè)園區(qū)的項目，必須嚴格按照規(guī)劃要求進入服裝輔料專業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。
2、深化制度，控制用地規(guī)模。國家實行最嚴格的土地政策，土地將成為第一要素，節(jié)約、集約、合理利用土地資源是新形勢下我們面臨的首要任務。一要夯實協(xié)議投資規(guī)模。項目引進單位、招商部門有責任對投資業(yè)主進行調查了解，掌握投資方的經(jīng)濟實力、投資能力，根據(jù)廠房建設規(guī)模、設備投入等情況，合理確定協(xié)議投資規(guī)模，切不可貪大求高。二要合理供給土地。按照協(xié)議投資額和相關產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮投入和產(chǎn)出水平，合理確定用地面積，由決策咨詢把關。三要提高建筑容積率。鼓勵企業(yè)建設多層廠房，提高土地利用效率。
3、完善設施，推進產(chǎn)業(yè)配套。隨著園區(qū)企業(yè)建設進度加快和大批服裝飾品企業(yè)的進入，加快提高園區(qū)綜合配套能力已成當務之急。要加快綜合區(qū)塊開發(fā)建設，加大投入力度，加快建設進度，爭取與飾品企業(yè)同步建設，同時投入使用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套保障。近期引進的項目用地必須全部用于廠房和必要的生產(chǎn)設施建設，不得建設生活設施，生活設施由園區(qū)綜合區(qū)塊統(tǒng)一配套。
4、鼓勵創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)水平。在引進關口的把握上，應以引進機械化、自動化、現(xiàn)代化程度高的生產(chǎn)企業(yè)為主，從嚴控制小型機械操作、手工操作為主的企業(yè)。引導企業(yè)從水晶鉆飾向人造寶石加工發(fā)展，拓展產(chǎn)品生產(chǎn)領域，提高產(chǎn)品附加值。為提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時，要加強對企業(yè)研發(fā)資源的整合，以市場化方式建立產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)機構，提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力，促進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。
5、強化征管，提高產(chǎn)業(yè)貢獻。一要加強稽查。加強對服裝飾品企業(yè)的稅務稽查。企業(yè)預警工作要及早、及時介入，掌握和分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為。二要引導誠信經(jīng)營。對偷逃稅費行為從嚴查處。三是在監(jiān)管難度較大的情況下，建議實行稅負包干制度，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、用工人數(shù)、產(chǎn)品價格等因素確定合理的稅負基數(shù)和增長幅度。
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