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赴江浙滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告
放眼江浙滬 “工貿(mào)興鎮(zhèn)”邁大步赴江浙滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告2006年是***跨越式發(fā)展的重要一年，“工貿(mào)興鎮(zhèn)”初露崢嶸，“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)開門紅，總體考核躍入全市第六名，然而新的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭(zhēng)流、你追我趕、咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，黨委政府一班人反驕破滿找差距，自我加壓促發(fā)展，立足于干大事、謀大業(yè)，居安思危，未雨綢繆，更加增強(qiáng)了加快發(fā)展的特別緊迫感和使命感。為深入貫徹落實(shí)****經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成2004年工作總體目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)2006年各項(xiàng)工作新跨越，打好二次創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)全鎮(zhèn)上下新一輪思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，理清思路，開闊視野，提高能力，學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，2月15日---2月21日**鎮(zhèn)黨委書記**率領(lǐng)29名副科級(jí)以上干部，跳出**看**，帶著問題去學(xué)習(xí)，根據(jù)任務(wù)找辦法，解放思想創(chuàng)思路，統(tǒng)一思想快發(fā)展，先后赴浙江、江蘇、上海三省十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)進(jìn)行了為期七天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。
一、學(xué)習(xí)考察十一市、縣、鎮(zhèn)的基本情況
1、家紡城里看家紡 物流中心看物流
2月15日考察團(tuán)一行參觀考察了浙江紹興市中國家紡城，作為全國家紡行業(yè)的“龍頭”，紹興市的口號(hào)是“打造國際紡織中心，建設(shè)江南水鄉(xiāng)名城”。一座20層高的中國家紡大廈與中國家紡城一條街遙相呼應(yīng)，大街上人頭攢動(dòng)，車水馬龍；店鋪內(nèi)生意興隆，商品琳瑯滿目；道路兩旁各種紡織品店鋪鱗次櫛比。一間20平方米的店鋪，年租金15萬元，交易額可達(dá)幾百萬元，年獲利達(dá)十幾萬元。隨后考察團(tuán)又乘車來到紹興中國家紡城國際物流中心參觀，占地400畝的物流中心布局合理，貨運(yùn)繁忙，全國50多個(gè)省市在此設(shè)立貨物倉儲(chǔ)庫，紡織品物流交易額在全國領(lǐng)先。
2、花卉苗木興小城 國際商貿(mào)在“天一”
2月16日首先參觀考察浙江奉化溪口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)搞花卉苗木種植，其種植規(guī)模、品種已步入高科技農(nóng)業(yè)時(shí)代；隨后又乘車來到中國最具有經(jīng)濟(jì)活力的城市之一------寧波，參觀了集園林、休閑、商貿(mào)于一體的天一廣場(chǎng)國際商貿(mào)中心，[找文章到范文先生網(wǎng)-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網(wǎng)=站]高大美觀的建筑樓群，高檔齊全的商業(yè)店鋪，川流不息的城市人流，美不勝收的景點(diǎn)設(shè)計(jì)，盡顯寧波國際大都市風(fēng)采。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在西店 “雙林”、“吉德”窺一斑
2月17日考察團(tuán)來到寧波寧�？h西店鎮(zhèn)，聽取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西店鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況介紹，這個(gè)僅有4萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常成功，2003年工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.6億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)41億元，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不到3億元，地方財(cái)政收入達(dá)1.3億元。這個(gè)十幾年前還是貧窮落后，土地資源貧乏，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如今靠政策扶持，政府引導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒的精神，憑借敏銳的市場(chǎng)意識(shí)，咬定工業(yè)不放松，帶動(dòng)全民參與，打造特色制造業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)620家私人企業(yè)，其中年銷售收入在5000萬元以上的有80家，過億元的有7家，已形成全國文具、模具、汽車配件、燈具四大生產(chǎn)基地。
