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公務(wù)員健康狀況調(diào)查報(bào)告
公務(wù)員健康狀況調(diào)查報(bào)告 坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業(yè)，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項(xiàng)公務(wù)員體檢分析單顯示，很多公務(wù)員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實(shí)干部職工休假制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵(lì)、支持其他同志休假。此舉得到了社會(huì)各界的好評(píng)，認(rèn)為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺(tái)了公務(wù)員帶薪休假制度，但休假的實(shí)際執(zhí)行情況卻不容樂觀。是什么觸動(dòng)了河南再提干部帶薪休假制度？公務(wù)員健康狀況堪憂原因何在？帶薪休假為何難以執(zhí)行？記者對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)查。 一份震動(dòng)省長(zhǎng)的體檢分析報(bào)告 年僅32歲、坐了6年機(jī)關(guān)的省直某單位公務(wù)員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時(shí)一下子查出了4種病：糖尿病、頸椎病、脂肪肝、高血壓，體質(zhì)年齡比實(shí)際年齡衰老近10歲。醫(yī)生說，像小李這樣的公務(wù)員數(shù)量正在逐年上升。 今年年初，一份由河南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中心呈送的《省直機(jī)關(guān)公務(wù)員健康狀況堪憂》重要情況專報(bào)，擺在了河南省省長(zhǎng)李成玉案頭，這份報(bào)告附有2003年度和2004年度河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢結(jié)果分析單，該體檢結(jié)果分析單顯示：2003年度，公務(wù)員頸腰椎病發(fā)病率高達(dá)42%；脂肪肝發(fā)病率為18%；占位病變32例，最后確診為惡性腫瘤的26例。2004年度，亞健康人數(shù)占參加體檢人數(shù)的51%，其中脂肪肝為20%，前列腺增生為9%。 公務(wù)員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實(shí)讓李成玉省長(zhǎng)十分震動(dòng)，他揮筆做出批示：關(guān)于休假問題應(yīng)與組織部銜接，應(yīng)該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅(jiān)持，單位的工間活動(dòng)、節(jié)日體育活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)應(yīng)該經(jīng)常性開展。 今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于職工休假和恢復(fù)離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，并積極鼓勵(lì)、支持其他同志休假。 公務(wù)員健康狀況到底如何？記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學(xué)院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機(jī)關(guān)公務(wù)員體檢的大醫(yī)院。這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認(rèn)為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。 記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對(duì)某省直單位職工進(jìn)行體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。 4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結(jié)果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19%。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。 原先沒有新建住院部大樓時(shí)，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90%，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個(gè)床位，卻天天爆滿。病號(hào)越來越多，其中相當(dāng)數(shù)量是國(guó)家公務(wù)員。河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說。 心累是百病之源 公務(wù)員的健康不容樂觀，河南省社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中心主任王長(zhǎng)欽分析，病根在于國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作任務(wù)重、加班加點(diǎn)多、長(zhǎng)期伏案工作、生活習(xí)慣單一、日�；顒�(dòng)量小等方面。 過勞是公務(wù)員健康受損嚴(yán)重的重要原因。河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國(guó)內(nèi)某調(diào)查機(jī)構(gòu)最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及民營(yíng)企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。 河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，從而導(dǎo)致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導(dǎo)致這些病的出現(xiàn)。 坐辦公室使很多人對(duì)公務(wù)員羨慕不已，但不幸的是，很多公務(wù)員正是病從坐起。長(zhǎng)時(shí)間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側(cè)曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長(zhǎng)期坐著工作，會(huì)使盆腔器官長(zhǎng)期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。 此外，長(zhǎng)期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導(dǎo)致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動(dòng)脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。長(zhǎng)期靜態(tài)工作加上不積極運(yùn)動(dòng)在客觀上提高了患病率。 河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)少、攝入食品熱量多、精神長(zhǎng)期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務(wù)員糖尿病頻發(fā)的主因。今年3月，他曾接治一個(gè)年僅30歲的公務(wù)員糖尿病患者，據(jù)這個(gè)患者說，他們單位百十來號(hào)人，近兩年查出6個(gè)糖尿病患者。 對(duì)處于亞健康狀態(tài)的公務(wù)員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。記者在河南中醫(yī)學(xué)院一附院體檢中心采訪時(shí)，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負(fù)責(zé)體檢的同志說，去年4月體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時(shí)尚未癌變，中間沒隔幾個(gè)月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權(quán)當(dāng)沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢？ 