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老干部學(xué)習(xí)考察報(bào)告
在縣委、政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為充分發(fā)揮老干部的思想政治優(yōu)勢(shì)和余熱作用，深入學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設(shè)好永善服務(wù)。為此，按照縣委、政府的安排，老干部考察團(tuán)一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發(fā)、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個(gè)內(nèi)容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在整個(gè)考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關(guān)心支持。這次考察時(shí)間緊、任務(wù)重、路途長，為認(rèn)真完成縣委、政府交給的任務(wù)，考察團(tuán)全體成員思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，大家發(fā)揚(yáng)了相互尊重、相互關(guān)心、相互支持和團(tuán)結(jié)互助的精神，日夜兼程，按預(yù)定計(jì)劃，先后考察了思茅營盤山移民開發(fā)區(qū)、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產(chǎn)生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮(zhèn)、娜允鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)；保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動(dòng)中心建設(shè)等。并召開了4次座談會(huì)，就學(xué)習(xí)考察體會(huì)、啟示進(jìn)行認(rèn)真討論和交流，對(duì)如何借鑒先進(jìn)地區(qū)老干部工作的經(jīng)驗(yàn)和成果以及如何做好移民安置工作進(jìn)行認(rèn)真分析思考，開展了深入的探討和研究。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、主要收獲與體會(huì)
（一）異地扶貧開發(fā)決策正確，工作成效明顯。
1、人口轉(zhuǎn)移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計(jì)轉(zhuǎn)遷到思茅市和江城縣的貧困群眾共2771戶，11218人。其中思茅市營盤山開發(fā)區(qū)1650戶6548人；江城縣和平開發(fā)區(qū)260戶，1140人；江城縣兩棵樹開發(fā)區(qū)86l戶，3530人。今年3—4月江城縣兩棵樹新轉(zhuǎn)移安置297戶，1097人。
2、移民開發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，群眾生活穩(wěn)中有進(jìn)，思想和生活觀念有較大轉(zhuǎn)變。思茅市的營盤山移民開發(fā)區(qū)實(shí)行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場(chǎng)價(jià)略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養(yǎng)殖業(yè)等都有所發(fā)展，人均純收入達(dá)625元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉(zhuǎn)移群眾，家家戶戶都用上了電，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了電視機(jī)，部分農(nóng)戶已有了自行車，移民群眾溫飽問題得解決，生活觀念和消費(fèi)觀念有較大轉(zhuǎn)變。
3、移民扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有力，群眾思想更加穩(wěn)定。駐思移民辦近年來做了大量工作， 一是認(rèn)真做好了與思茅當(dāng)?shù)攸h委、政府的接洽與協(xié)調(diào)工作；二是加強(qiáng)了與永善縣委、政府的請(qǐng)示匯報(bào)工作，不折不扣地執(zhí)行了上級(jí)有關(guān)異地扶貧開發(fā)工作的政策和我縣對(duì)異地扶貧開發(fā)工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年春節(jié)前夕，我縣駐思辦及時(shí)把縣委、政府所撥春節(jié)慰問費(fèi)96360元發(fā)到了貧困群眾手中。并通過多方面的爭(zhēng)取與協(xié)調(diào)后，思茅市 委、政府又撥了專款，對(duì)思茅移民群眾每戶發(fā)給了50元慰問金。永善駐思茅移民辦還帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移群眾積極開挖土地，人均種糧5畝的有70戶，自籌資金種碰柑的92戶，購苗9000株。今年四月移民居住的營盤山開發(fā)區(qū)永善駐思辦協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府新建了四個(gè)村民委員會(huì)，并分別選出了村民委員會(huì)黨支部及村民委員會(huì)班子。村委會(huì)的建立，使當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門對(duì)村民的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，移民更加安心穩(wěn)定。