隨后考察團(tuán)一行又實(shí)地參觀了西店鎮(zhèn)寧波雙林集團(tuán)。這個(gè)股份制民營(yíng)企業(yè)，總資產(chǎn)達(dá)7.8億元，引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品出口20多個(gè)國家，深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)給企業(yè)管理注入新的理念和活力。來到寧波鑫浩電器有限公司，公司負(fù)責(zé)人介紹說，轉(zhuǎn)變觀念是最大的財(cái)富，該公司依靠政策的扶持，政府的引導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，注重引進(jìn)人才，2003年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.34億元。當(dāng)考察團(tuán)來到寧波吉德工業(yè)園，看到由農(nóng)民出身，干過村支部書記的李總，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、拼搏”的精神，由生產(chǎn)電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電冰箱配件發(fā)展到致力于打造世界品牌的吉德洗衣機(jī)，考察團(tuán)成員真切地感受到寧波人的膽量氣魄，感受到一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵是人。
4、解讀溫州看民企 家家戶戶做生意
2月17日晚上考察團(tuán)一行來到溫州，聽取了溫州市政研室主任馬津龍先生所做的溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。解讀溫州現(xiàn)象，讓我們看到溫州20多年來由貧窮到富饒的發(fā)展史，實(shí)際是溫州人“膽大務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、大錢能賺、小錢不放”的奮斗史。溫州人能當(dāng)老板，能睡地板，生存能力驚人，發(fā)展動(dòng)力十足。一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛。家家戶戶做生意，家家戶戶搞企業(yè)，小到鈕扣、拉鏈、制筆，大到鞋業(yè)、服裝業(yè)、電器業(yè)，現(xiàn)已成為全國生產(chǎn)基地的有19個(gè)。2003年溫州國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1220億元，人均可支配收入達(dá)16000多元，名列全國第二，僅次于深圳。
溫州人是否天生精明能干呢？馬津龍主任說，溫州人和周圍其他地區(qū)人的個(gè)性差別以前并不明顯，是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之風(fēng)把溫州人的個(gè)性放大了。溫州本無模式，都是讓生活給逼出來的，溫州七山一水二分田，人均耕地只有3分4厘，人多地少。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人滿世界跑，改革開放后，民眾不可遏制的求富沖動(dòng)，則逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，在溫州人的思維中，“不等、不靠、不要”最為可貴。創(chuàng)業(yè)，他們并沒有優(yōu)越于他人的條件；成功，更多地得益于孜孜以求的創(chuàng)新精神。溫州，正是由于有這種思維，有這種精神，才有溫州模式和溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。
5、電器之都為“正泰” 真皮鞋王是“奧康”
2月18日，考察團(tuán)首先參觀溫州正泰集團(tuán)，聽取集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人介紹正泰集團(tuán)崇尚“和諧、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的精神，為打造中國電器之都，全方位建設(shè)制度正泰、信用正泰、文化正泰、科技正泰，依靠“財(cái)聚人散，財(cái)散人聚”的管理理念，視顧客和公司員工為上帝，實(shí)現(xiàn)由家庭式管理向股份制公司的改造。
然后考察團(tuán)又來到中國十大真皮鞋王排行第二的中國奧康集團(tuán)，集團(tuán)總裁五·一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者王振滔先生向考察團(tuán)介紹了奧康集團(tuán)的發(fā)展情況，奧康集團(tuán)發(fā)揚(yáng)“為人類進(jìn)步而服務(wù)”的企業(yè)精神，實(shí)施人才戰(zhàn)略，依靠科學(xué)嚴(yán)密的管理、世界一流的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝，立足溫州，面向全國，走向世界，力創(chuàng)世界名牌，成為世界鞋王。2003年產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億，利稅達(dá)1.8億元。
6、義烏商品佳天下 海寧皮革屬“老大”
2月19日，考察團(tuán)一行參觀考察了亞洲第一，世界第二的浙江義烏中國小商品批發(fā)城。批發(fā)城建筑規(guī)模大，面積達(dá)9萬平方米，每個(gè)攤位在4平方米左右，小商品包括五金、玩具、家用電器、箱包等，品種全、價(jià)格低，小商品批發(fā)價(jià)與零售價(jià)最低差價(jià)1倍，有的高達(dá)4—5倍，商貿(mào)城管理規(guī)范，設(shè)計(jì)合理，生意興隆。
隨后考察團(tuán)又參觀了浙江海寧中國皮革城，這座中國最大的皮革商貿(mào)城，規(guī)模大、品種全、價(jià)格低、服務(wù)好、管理規(guī)范。
7、“一大”會(huì)址強(qiáng)黨性 昆山蘇州創(chuàng)奇跡
2月20日，考察團(tuán)一行，首先前往浙江嘉興市參觀中共“一大”會(huì)址，在綿綿細(xì)雨中，全體黨員干部眼望南湖上煙雨中那艘小船，回想起中國共產(chǎn)黨從此誕生，經(jīng)過千辛萬苦，逐漸發(fā)展壯大的80多年的奮斗歷史，使在場(chǎng)全體黨員都增強(qiáng)了黨性，堅(jiān)定了干好2004年工作的信心。
接著考察團(tuán)又來到外企廠房星羅棋布的江蘇省昆山市。昆山東鄰上海，西依蘇州，市域面積921平方公里，戶籍人口60萬，轄15個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。從上世紀(jì)80年代中期開始，昆山自費(fèi)建設(shè)開發(fā)區(qū)，大力吸引外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走出了一條以外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”，接連創(chuàng)下了多個(gè)全省乃至全國“第一”。昆山迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，已從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣一躍成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的新興工商城市，成為江蘇省乃至長(zhǎng)江三角洲發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。