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公務員健康狀況調(diào)查報告
公務員健康狀況調(diào)查報告 坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業(yè)，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項公務員體檢分析單顯示，很多公務員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發(fā)文件，重提落實干部職工休假制度，要求各級領導干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。此舉得到了社會各界的好評，認為是以人為本精神的具體體現(xiàn)。據(jù)記者了解，早在1991年，河南就出臺了公務員帶薪休假制度，但休假的實際執(zhí)行情況卻不容樂觀。是什么觸動了河南再提干部帶薪休假制度？公務員健康狀況堪憂原因何在？帶薪休假為何難以執(zhí)行？記者對此進行了專題調(diào)查。 一份震動省長的體檢分析報告 年僅32歲、坐了6年機關的省直某單位公務員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種病：糖尿病、頸椎病、脂肪肝、高血壓，體質年齡比實際年齡衰老近10歲。醫(yī)生說，像小李這樣的公務員數(shù)量正在逐年上升。 今年年初，一份由河南省社會醫(yī)療保險中心呈送的《省直機關公務員健康狀況堪憂》重要情況專報，擺在了河南省省長李成玉案頭，這份報告附有2003年度和2004年度河南省直機關公務員體檢結果分析單，該體檢結果分析單顯示：2003年度，公務員頸腰椎病發(fā)病率高達42%；脂肪肝發(fā)病率為18%；占位病變32例，最后確診為惡性腫瘤的26例。2004年度，亞健康人數(shù)占參加體檢人數(shù)的51%，其中脂肪肝為20%，前列腺增生為9%。 公務員健康狀況不容樂觀的現(xiàn)實讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關于休假問題應與組織部銜接，應該普遍執(zhí)行，年度體檢必須堅持，單位的工間活動、節(jié)日體育活動、文化娛樂活動應該經(jīng)常性開展。 今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步貫徹落實干部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團體和企事業(yè)單位認真落實1991年下發(fā)的《中共河南省委、河南省人民政府關于職工休假和恢復離休干部健康休養(yǎng)制度問題的通知》規(guī)定，各級領導干部帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。 公務員健康狀況到底如何？記者近日走訪了河南省人民醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、河南中醫(yī)學院一附院、黃河醫(yī)院等一些曾接待過河南省直機關公務員體檢的大醫(yī)院。這些醫(yī)院體檢中心的醫(yī)生普遍認為：這些在省內(nèi)享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。 記者從河南省中醫(yī)院獲悉，去年該院在對某省直單位職工進行體檢時發(fā)現(xiàn)，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。 4月1日，記者在河南省胸科醫(yī)院體檢中心看到省直某單位的體檢結果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19%。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。 原先沒有新建住院部大樓時，我們醫(yī)院有500張床位，使用率在90%，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個床位，卻天天爆滿。病號越來越多，其中相當數(shù)量是國家公務員。河南中醫(yī)學院一附院體檢中心主任陳可勁說。 心累是百病之源 公務員的健康不容樂觀，河南省社會醫(yī)療保險中心主任王長欽分析，病根在于國家機關公務員的工作任務重、加班加點多、長期伏案工作、生活習慣單一、日�；顒恿啃〉确矫妗� 過勞是公務員健康受損嚴重的重要原因。河南省人民醫(yī)院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內(nèi)某調(diào)查機構最近進行的一項調(diào)查顯示，機關干部和公務員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業(yè)領導及民營企業(yè)家、新聞從業(yè)人員。 河南中醫(yī)學院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務員特別是年輕公務員高血脂、高血壓、脂肪肝多發(fā)的原因，主要是工作壓力大、競爭激烈、長期處于緊張狀態(tài)，從而導致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導致這些病的出現(xiàn)。 坐辦公室使很多人對公務員羨慕不已，但不幸的是，很多公務員正是病從坐起。長時間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發(fā)生。女性長期坐著工作，會使盆腔器官長期處于充血狀態(tài)，易發(fā)生月經(jīng)不調(diào)和痛經(jīng)。 此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛煉，久之，可導致肌肉松弛無力，易發(fā)生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的概率更大。長期靜態(tài)工作加上不積極運動在客觀上提高了患病率。 河南省人民醫(yī)院內(nèi)分泌專家趙志剛認為，運動少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規(guī)律是誘發(fā)公務員糖尿病頻發(fā)的主因。今年3月，他曾接治一個年僅30歲的公務員糖尿病患者，據(jù)這個患者說，他們單位百十來號人，近兩年查出6個糖尿病患者。 