（二）溪洛渡水電站施工區(qū)移民孟連縣安置點(diǎn)情況
孟連縣安置點(diǎn)的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出，水、土資源豐厚，生產(chǎn)生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過實(shí)地考察，考察團(tuán)一致認(rèn)為，移民安置點(diǎn)和移民工作情況主要有四個(gè)特點(diǎn)：
1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
孟連縣位于云南省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連�？偯娣e1893.42平方公里。全縣轄7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，39個(gè)村民委員會(huì)，三個(gè)居民委員會(huì)，567個(gè)村民小組，總?cè)丝?12740人。全縣有耕地面積38.6萬畝，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;縣內(nèi)最低海拔500米，最高海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長133．399公里，全縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中有4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優(yōu)勢(shì)。這里有勐啊和芒信兩個(gè)主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個(gè)小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。
移民安置點(diǎn)的勐馬鎮(zhèn)：位于孟連縣西南部，東接芒信鎮(zhèn)，北同公信鄉(xiāng)接壤，東北與娜允鎮(zhèn)和南雅鄉(xiāng)相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮(zhèn)。土地總面積515.05平方公里，國境線長73.88公里，全鎮(zhèn)地形東南高、西北低，鎮(zhèn)內(nèi)最高海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充沛，適宜經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果的發(fā)展。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村民委員會(huì)，107個(gè)村民小組，總?cè)丝?2262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(qū)(即勐馬村)為勐馬鎮(zhèn)政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮(zhèn)人均占有耕地最多的一個(gè)村，森林覆蓋率達(dá)50％。
移民安置區(qū)的娜允鎮(zhèn)：是孟連縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，東北與景信鄉(xiāng)接壤，西北和南雅鄉(xiāng)相連，西南同勐馬鎮(zhèn)相接，南與芒信鎮(zhèn)接壤。土地面積為171.49平方公里，地勢(shì)東北高、西南低，全鎮(zhèn)平均海拔960米，水源豐富，土地肥沃。氣候?qū)倌蟻啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，日照充足，雨量集中，干濕分明，適宜種植多種作物。全鎮(zhèn)轄5個(gè)村民委員會(huì)，3個(gè)居民委員會(huì)，60個(gè)村民小組,總?cè)丝?5315人，其中農(nóng)業(yè)人口14665人。糧食作物耕地面積41088畝，其中水田16387畝旱地24701畝。安置區(qū)總戶數(shù)為1020戶，總?cè)丝跒?106人，勞動(dòng)力資源為2706人，占總數(shù)的65.9％。安置區(qū)耕地面積13861畝，其中水田9188畝，旱地4673畝，人均占有耕地3.4畝。
2、與我縣相比，孟連縣具有四大優(yōu)勢(shì)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增加群眾收入和提高群眾生產(chǎn)生活水平。