目前，昆山每天有“三個(gè)一”，即平均每天合同利用外資1000萬美元，平均每天出口1000萬美元，平均每天財(cái)政收入1000多萬元人民幣。昆山堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步到位”的開發(fā)方針，近年來，昆山把招商引資的主要著力點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際品牌公司、整機(jī)企業(yè)和重量級(jí)項(xiàng)目上，讓一些龍頭企業(yè)在昆山落地生根。通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈；橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群；進(jìn)而又形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的形成，目前世界500強(qiáng)企業(yè)中，23家在昆山投資，實(shí)際利用外資超過67億美元。昆山的崛起是個(gè)奇跡。
隨后，考察團(tuán)一行又來到蘇州工業(yè)園，在蘇州工業(yè)園區(qū)，大片的現(xiàn)代化廠房，近50%的年經(jīng)濟(jì)增速，讓考察團(tuán)驚嘆不已，而工業(yè)園區(qū)“授權(quán)式管理”、一站式服務(wù)，更讓人耳目一新。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項(xiàng)目，于1994年正式啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃面積70平方公里，計(jì)劃吸引各類投資1000億美元，園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：建成現(xiàn)代化國際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。近10年來，園區(qū)已成為中國發(fā)展速度最快、開發(fā)水平最高、吸引外資最多的開發(fā)區(qū)之一。
8、流光溢彩大上海 美侖美奐看城建
2月21日考察團(tuán)一行來到上海浦東新區(qū)，考察浦東城市規(guī)劃，走進(jìn)上海，所到之處，抬眼就是驚嘆號(hào)。上海把城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的首要條件和第一資源，上海人說：規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)是城市建設(shè)的“兩條腿”。用市場(chǎng)手段“挖”建設(shè)資金，90年代初期，建立舉債機(jī)制，放大政府投資規(guī)劃，稱為用“下代人的錢”；90年代中期，做好土地的文章，上海人把它稱為花“上代人的錢”；90年代后期，建立開放性投融資機(jī)制，吸納社會(huì)閑散資金，稱為用“當(dāng)代人的錢”。上海城建投融資三次體制改革，真正做好了城市規(guī)劃這篇文章。
二、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
這次對(duì)十一市、縣、鎮(zhèn)的考察學(xué)習(xí)，所到之處處處體現(xiàn)了一個(gè)“大”字，大思路的謀劃、大舉措的行動(dòng)、大手筆的建設(shè)、大跨越的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：
1、 經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚
十一市、縣、鎮(zhèn)無論是國內(nèi)生產(chǎn)總值，還是財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入都在全國遙遙領(lǐng)先，有的已接近中等發(fā)達(dá)國家水平，提前進(jìn)入小康社會(huì)。
2、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快，工業(yè)化水平高
工貿(mào)興市、工業(yè)強(qiáng)市在這十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)得到了充分印證。昆山、溫州、西店等地原來都是以農(nóng)業(yè)為主，但他們敢于抓住機(jī)遇，用足用活政策，政府因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。昆山審時(shí)度勢(shì)建設(shè)開發(fā)區(qū)，大力招商引資，走上工業(yè)化之路。溫州著力構(gòu)造“塊狀經(jīng)濟(jì)”，形成了“小商品，大市場(chǎng)”的格局，2003年一產(chǎn)占4.6%，二產(chǎn)占57.3%，三產(chǎn)占38.1%。西店鎮(zhèn)精心打造特色制造業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，咬定工業(yè)不放松，逐步形成全國生產(chǎn)基地。義烏充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集聚周邊工業(yè)產(chǎn)品，搞活商貿(mào)流通，占領(lǐng)了全國乃至世界市場(chǎng)。
3、 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速膨脹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力
江浙一帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，主要靠民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的拉動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯示出巨大潛力和勃勃生機(jī)。一是發(fā)展速度快，所占比重大。2003年溫州市個(gè)體工商戶達(dá)22萬戶，非公有制企業(yè)5萬家，占全市企業(yè)總數(shù)的90%多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到國民經(jīng)濟(jì)總量的97%。2003年第一季度，江蘇省新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)21449戶，新增從業(yè)人員22.33萬人，分別比上年同期增長(zhǎng)22.96%和18.97%。二是企業(yè)規(guī)模大，檔次高。所考察地區(qū)年產(chǎn)值、銷售收入幾億元、十幾億元的私營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)隨處可見。溫州非公有制企業(yè)已組建集團(tuán)190多家，并涌現(xiàn)了一批全國知名的大型企業(yè)集團(tuán)。此外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)擴(kuò)展到交通、旅游、金融、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，溫州大橋的經(jīng)營(yíng)權(quán)、文化中心的座位、出租車的牌號(hào)都被私人購買。
