戶籍改革成為江蘇省城鎮(zhèn)化建設(shè)助推器

xx法制報訊 記者從省公安廳治安管理局獲悉，近年來，針對原有戶籍管理制度不適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展新形勢要求的情況，我省公安機(jī)關(guān)大力推行城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革，至今取得顯著成效，全省實施戶籍制度改革的建制鎮(zhèn)達(dá)９７８個，占總數(shù)的８３．２％，共有３３４．９萬人辦理了小城鎮(zhèn)戶口。全省戶籍管理制度改革的覆蓋面達(dá)８３．２％，城鎮(zhèn)化率達(dá)４１．４％，對推進(jìn)全省城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)揮了積極作用。     近年來，我省公安機(jī)關(guān)根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，本著積極穩(wěn)妥的原則，在九十年代中期在全省３８２個重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行戶籍制度改革的基礎(chǔ)上，全面實施城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革。圍繞推進(jìn)城市化，省公安廳制定了城市戶籍制度改革十項措施，提出了明確的改革目標(biāo)和要求。     在改革中，我省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步放寬城市化發(fā)展急需各類人才特別是管理、技術(shù)人員及家屬，大中專畢業(yè)生以及技校生進(jìn)入城市落戶條件。全面實行投資買房落戶政策，切實解決了城市郊區(qū)無地農(nóng)民撤組轉(zhuǎn)戶問題。為吸引農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)落戶，省政府專門制定了進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民宅基地、承包地、自留地使用、流轉(zhuǎn)等配套優(yōu)惠政策，保證他們原有利益不受影響，并明確進(jìn)鎮(zhèn)落戶農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民在各方面一視同仁，享受同等權(quán)利。進(jìn)一步確立了以居住地和就業(yè)為原則，實行以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為落戶基本條件的戶口準(zhǔn)遷制度，初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型戶籍管理制度。     戶籍制度改革既密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全省參與小城鎮(zhèn)戶改的人員中，共購、建房屋２３．５萬套，吸引了６２．７萬名各類人才和務(wù)工經(jīng)商人員落戶小城鎮(zhèn)，大大促進(jìn)了城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場的繁榮和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。各地通過進(jìn)一步放寬嬰兒、未成年子女、配偶和父母投靠政策，共批準(zhǔn)辦理“三投靠”戶口７８萬余人，深受群眾歡迎。