一是得天獨(dú)厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。孟連縣的最低海拔500米，最高海拔2603米，我縣的最高海拔為3199.5米，最低海拔340米，孟連縣地勢(shì)比我縣平緩，壩區(qū)多而且面積大，人均占有耕地比我縣的1.3畝多了2畝左右；我縣屬典型的干熱河谷地帶，四季分明，季節(jié)溫差大，平均氣溫16.4℃，孟連縣屬典型的南亞熱帶雨林氣候，高溫多濕、雨量充沛，日照充足，冬夏溫差小，平均氣溫為19.6℃，這里土地肥沃寬廣，稻谷一年產(chǎn)兩季，一年四季均適宜農(nóng)作物生長，是發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理想?yún)^(qū)域。勐馬鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積為23212畝,復(fù)種指數(shù)為151%。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的60％，水稻產(chǎn)量占糧食作物產(chǎn)量的96.7％。還有花生、甘蔗、蔬菜、瓜類等種植面積占農(nóng)作物播種面積的33％。娜允鎮(zhèn)農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為156％。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的77％，主產(chǎn)水稻，油料作物主要以花生為主，糖料主要以甘蔗為主，面積占農(nóng)作物播種面積的8％。還出產(chǎn)蔬菜、瓜類、大蒜、咖啡等。
二是邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)。孟連縣處在全區(qū)通往東南亞各國的前沿，1991年即被省政府列為以縣城為中心的省級(jí)開放口岸，毗鄰的緬甸第二特區(qū)，致力于發(fā)展，對(duì)孟連縣擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展邊貿(mào)極為有利。
三是民族文化旅游資源優(yōu)勢(shì)。孟連是一個(gè)民族文化生態(tài)園區(qū)，“中國孟連歷史文化名城”的確定為孟連縣注入了新的活力，孟連縣還有天然溶洞、原始森林等自然景觀，跨境旅游誘人，這些都將成為孟連發(fā)展的亮點(diǎn)。
四是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。孟連縣通路已達(dá)到村民小組，近兩年來通過農(nóng)網(wǎng)改造，通電率達(dá)100%。我們考察了移民安置點(diǎn)孟連縣孟馬鎮(zhèn)孟馬村和縣城所在地的娜允鎮(zhèn)的部分村莊，水泥路面建到家家戶戶門口，村民家中都用上了電燈、沼汽燈、煤氣灶，田間農(nóng)用運(yùn)輸線路縱橫交錯(cuò)，點(diǎn)種、栽插實(shí)施機(jī)械化進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，生產(chǎn)生活極為方便。在移民安置點(diǎn)的孟馬鎮(zhèn)孟馬村，全村共有12個(gè)村民小組，人口3532人，為傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔920--960米的勐馬大壩子，有南馬河、南安河、南格河流經(jīng)勐馬村壩子，南馬河上游有庫容達(dá)3200萬立方米的臘福水庫保障供水，壩區(qū)耕地灌溉條件較好。
3、孟連縣村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。 孟連縣境內(nèi)聚居著傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21種少數(shù)民族共94146人，約占全縣總?cè)丝诘?8％。這些少數(shù)民族勤勞、善良、智慧、純樸，禮貌、大方，熱情好客，“兩生意識(shí)”強(qiáng)。他們依山靠水，不亂砍一棵樹，不毀壞一片林，不出現(xiàn)亂砍濫伐等違法現(xiàn)象。他們自覺執(zhí)行計(jì)劃生育，我們所走訪的傣家農(nóng)戶中，沒發(fā)現(xiàn)有超生現(xiàn)象。如娜允鎮(zhèn)安置區(qū)總戶數(shù)1020戶，總?cè)丝?106人，戶均不足4人。他們的生活都很文明、富裕。在參觀考察孟馬村傣家農(nóng)戶過程中，路過孟馬村委會(huì)，一塊顯得很舊的村務(wù)公開欄這樣寫到：2002年全村總收入為386萬元，支出331萬元，結(jié)余65萬元。來到薄葉罕膽這個(gè)村民小組長家，他家住房價(jià)值20－30多萬元，裝修美觀，室內(nèi)擺設(shè)有彩電、冰箱、影碟機(jī)、沙發(fā)等，地面鋪的是地毯，非常整潔、干凈、衛(wèi)生。我們所走訪的另一位村民剛從耕地回來，執(zhí)意把衣服換了才肯見客人。這里的人們還有顧全大局的思想和舍己為人的高尚品質(zhì)。為支持溪洛渡電站建設(shè)，他們拿出的連片上千畝的幾塊地都是些好田好地，都是些大平壩子。