4、 城市化進(jìn)程快，基礎(chǔ)設(shè)施投入大
考察所到之處，看到的不僅是漂亮的樓房、寬闊的街道，而且到處都是鮮花綠地，一座座花園式中等城市正在悄然興起。昆山、紹興等城市雖然起步較晚，但都已成為名副其實(shí)的花園式城市�！敖ㄔO(shè)金山銀山，更要綠水青山”，[您閱讀的文章來源范文先生網(wǎng)-范文先生網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]他們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃城市，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)力度。昆山市，2003年建設(shè)城市森林公園，光種樹就要投上4億元，2003年昆山市城建投資超過50億元，使昆山天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美，改善了人們的工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)了招商引資的吸引力。
三、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
1、以思想解放為前提，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
江浙滬一帶之所以發(fā)展快，就是因?yàn)楦谊J、敢想、敢干、敢試，一是起點(diǎn)高。他們具有國際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野，自覺置身于全國全球發(fā)展的大背景中，來確定自己的發(fā)展坐標(biāo)，從而不斷出現(xiàn)國內(nèi)首創(chuàng)、全國第一的新品牌、新舉措，成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)跑人”。二是定位準(zhǔn)。蘇州、昆山、義烏等地都是發(fā)揮他們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過招商引資、商貿(mào)開發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三是膽子大。在發(fā)展問題上，他們敢于大膽實(shí)踐，敢于創(chuàng)新。1985年昆山市在沒有得到任何認(rèn)可的情況下，自己圈出土地自費(fèi)創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，至1991年被江蘇省列為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，1992年列為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，這是全國第一家縣辦國家級(jí)開發(fā)區(qū)。為吸引高附加值的電子企業(yè)入園，他們?cè)谌珖谝粋�(gè)提出以“境內(nèi)關(guān)外”模式，創(chuàng)辦封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)，通過積極努力，得到了國家認(rèn)可，并推動(dòng)了中央決策。溫州的飛機(jī)場(chǎng)是在國家沒有批準(zhǔn)的情況下，大量吸收民資，“偷偷”修起來的，以后又去國家民航爭(zhēng)取航線，得到了國家認(rèn)可。用溫州人的話來說，中央紅頭文件明令禁止，不讓干的堅(jiān)決不干；中央紅頭文件沒有規(guī)定，允許實(shí)驗(yàn)，在實(shí)踐中創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，豐富中央文件；中央文件允許干的，要放開干、大膽干。
2、以招商引資為重點(diǎn)，構(gòu)造全面開放大格局
大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展、不開放、難發(fā)展。昆山市招商引資的秘訣，一是靠感情投入，二是靠不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。他們十分注重招商隊(duì)伍建設(shè)，擁有一支在全市范圍內(nèi)招聘的外向型、懂政策、能說會(huì)干的專業(yè)招商隊(duì)伍。昆山市干部參加最多的是招商活動(dòng)，他們認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作就是抓招商引資，提出了“外向強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào)，強(qiáng)化輿論宣傳，真正形成了人人關(guān)心招商引資，個(gè)個(gè)參與招商引資，全社會(huì)都思外向、謀外向的良好氛圍。
3、以工業(yè)園為依托，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體
江浙滬一行，見到各地都有開發(fā)區(qū)和工業(yè)園，在各類工業(yè)園和開發(fā)區(qū)的建設(shè)上，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度發(fā)展”，把招商引資的載體建設(shè)與城市建設(shè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起業(yè)，做到了一次性規(guī)劃到位。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制，走出了一條靠?jī)?nèi)資企業(yè)樹形象，靠吸引外資企業(yè)上檔次的成功之路。
4、 以強(qiáng)化服務(wù)為保障，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境