與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務(wù)員倒在了積極要求進(jìn)步的臺(tái)階上。河南省省直某機(jī)關(guān)一宣傳處同志講，隨著形勢(shì)的發(fā)展，綜合實(shí)力越來越成為決定公務(wù)員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會(huì)社交、懂經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員提拔年齡上卡得比較嚴(yán)，許多公務(wù)員在正常的工作時(shí)間表以外另有一個(gè)進(jìn)步時(shí)間表，根據(jù)自己的年齡進(jìn)行升遷時(shí)間倒計(jì)時(shí)，在有限的時(shí)間里，既要干好工作同時(shí)又要考慮如何讓領(lǐng)導(dǎo)了解、信任、賞識(shí)自己。 心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務(wù)員亞健康狀態(tài)的重要原因。壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當(dāng)人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負(fù)面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機(jī)體對(duì)外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質(zhì)基礎(chǔ)。 帶薪休假何其難 據(jù)河南省人事廳辦公室主任夏繼水介紹，河南省于1991年和2000年都下發(fā)了安排干部職工年休假的通知，但由于種種原因，這方面的規(guī)定一直沒有得到很好落實(shí)。河南省委辦公廳和省政府辦公廳此次專門下發(fā)通知，是為了增強(qiáng)干部職工的醫(yī)療保健意識(shí)，對(duì)可能發(fā)生的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，達(dá)到防治結(jié)合，以便更好地投入到工作中去。 公務(wù)員是國(guó)家的管理者，也是為人民服務(wù)的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國(guó)家、為老百姓服務(wù)呢？一位普通市民如是說。 休假制度我們?cè)缇椭溃蓤?zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領(lǐng)導(dǎo)都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)落實(shí)休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對(duì)不好好落實(shí)休假制度的單位要進(jìn)行通報(bào)，但收效甚微。 采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復(fù)。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應(yīng)制定詳細(xì)的休假計(jì)劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計(jì)劃。讓同志們自己報(bào)吧。一位人事部門的負(fù)責(zé)人說。 有人說帶薪休假制度不完善，其實(shí)無論《勞動(dòng)法》還是一些行政性文件，對(duì)帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休？只是風(fēng)氣沒形成，大家誰也不愿意出這個(gè)風(fēng)頭。一位省直部門辦公室的工作人員說。 有了病不愿讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)還不提休假的事呢，我們?cè)趺春靡馑继崮兀科鋵?shí)在我們單位去年體檢時(shí)，身體查出有問題的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個(gè)情況，對(duì)我們的整體印象也不會(huì)好。一個(gè)省直機(jī)關(guān)宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使?fàn)奚恍┬菹r(shí)間也是正常的。 在體驗(yàn)中被查出有4種病的河南省直某單位公務(wù)員小李，坦誠(chéng)地向記者倒出了自己的苦水：大學(xué)畢業(yè)時(shí)55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時(shí)間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個(gè)大官，其實(shí)我心里難受呀。小李畢業(yè)于北京一知名大學(xué)中文系，通過公務(wù)員考試進(jìn)入省直某機(jī)關(guān)做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時(shí)間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。 起初兩年我像一頭累且快樂著的驢子，馱的東西越多被趕得越緊越高興，覺得生活很充實(shí)，大家這么看重我，我一定得做好每件事。加班加點(diǎn)、甚至通宵工作是家常便飯，越累越有榮譽(yù)感。上班從不遲到，下班肯定晚走，腦子里根本沒有八小時(shí)工作制的概念。工作就是生命的全部。 機(jī)關(guān)有食堂，起初幾年小李吃食堂，后來工作上認(rèn)識(shí)的朋友越來越多，飯局也越來越多，而每頓飯必有酒。開始推辭不喝，后來架不住大家軟磨硬勸，經(jīng)過一年時(shí)間，小李酒量從二兩猛增到一斤。 領(lǐng)導(dǎo)看他在這方面有特長(zhǎng)，應(yīng)酬時(shí)就愛帶上他替酒，喝酒也是工作，有時(shí)一個(gè)月沒有一天不喝酒。 休假哪好意思向領(lǐng)導(dǎo)提出來，除非累倒。平時(shí)感冒發(fā)燒，不到連話都說不出來時(shí)都不愿請(qǐng)假看病，總怕給領(lǐng)導(dǎo)留下壞印象。剛參加工作時(shí)住的離單位挺遠(yuǎn)，上下班騎自行車也算鍛煉，現(xiàn)在住的離單位走路只要5分鐘，連鍛煉的機(jī)會(huì)都快沒有了。 令人反思的傳統(tǒng)觀念 誰提休假好像是敬業(yè)精神不強(qiáng)，一位公務(wù)員道出了他不愿休假的原因。 對(duì)這一現(xiàn)象，河南省社科院副院長(zhǎng)劉道興研究員從社會(huì)學(xué)的角度進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，這與長(zhǎng)期以來我們提倡的犧牲自我、敬業(yè)奉獻(xiàn)的價(jià)值取向分不開。 在人們的習(xí)慣思維中，要求進(jìn)步的表現(xiàn)就是不顧自己的身體健康、忘我工作，要求休假成了一種落后自私講究享樂的表現(xiàn)，誰要求休假，好像就是工作不安心，往往會(huì)給人留下不好的印象。這一切受整個(gè)輿論環(huán)境的影響，在對(duì)先進(jìn)人物的宣傳中，往往有不顧身體拼命加班加點(diǎn)工作的故事，還有妻子分娩不在身邊、父母去世不在身邊的感人情節(jié)，好像沒有這些犧牲就不夠先進(jìn)似的。其實(shí)這樣宣傳有很大的片面性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，公務(wù)員應(yīng)該既會(huì)工作又會(huì)休息和生活，這樣才能保證可持續(xù)工作。 河南省委辦公廳和省政府辦公廳通知要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假是個(gè)可行的辦法。領(lǐng)導(dǎo)帶頭了，一般同志才好跟進(jìn)。 比如在美國(guó)等西方國(guó)家，總統(tǒng)、部長(zhǎng)、市長(zhǎng)等休假都要提前告知公眾，在他們看來，休假也是正常政務(wù)工作的一部分。 劉道興說，如果我們的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)也公開休假，并通過新聞媒體廣而告之，自覺休假的風(fēng)氣就容易形成，普通的公務(wù)員就不會(huì)有太多顧慮。當(dāng)然，公務(wù)員的健康問題不是一個(gè)休假制度所能一舉解決的，但這至少是一個(gè)導(dǎo)向。
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