4、孟連縣對(duì)移民工作高度重視，整個(gè)移民工作超前。孟連縣根據(jù)二00三年四月十日省政府溪洛渡水電站移民搬遷孟連現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，超前準(zhǔn)備，積極開展移民生產(chǎn)用地和生活區(qū)住房建設(shè)等工作。通過認(rèn)真組織實(shí)施，目前的勐馬安置點(diǎn)已完成地質(zhì)勘探、規(guī)劃及房屋單體設(shè)計(jì)工作,并完成了安置點(diǎn)135.7畝土地的權(quán)屬調(diào)整和補(bǔ)償工作。勐馬移民安置點(diǎn)場(chǎng)地回填土工程六月二十一日正式開工，目前共完成了回填土方量為75000多立方米，清除土方29200多立方米，整個(gè)工程進(jìn)展順利，通過實(shí)地考察了解到，這項(xiàng)移民工程預(yù)計(jì)2003年8月30日前能順利完工。
（三）老干部工作情況
我們?cè)诳疾炝瞬龑�、鶴慶兩縣的老干部工作及其老干活動(dòng)中心建設(shè)的情況后，大家一致認(rèn)為，他們的老干部工作抓得很實(shí)在，老干活動(dòng)中心的建設(shè)搞得很有特色，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門工作扎實(shí)。 昌寧、鶴慶縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干工作高度重視。一是兩縣都分別成立了由縣委書記任組長的老干部工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，縣委書記分管老干部工作。二是重視老干局領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，配齊了老干局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。昌寧縣老干局領(lǐng)導(dǎo)班子配備了一正兩副，編制為11人，鶴慶縣老干局領(lǐng)導(dǎo)班子配備的是一正一副，其編制為14人，三是在老干活動(dòng)中心建設(shè)的籌資工作上，鶴慶、昌寧縣委分別多次召開常委會(huì)專題研究，并及時(shí)成立了由縣委書記任組長的《老干活動(dòng)中心籌資建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組》，由縣委辦、政府辦發(fā)文監(jiān)督集資工作，組織部、老干部門具體操作。四是昌寧、鶴慶縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自督促、親自過問，使得縣財(cái)政兌現(xiàn)了省委辦(1992)30號(hào)文件規(guī)定縣處級(jí)退休干部每年每人120元和一般退休干部每年每人80元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。鶴慶縣在縣委老干局建立了老干部黨（總）支部，在鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立老干部助理員、協(xié)管員，切實(shí)把老干工作從縣級(jí)抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)還為老干部每年每人訂閱一份《云南老年報(bào)》，并通過層層建立學(xué)習(xí)制度，把老干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)抓到村。昌寧縣老干活動(dòng)中心的建設(shè)，2000年10月13日開始啟動(dòng)，到2001年12月止，近兩年時(shí)間整個(gè)工程就全面竣工。兩個(gè)縣在老干活動(dòng)中心建設(shè)的“建設(shè)項(xiàng)目投資爭(zhēng)取”、“工程建設(shè)招投標(biāo)管理”、“工程建設(shè)資金的監(jiān)督與管理”以及“老干活動(dòng)中心建成后的經(jīng)營管理”等方面的工作做得深入扎實(shí)，都取得了較好的效果，受到了社會(huì)的好評(píng)。
2、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、社會(huì)支持。在籌集資金建設(shè)老干活動(dòng)中心工作中，昌寧、鶴慶多方面想辦法，出主意，積極發(fā)動(dòng)各單位職工和社會(huì)各界捐款支助活動(dòng)中心建設(shè)來解決建設(shè)資金不足的問題�；I資工作中，兩縣都成立了以縣委書記任組長的《老干活動(dòng)中心籌資建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組》，發(fā)文號(hào)召社會(huì)各界積極捐款支助。至此，鶴慶、昌寧兩縣從全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般職工，從各單位到全縣各企業(yè)、廠礦，從離退休老干到一般群眾，思想上達(dá)成了共識(shí)，認(rèn)識(shí)上得到統(tǒng)一，各級(jí)各部門干部職工積極捐資出力，為老干部活動(dòng)中心建設(shè)積極而為。昌寧縣委領(lǐng)導(dǎo)、離退休老干部帶頭捐款，規(guī)定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副處級(jí)以上干部捐款400元以上。鶴慶出臺(tái)縣委文件，規(guī)定副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款300元以上，正科領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。兩縣都分別通過向社會(huì)各級(jí)各界廣泛動(dòng)員，集資方面取得了好效果。昌寧縣老干活動(dòng)中心建設(shè)總投資480萬元，省級(jí)補(bǔ)助35萬元，縣財(cái)政撥款70萬元，參加捐款的單位達(dá)128個(gè)，個(gè)人達(dá)6469人，集資金額達(dá)187萬元。鶴慶縣集資金額達(dá)60多萬元。