一是營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。在單純靠資源優(yōu)勢(shì)政策優(yōu)勢(shì)對(duì)外商吸引力越來越小的情況下，昆山市把實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零障礙、低成本、高效率”作為招商引資的一個(gè)品牌。二是營(yíng)造良好的人文環(huán)境。自古江南出名士，江浙滬等城市在搞好城市硬件建設(shè)的同時(shí)，充分挖掘文化資源，增加城市的文化底蘊(yùn)和品位，所參觀考察的企業(yè)集團(tuán)也都有深厚的企業(yè)精神和企業(yè)文化。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，江浙滬一帶，無論政府還是企業(yè)都視人才為第一資源、第一財(cái)富、第一競(jìng)爭(zhēng)力，把引資與引智結(jié)合起來，吸引全國各地的優(yōu)秀人才來安家創(chuàng)業(yè)。
5、 以商業(yè)貿(mào)易為核心，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
江浙滬一行，深切感受到十一市、縣、鎮(zhèn)利用流動(dòng)人口多企業(yè)眾多的有利資源，使得商業(yè)貿(mào)易異常繁榮，同時(shí)商業(yè)貿(mào)易的繁榮也促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。紹興中國家紡城、海寧中國皮革城、義烏小商品批發(fā)城、集休閑、園林、商貿(mào)于一體的寧波國際商貿(mào)中心等，都以其巨大的商品交易額、眾多的流動(dòng)人口拉動(dòng)整個(gè)城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
四、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們的啟示
他山之石，可以攻玉�？疾靾F(tuán)眼中的江浙滬，其思想解放程度之深、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、軟硬環(huán)境建設(shè)之好、干部隊(duì)伍素質(zhì)之高的確令人震撼，在由衷贊嘆之余，也給我們帶來深刻的啟迪。
1、 好區(qū)位不如好干部
江浙滬的發(fā)展固然有憑借其接軌大上海，融入長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來吸引大量外資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但更重要的是人的因素。“為政之要，惟在得人”。溫州、西店、昆山等歷任領(lǐng)導(dǎo)就像接力賽一樣，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、投資環(huán)境、外向經(jīng)濟(jì)等不放松，十幾年堅(jiān)持不變，咬定讓群眾賺錢不放松，硬是闖出一條發(fā)展之路。同樣具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的杭州、南京、煙臺(tái)、青島等地就不及人家。因此，說一千道一萬，重要的是要有一大批有膽識(shí)、有本領(lǐng)的干部，以發(fā)展實(shí)績(jī)優(yōu)勝劣汰干部已是江浙滬共同的取向�？疾焖街帲R(shí)型、創(chuàng)新型、具有現(xiàn)代管理理念的干部對(duì)經(jīng)驗(yàn)型干部的取代正成為現(xiàn)實(shí)，干部的形象正成為區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的“名片”，投資商從這張“名片”可預(yù)測(cè)區(qū)域發(fā)展的層次和潛力，通過讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，因人設(shè)事，而不是因事求人，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到強(qiáng)有力的助推。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，雖然我們的干部素質(zhì)和工作能力較以前邁了一大步，但我們與溫州、西店等地干部相比，觀念更新的程度、思想解放的力度、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、工作能力還有較大差距。
2、好政策更要好服務(wù)
考察團(tuán)所參觀之處在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資方面都有各自的“優(yōu)惠政策”，但他們普遍認(rèn)為在當(dāng)前全國上下都在招商的形勢(shì)下，好政策不如好服務(wù)，關(guān)鍵是樹立服務(wù)品牌�！氨确⻊�(wù)”，是在江浙滬考察聽到頻率最高的一句話。浙江的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手，既是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資的高手，又是為企業(yè)家排憂解難的能手。在他們看來，優(yōu)惠政策是有限的，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無限的。全過程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)更是融入每一位干部的思維，使所有投資者都能感受到“親商、安商、富商”的溫馨。相比我們自己，僅僅停留在招商引資政策相對(duì)優(yōu)惠，在對(duì)外資、民資的項(xiàng)目服務(wù)上還存在著認(rèn)識(shí)不深刻、服務(wù)不到位、工作不主動(dòng)的諸多問題。
3、硬環(huán)境更要軟環(huán)境
一個(gè)地方如果規(guī)劃無序，又臟又亂，犯罪充斥，群眾粗俗，干部腐敗，生活不方便，社會(huì)不穩(wěn)定，你就是做到“六通二平”，外商也不會(huì)來投資辦企業(yè)。我們所參觀考察的十一市、縣、鎮(zhèn)都狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套和城市建設(shè)，同時(shí)注重全民素質(zhì)的提高，人人講文明，懂禮貌，治安狀況好，一站式、一條龍服務(wù)也都落到了實(shí)處。
4、重效益更重環(huán)保
