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戶籍改革會(huì)不會(huì)給城市帶來流動(dòng)人口壓力?
中國社科院人口研究所所長蔡先生在接受記者采訪時(shí)表示,中國經(jīng)濟(jì)改革具有漸進(jìn)的特征。這漸進(jìn)性的涵義包括兩點(diǎn):其一,任何一項(xiàng)改革都首先需要其他的改革作為鋪墊,從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)最小化;其二,當(dāng)一項(xiàng)改革的條件具備時(shí),改革就不能延誤,否則就會(huì)阻礙整個(gè)改革和發(fā)展的進(jìn)程。他認(rèn)為,八十年代以來,戶籍制度就不斷在進(jìn)行著改革,到了現(xiàn)在,應(yīng)該是邁一大步的時(shí)候了,風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)很大。至于戶籍制度改革是否會(huì)給城市帶來更多的流動(dòng)人口壓力,蔡先生認(rèn)為城市容量應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的,城市人多、物價(jià)上漲、生活費(fèi)用提高,同時(shí)勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)下降,這樣想來城市的人就會(huì)綜合考慮。 蔡先生認(rèn)為,當(dāng)前最應(yīng)該采取的措施就是取消有些城市實(shí)行的“就業(yè)工種限制”。他認(rèn)為,這也是戶籍制度限制勞動(dòng)力流動(dòng)的一個(gè)主要方面。至于目前城市失業(yè)現(xiàn)象,他認(rèn)為主要是由于市場(chǎng)上有效需求不足和工資剛性所造成的。而推動(dòng)城市勞動(dòng)就業(yè)制度改革,消除工資剛性,歸根結(jié)底需要?jiǎng)趧?dòng)力流動(dòng)所形成的競(jìng)爭。 此外,蔡先生還認(rèn)為當(dāng)前改革戶籍制度,給外來勞動(dòng)力以城市戶口,對(duì)當(dāng)前消費(fèi)有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。他分析說,由于外來勞動(dòng)力沒有城市戶口,他總是抱著有一天我也許會(huì)離開這個(gè)城市的想法,在這種指導(dǎo)思想下,他的消費(fèi)方式和行為都會(huì)是一種短期行為。這也就是說,他會(huì)把消費(fèi)降到最低限度,其余收入儲(chǔ)蓄傾向很強(qiáng)。而當(dāng)他一旦獲得當(dāng)?shù)貞艨诤螅陀X得不管怎樣,我都是要在這個(gè)城市里生活的,那他周圍的城市居民的消費(fèi)行為就會(huì)對(duì)他有一種示范作用:別人怎樣生活,我也要那樣生活。這會(huì)使他的消費(fèi)行為長期化,這一大批人有很強(qiáng)的消費(fèi)潛力。