3、建設(shè)規(guī)模理想，社會(huì)各界滿意。昌寧、鶴慶老干活動(dòng)中心規(guī)劃合理，設(shè)計(jì)新穎，功能齊全，占地面積大，投資金額多，集學(xué)習(xí)、娛樂、健身，接待于一體，環(huán)境優(yōu)美，是接待賓客和老年人活動(dòng)的理想場(chǎng)所。他們的老干部活動(dòng)中心建有服務(wù)樓，綜合樓，室外活動(dòng)場(chǎng)所。服務(wù)樓設(shè)有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設(shè)有辦公室，大、小會(huì)議室，閱覽室，教室，詩書畫室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)有門球場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)、單雙杠場(chǎng)所等；其他附屬設(shè)施還設(shè)有停車場(chǎng)，洗車場(chǎng)，公廁和綠化帶等。還有可供平時(shí)娛樂和開展比賽活動(dòng)的場(chǎng)所。兩縣老干活動(dòng)中心的建設(shè)，迎得了社會(huì)各界的支持、認(rèn)可，深受群眾好評(píng)。鶴慶老干活動(dòng)中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開展娛樂活動(dòng)的集中場(chǎng)所。
4、制度健全，管理有序。為把老干活動(dòng)中心建成老年人開展政治活動(dòng)的中心、文體娛樂的場(chǎng)所、學(xué)習(xí)知識(shí)的課堂、老有所為的陣地、聯(lián)系社會(huì)的紐帶、安度晚年的樂園。他們分別結(jié)合本縣實(shí)際，制定了《老年人活動(dòng)中心管理辦法》。該辦法具體包括五個(gè)制度，即一是學(xué)習(xí)制度。要求老干部黨總支部和中心工作人員每月進(jìn)行兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，營造“我為中心爭(zhēng)興旺、中心興旺我光榮”的良好氛圍。二是財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持收支兩條線和局領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽批制度。三是治安保衛(wèi)制度。要求保衛(wèi)人員要熟悉《治安管理?xiàng)l例》、《內(nèi)保制度》等法律法規(guī)，做到知法、守法、依法辦事、文明保衛(wèi)等。四是服務(wù)工作設(shè)施管理制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做到誰當(dāng)班、誰負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了到活動(dòng)中心進(jìn)臺(tái)球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的收取管理辦法，以及全免費(fèi)和收半費(fèi)對(duì)象的規(guī)定。昌寧、鶴慶采取“一條龍”服務(wù)的形式，以有償服務(wù)與靈活經(jīng)營相結(jié)合的方式，以“中心”養(yǎng)“中心”和強(qiáng)管理促建設(shè)的辦法，促進(jìn)了老干活動(dòng)中心不斷邁向新臺(tái)階。
二、幾點(diǎn)建議
（一）對(duì)異地扶貧開發(fā)區(qū)建議
近年來，移民開發(fā)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，生活穩(wěn)中有進(jìn)，溫飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今后工作中，還要進(jìn)一步做好異地移民區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展工作。
1、做穩(wěn)定，重鞏固，強(qiáng)管理。對(duì)移民開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步做好移民的思想穩(wěn)定工作，進(jìn)一步建立健全和加強(qiáng)新開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)，以強(qiáng)化管理，促進(jìn)異地移民區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要在積極配合思茅地區(qū)當(dāng)?shù)卣ズ瞄_發(fā)區(qū)的村建及各項(xiàng)管理的同時(shí)，要爭(zhēng)取將此工作移交當(dāng)?shù)卣芾怼?br /> 2、抓發(fā)展、促致富，講文明。駐思茅移民辦應(yīng)繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，多深入移民開發(fā)區(qū)調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，多方出主意，想辦法，指導(dǎo)移民群眾理清發(fā)展思路，抓好生產(chǎn)和搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在努力提高移民生產(chǎn)生活水平的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛衛(wèi)生的行為習(xí)慣。