考察學(xué)習(xí)的十一市、縣、鎮(zhèn)在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重視企業(yè)效益的同時(shí)，更加重視城市綠化、企業(yè)綠化、環(huán)境保護(hù)、人文環(huán)境建設(shè)。在引進(jìn)項(xiàng)目合同上，把企業(yè)綠化面積加以保證，使城市發(fā)展功在當(dāng)今，利在千秋，給后世子孫留下經(jīng)濟(jì)財(cái)富和碧水藍(lán)天。
五、今后我們工作的努力方向
1、緊緊抓住解放思想這個(gè)總開關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大跨越
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想的大解放，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。實(shí)踐證明，我們?cè)?005年取得跨越式發(fā)展，得益于思想上的解放；而當(dāng)前，我們與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上的差距，歸根結(jié)底還是思想觀念上的差距。學(xué)習(xí)江浙滬經(jīng)驗(yàn)必須牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓。要拿出超常規(guī)的措施招商引資，加快發(fā)展，這是我們最緊迫的任務(wù)，是當(dāng)前最大的政治。這次考察學(xué)習(xí)，既是副科級(jí)以上干部的一次解放思想、更新觀念的“洗腦運(yùn)動(dòng)”，又是一次提高能力、學(xué)習(xí)方法的“充電過程”。堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，不能把解放思想停留在本本上、口頭上。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等“瓶頸”，來一次思想的大解放、觀念的大更新。
這次考察學(xué)習(xí)，既是一次生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效的思想大解放教育，更是一次加快發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。十一市、縣、鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展催人思考：我們差距的原因在哪里？原因很多，其中極為關(guān)鍵的一個(gè)方面就是缺少一種寬廣深遠(yuǎn)的眼界。不審天下之勢(shì)，難應(yīng)天下之務(wù)。溫州人闖遍國內(nèi)闖世界，靠的就是寬廣深遠(yuǎn)的眼界。他們沒有把眼光局限于自己那三分四厘地上，而是把自身發(fā)展放在全國、全球發(fā)展的總坐標(biāo)中去定位，眼界寬，思維新，判斷準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼。這種眼界體現(xiàn)的是一種海納百川的胸懷，一種如履薄冰的危機(jī)感，一種銳意進(jìn)取的意志品質(zhì)。寬廣深遠(yuǎn)的眼界，營(yíng)造推動(dòng)發(fā)展的精神動(dòng)力。溫州2003年人均可支配收入達(dá)16000元，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)15%，達(dá)1220億元，經(jīng)濟(jì)速度令人驚嘆；然而從他們嘴里聽不到盲目的自夸，沒有躺在功勞薄上睡大覺，相反，“危機(jī)”、“緊迫”、“嚴(yán)峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽到。2003年***各項(xiàng)工作取得了非凡的成績(jī)，為2004年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是如果我們總是限于一己看待取得的成就，囿于一域?qū)徱曌约旱陌l(fā)展，孤芳自賞，護(hù)舊守成，就會(huì)成為井底之蛙，勢(shì)必弱化進(jìn)取的斗志；相反，如果我們能徹底破除“眼睛內(nèi)向、自我封閉”的思想狀況，跳出杜店看全市，跳出全市看全省，我們的態(tài)度就會(huì)更加自謙、自警，進(jìn)取的意志就會(huì)更加強(qiáng)烈，發(fā)展的道路就會(huì)更加通暢。
欲窮千里目，更上一層樓。寬廣深遠(yuǎn)的眼界永遠(yuǎn)屬于那些勤于學(xué)習(xí)、思想解放、勇于進(jìn)取的人們。此次考察學(xué)習(xí)，本身就是一個(gè)開闊眼界的良機(jī)，我們要鋪下身子來在對(duì)比中找差距，在思考中找出路，以自警取代自滿，以進(jìn)取取代保守。通過學(xué)習(xí)真正做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，圓滿完成2005年工作的“六大指標(biāo)、十大工程、十個(gè)跨越”，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
2、要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，敢想敢闖敢干，爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神
不唯書、不唯上、只唯實(shí)，敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流，是江浙滬發(fā)展較快的重要原因；而發(fā)展缺乏大氣魄，是我們落后于江浙滬的一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)要超常規(guī)快速發(fā)展，氣魄至關(guān)重要，氣魄就是機(jī)遇，氣魄就是動(dòng)力，氣魄就是先機(jī)，氣魄就是在發(fā)展過程中堅(jiān)持站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步。江浙滬等地就是以敢為人先的宏大氣魄，緊緊抓住了中國改革開放以來的重要機(jī)遇期，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。我們面對(duì)千載難逢的開發(fā)機(jī)遇，全區(qū)人心思上，人心思富，必須增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在新的起點(diǎn)上不斷自我加壓，提升標(biāo)桿，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