對處于亞健康狀態(tài)的公務員來說，從無病到有病甚至不治之癥常常僅一步之遙。記者在河南中醫(yī)學院一附院體檢中心采訪時，正碰上某單位組織職工來這里體檢。據(jù)負責體檢的同志說，去年4月體檢時發(fā)現(xiàn)有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時尚未癌變，中間沒隔幾個月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌癥患者，如今都不在了。不疼不癢權當沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患于未然呢？ 與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務員倒在了積極要求進步的臺階上。河南省省直某機關一宣傳處同志講，隨著形勢的發(fā)展，綜合實力越來越成為決定公務員升遷的重要因素，工作干得好還不行，還得會社交、懂經(jīng)濟。公務員提拔年齡上卡得比較嚴，許多公務員在正常的工作時間表以外另有一個進步時間表，根據(jù)自己的年齡進行升遷時間倒計時，在有限的時間里，既要干好工作同時又要考慮如何讓領導了解、信任、賞識自己。 心累是百病之源。河南省胸科醫(yī)院醫(yī)保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務員亞健康狀態(tài)的重要原因。壓力直接影響到人的心理狀態(tài)，當人的心理調(diào)整出現(xiàn)問題，人的情緒障礙，如焦慮、抑郁、恐懼、氣憤等負面情緒使身體的神經(jīng)內(nèi)分泌紊亂，人體內(nèi)抗體減少，機體對外界有害因素的抵抗力減弱，這種紊亂便成為亞健康的物質基礎。 帶薪休假何其難 據(jù)河南省人事廳辦公室主任夏繼水介紹，河南省于1991年和2000年都下發(fā)了安排干部職工年休假的通知，但由于種種原因，這方面的規(guī)定一直沒有得到很好落實。河南省委辦公廳和省政府辦公廳此次專門下發(fā)通知，是為了增強干部職工的醫(yī)療保健意識，對可能發(fā)生的疾病早發(fā)現(xiàn)、早治療，達到防治結合，以便更好地投入到工作中去。 公務員是國家的管理者，也是為人民服務的主力，如果身體都搞壞了，病懨懨的怎么能為國家、為老百姓服務呢？一位普通市民如是說。 休假制度我們早就知道，可執(zhí)行很難。一是工作根本脫不開身，二是領導都不休假，一般同志也不好意思提休假的事兒。河南省公安廳政治處的一位同志說。據(jù)介紹，從1997年開始，河南省公安廳連年下發(fā)通知，要求各級公安機關落實休假制度，甚至1998年和1999年兩年都下文提出對不好好落實休假制度的單位要進行通報，但收效甚微。 采訪其他的省直單位，記者得到了類似的答復。根據(jù)溫州、蘇州等地推行休假制度的做法，年初各單位都應制定詳細的休假計劃，但在河南許多省直單位，記者都沒發(fā)現(xiàn)有這一計劃。讓同志們自己報吧。一位人事部門的負責人說。 有人說帶薪休假制度不完善，其實無論《勞動法》還是一些行政性文件，對帶薪休假都有明確規(guī)定，休不休、如何休是各單位是否愿意執(zhí)行的問題。誰不想休？只是風氣沒形成，大家誰也不愿意出這個風頭。一位省直部門辦公室的工作人員說。 有了病不愿讓領導和同事們知道，主要是怕影響自己的前途。同時，領導還不提休假的事呢，我們怎么好意思提呢？其實在我們單位去年體檢時，身體查出有問題的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我們單位這個情況，對我們的整體印象也不會好。一個省直機關宣傳部門的同志說，工作是你的本分，不分上下班，為了把工作干好，即使犧牲一些休息時間也是正常的。 在體驗中被查出有4種病的河南省直某單位公務員小李，坦誠地向記者倒出了自己的苦水：大學畢業(yè)時55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想減肥沒時間。春節(jié)回家，鄉(xiāng)親們都說我越來越像個大官，其實我心里難受呀。小李畢業(yè)于北京一知名大學中文系，通過公務員考試進入省直某機關做秘書工作，從開始的徒手寫作到這兩年的鍵盤工作，他的絕大部分時間是在辦公室的方寸之地里伏案度過。 起初兩年我像一頭累且快樂著的驢子，馱的東西越多被趕得越緊越高興，覺得生活很充實，大家這么看重我，我一定得做好每件事。加班加點、甚至通宵工作是家常便飯，越累越有榮譽感。上班從不遲到，下班肯定晚走，腦子里根本沒有八小時工作制的概念。工作就是生命的全部。 機關有食堂，起初幾年小李吃食堂，后來工作上認識的朋友越來越多，飯局也越來越多，而每頓飯必有酒。開始推辭不喝，后來架不住大家軟磨硬勸，經(jīng)過一年時間，小李酒量從二兩猛增到一斤。 領導看他在這方面有特長，應酬時就愛帶上他替酒，喝酒也是工作，有時一個月沒有一天不喝酒。 休假哪好意思向領導提出來，除非累倒。平時感冒發(fā)燒，不到連話都說不出來時都不愿請假看病，總怕給領導留下壞印象。剛參加工作時住的離單位挺遠，上下班騎自行車也算鍛煉，現(xiàn)在住的離單位走路只要5分鐘，連鍛煉的機會都快沒有了。 令人反思的傳統(tǒng)觀念 誰提休假好像是敬業(yè)精神不強，一位公務員道出了他不愿休假的原因。 對這一現(xiàn)象，河南省社科院副院長劉道興研究員從社會學的角度進行了分析。他認為，這與長期以來我們提倡的犧牲自我、敬業(yè)奉獻的價值取向分不開。 在人們的習慣思維中，要求進步的表現(xiàn)就是不顧自己的身體健康、忘我工作，要求休假成了一種落后自私講究享樂的表現(xiàn)，誰要求休假，好像就是工作不安心，往往會給人留下不好的印象。這一切受整個輿論環(huán)境的影響，在對先進人物的宣傳中，往往有不顧身體拼命加班加點工作的故事，還有妻子分娩不在身邊、父母去世不在身邊的感人情節(jié)，好像沒有這些犧牲就不夠先進似的。其實這樣宣傳有很大的片面性，按照科學發(fā)展觀的要求，公務員應該既會工作又會休息和生活，這樣才能保證可持續(xù)工作。 河南省委辦公廳和省政府辦公廳通知要求各級領導干部帶頭休假是個可行的辦法。領導帶頭了，一般同志才好跟進。 比如在美國等西方國家，總統(tǒng)、部長、市長等休假都要提前告知公眾，在他們看來，休假也是正常政務工作的一部分。 劉道興說，如果我們的省長、市長也公開休假，并通過新聞媒體廣而告之，自覺休假的風氣就容易形成，普通的公務員就不會有太多顧慮。當然，公務員的健康問題不是一個休假制度所能一舉解決的，但這至少是一個導向。
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