（二）對(duì)溪洛渡電站施工區(qū)移民工作建議
我縣溪洛渡電站施工區(qū)移民工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項(xiàng)工作順利推向新的階段，還需做到以下幾點(diǎn)：
1、建議縣委、政府加強(qiáng)對(duì)整個(gè)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好移民區(qū)的調(diào)查研究工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握移民群眾的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究和解決好所遇到的困難和問題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要具體落實(shí)到一家一戶。
2、建議縣委、政府加強(qiáng)對(duì)省和三峽總公司的聯(lián)系，盡快爭(zhēng)取出臺(tái)移民工作的相關(guān)政策。如果上級(jí)移民政策久拖不出，我們的工作就會(huì)由越主動(dòng)變成越被動(dòng)。特別是移民的各種補(bǔ)助政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)給移民群眾一個(gè)清楚的了解。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)移民的思想教育。如保護(hù)生態(tài)教育、集體主義教育，與各民族和諧相處共謀發(fā)的教育等。其工作要講究方法，要有具體措施，要明確責(zé)任，齊抓共管。
4、加強(qiáng)宣傳力度。待省委、省政府有關(guān)移民工作的政策明確后，在宣傳工作上要有一個(gè)新的突破，建議組織一些村干部和一定數(shù)量的移民代表實(shí)地考察移民安置點(diǎn)的生活區(qū)和生產(chǎn)用地等情況。
（三）對(duì)老干部工作建議
在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來我縣老干部工作有較大發(fā)展，但還存在著老干局工作班子不齊、工作機(jī)構(gòu)不健全，老干部活動(dòng)場(chǎng)所缺乏、社會(huì)各級(jí)各界關(guān)心、支持老干部工作不夠。老干部考察團(tuán)通過外出學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣老干部 工作實(shí)際，經(jīng)集體反復(fù)討論、研究后，就如何做好我縣老干部工作提出了四條意見建議。
1、建議各級(jí)各部門要高度重視老干部工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷把我縣老干部工作推上新臺(tái)階。要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治高度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把老干部工作納入黨委重要議事日程來抓，真正做到措施有力、工作務(wù)實(shí)，為老干部工作營造良好氛圍。
2、我縣老干局總共3人，很難適應(yīng)當(dāng)前和今后老干部工作的需要和社會(huì)發(fā)展的要求。建議充實(shí)和加強(qiáng)老干局領(lǐng)導(dǎo)班子及工作隊(duì)伍的建設(shè)。
3、永善縣老干部活動(dòng)中心建設(shè)用地建議選在云南大學(xué)永善實(shí)驗(yàn)小學(xué)下面與縣防疫的背后。工程建設(shè)，要立足總體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。資金的籌集，要根據(jù)永善財(cái)力狀況，結(jié)合實(shí)際，爭(zhēng)取上級(jí)投入和社會(huì)各界關(guān)心支持等多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。
4、建議縣委、政府加強(qiáng)對(duì)老干活動(dòng)中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決老干部活動(dòng)中心建設(shè)的場(chǎng)地、資金等問題。在整個(gè)老干活動(dòng)中心的建設(shè)、管理過程中，建議由縣委書記負(fù)總責(zé)，分管黨務(wù)的副書記協(xié)助抓，組織部、老干局具體負(fù)責(zé)抓實(shí)施、抓落實(shí)。
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