在江浙滬等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的后面，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢闖敢冒敢做敢為的強(qiáng)大精神支持，而我們與這些先進(jìn)地區(qū)的差距，在很大程度上正是表現(xiàn)為勇氣與膽略的差距。膽略是一切事業(yè)成功的前提。在大多數(shù)地方還在談私色變的時(shí)候，溫州就順應(yīng)民間涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)愿望，放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使這個(gè)“七山一水二分田”的貧瘠山區(qū)成為我國最富庶、繁華的地區(qū)之一，而這必然冒著巨大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。我們面臨大開發(fā)、大招商、大發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾，往往瞻前顧后、患得患失，拘泥于清規(guī)戒律，“口欲言而囁嚅，足欲行而趔趄”，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在爭(zhēng)論和論證中喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。樹立勇于改革創(chuàng)新的膽略，關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除束縛改革與發(fā)展的一切條條框框，想別人想不到的問題，干別人干不了的事情，解決別人解決不了的問題。同心同德，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不違背政策，有利于發(fā)展，就大膽地闖，大膽地試，看準(zhǔn)了的，先干起來再說，先辦成了再說，讓實(shí)踐作為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
江浙滬一帶改革力度如此之大，發(fā)展速度如此之快，最根本的原因就在于他們一直在踏踏實(shí)實(shí)地苦干；而形式主義、表面文章、懶散虛假也正是我們落后于這些先進(jìn)地區(qū)的根本原因。一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。有了求真務(wù)實(shí)的精神，眼界、氣魄、膽略才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)。在今后的工作中，我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，說了算，定了干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，明確分工，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，使各項(xiàng)工作有目標(biāo)，有部署，有檢查，有考核，有獎(jiǎng)懲，立說立行，狠抓落實(shí)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革
要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育，在全區(qū)干部中大力開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要起到帶頭、表率作用，以身作則，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新管理方式，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大工作權(quán)利、責(zé)任和利益的聯(lián)系，做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利下放。積極探索干部人事改革新路子，放開視野選人用人，以發(fā)展論英雄，以實(shí)績(jī)定升遷。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的組織基礎(chǔ)，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，懲治腐敗者，鞭撻空談?wù)撸屢淮笈斜臼�、想干事、�?huì)干事的干部脫穎而出，成為改革創(chuàng)新的中堅(jiān)，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舵手。
4、加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度
放開膽量，放開政策，放開領(lǐng)域，放開發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既抓量的擴(kuò)張，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)星火燎原，鋪天蓋地，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”；又抓質(zhì)的提高，強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，提高素質(zhì)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成頂天立地的巨人。一是擴(kuò)大融資渠道。溫州市的基金會(huì)在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，使民間資本轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)資本，也可通過股份制、股份合作制等多種有效形式促進(jìn)民間資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本。二是積極走出去，與本地和外地大型企業(yè)搞好聯(lián)合，引進(jìn)一些加工型項(xiàng)目，逐步形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。三是發(fā)動(dòng)千家萬戶上項(xiàng)目，加快資本積累，搞好資本運(yùn)營(yíng)，為加速發(fā)展打下基礎(chǔ)。
5、進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大招商引資力度
大招商促進(jìn)大開發(fā)，大開發(fā)促進(jìn)大發(fā)展。在缺乏資金、技術(shù)、人才、管理理念的情況下，招商引資是濱州，更是**發(fā)展的唯一出路。只有招商，才有項(xiàng)目；有了項(xiàng)目，就有了稅源；有了稅源，就有了收入；有了收入，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。今后我們要進(jìn)一步解放思想拉項(xiàng)目，更新觀念培稅源，要以工業(yè)園區(qū)為載體，以各種節(jié)、會(huì)為平臺(tái)，以優(yōu)惠政策來扶持，以誠信服務(wù)來推進(jìn)，以落實(shí)招引服務(wù)責(zé)任制來保障。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，黨政領(lǐng)導(dǎo)要拿出大部分時(shí)間集中精力抓招商引資工作，落實(shí)招商引資項(xiàng)目，解決具體問題，既要引進(jìn)外資，又要引進(jìn)內(nèi)資，既要重視招引項(xiàng)目，更要重視已招項(xiàng)目的推進(jìn)工作，采取有力措施促使項(xiàng)目早開工、早建成、早形成產(chǎn)值和稅收。在項(xiàng)目推進(jìn)中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)人員包一般項(xiàng)目制度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，定期調(diào)度，全力推進(jìn)。二是要搶抓機(jī)遇。目前，江浙滬等地區(qū)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不僅有大量剩余資本，而且一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，不少企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，限于當(dāng)?shù)赝恋�、電力資源，希望到內(nèi)地合辦企業(yè)、合作生產(chǎn)，我們要抓住這一機(jī)遇派出一支隊(duì)伍建立辦事機(jī)構(gòu)，跟上工作，鞏固考察成果。三是創(chuàng)新招商方式，采用委托招商、以商招商、親朋招商等方式，注重招大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目上，力爭(zhēng)引進(jìn)3—5個(gè)過億元的工業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、加大優(yōu)化環(huán)境力度
把優(yōu)化軟硬件環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線。誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資金、技術(shù)、人才，誰就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在改善硬環(huán)境上，加大城市建設(shè)力度，搞好城市規(guī)劃，嚴(yán)禁亂搭亂建，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，搞好資本運(yùn)營(yíng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到美化、凈化、亮化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位，增強(qiáng)吸引力。在改善軟環(huán)境上，一方面堅(jiān)持不懈地抓整治優(yōu)化工作，既要抓各種案件的查處，又要建章立制；另一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，真正做好親商、安商、護(hù)商工作，讓客商進(jìn)得來、留得住、做得大，把幫投資者贏利，助投資者成功，為投資者服務(wù)作為工作的基點(diǎn)和重心，作為自己發(fā)展的前提，努力形成寬松、公平、開放的發(fā)展環(huán)境。
7、“工貿(mào)興鎮(zhèn)”要邁大步
一是實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)，借力強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度，打造支撐經(jīng)濟(jì)的企業(yè)群。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，今年要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有100家企業(yè)入住，30—50家企業(yè)達(dá)產(chǎn)，這一跨越式目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將奠定**鎮(zhèn)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，形成“工業(yè)重鎮(zhèn)”的雛形，這要求全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大招商引資，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，苦干實(shí)干的力度，真正轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作的觀念和方式，敢干創(chuàng)新，敢干突破。二是利用**鎮(zhèn)依托西城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定把商貿(mào)開發(fā)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的工作思路。抓好商貿(mào)開發(fā)，就要解決“想不想”、“敢不敢”、“干不干”、“會(huì)不會(huì)”的問題。一要成立四大商貿(mào)城領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)專門班子，協(xié)調(diào)各職能部門解決建設(shè)中的各種問題。二要以五大商貿(mào)城為示范，全面啟動(dòng)有條件村的商貿(mào)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，突出重點(diǎn)，解決開發(fā)中的各種困難。三要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，爭(zhēng)取政策，使經(jīng)商者留得住，能賺錢，利用3—5年，使**成為商賈云集，車水馬龍的商業(yè)大鎮(zhèn)。
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