樹立“執(zhí)法為民”思想 服務(wù)“兩個(gè)率先”建設(shè)

公安機(jī)關(guān)作為上層建筑的重要組成部分，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以 服務(wù)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“平安江蘇”和“創(chuàng)全國最安全城市”活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，建設(shè)一流公安隊(duì)伍，既是公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)根本任務(wù)，也是公安機(jī)關(guān)落實(shí)十六大提出的目標(biāo)和要求的關(guān)鍵所在。     一、明確責(zé)任任務(wù)，增強(qiáng)對“立警為公、執(zhí)法為民”思想的認(rèn)識(shí)     鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)法地位是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的首要政治責(zé)任。公安機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”，必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺維護(hù)黨的形象，堅(jiān)決清除影響共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的各種威脅和挑戰(zhàn)，維護(hù)國家長治久安是公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)。保障人民安居樂業(yè)是公安機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最為重要的體現(xiàn)，安居才能樂業(yè)，因此，公安機(jī)關(guān)要為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，提供良好的法律保障和高效、便捷的服務(wù)。     二、堅(jiān)持執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)力觀     一是樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對民警的權(quán)力觀教育，切實(shí)解決好為誰執(zhí)法、為誰用權(quán)、為誰服務(wù)這個(gè)最根本、最重要的問題。要堅(jiān)決克服一些民警的“官本位”意識(shí)和把權(quán)力 當(dāng)作謀私手段的腐朽思想，防止利用職權(quán)謀取部門利益，杜絕利用手中的權(quán)力謀取個(gè)人或少數(shù)人私利的行為。二是樹立正確的地位觀，永做人民公仆。廣大民警無論職位高低，都要擺正自己與人民群眾的關(guān)系，正確解決好對人民群眾的感情問題，任何時(shí)候、任何情況下，都要做到全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。     三、充分履行職能，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境     第一，進(jìn)一步健全和完善維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。要建立全方位、多層次、立體式的信息網(wǎng)絡(luò)。健全和完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，牢牢掌握斗爭主動(dòng)權(quán)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“FLG”地下組織團(tuán)伙活動(dòng)，堅(jiān)決取締危害社會(huì)的各種邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。第二，健全和完善治安防控機(jī)制，增強(qiáng)對社會(huì)治安的整體控制能力。要以完善社會(huì)面動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)為核心，點(diǎn)線面結(jié)合，建設(shè)全時(shí)空、多層次、立體化的治安防控體系，增強(qiáng)快速反應(yīng)和處置突發(fā)事件的能力，提高打擊、防范、控制犯罪的水平。第三，進(jìn)一步建立健全治安管理機(jī)制，打牢公安工作的基礎(chǔ)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。進(jìn)一步加強(qiáng)以派出所、刑警隊(duì)、交巡警隊(duì)為重點(diǎn)的基層建設(shè)，努力夯實(shí)基層工作。深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，廣泛開展群防群治，以流動(dòng)人口和違法犯罪高危人群為重點(diǎn)，開展基層防范，分層次落實(shí)管理、控制措施。第四，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，加快公安信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。要不斷更新警務(wù)理念，積極推進(jìn)科技強(qiáng)警，努力提高公安工作的科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合，數(shù)據(jù)集中，資源共享，進(jìn)一步提高工作效率和辦公自動(dòng)化水平。     四、不斷開拓創(chuàng)新，積極構(gòu)建公安工作的整體思路     一是解放思想，掃除發(fā)展中的思想障礙。要堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，用改革解決發(fā)展中的問題，用改革推動(dòng)公安工作跨越式發(fā)展，自覺把各項(xiàng)公安管理工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去思考、去運(yùn)籌、去謀劃。二是改革創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的行政控制管理習(xí)慣。要不斷減少行政限制性措施，以符合市場化要求的方法，堅(jiān)持以“疏”為主，降低前置審批門檻，把管理重點(diǎn)從事前審批轉(zhuǎn)移到事中、事后加強(qiáng)依法監(jiān)管和依法查處上來，實(shí)現(xiàn)從行政限制型管理向責(zé)任服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。三是依法行政，堅(jiān)決避免執(zhí)法管理隨意性。一方面，要嚴(yán)格履行法律規(guī)定的職責(zé)，依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，另一方面，要充分發(fā)揮市場對社會(huì)資源的配置作用，嚴(yán)格控制非警務(wù)活動(dòng)，減少對市場競爭的干預(yù)。同時(shí)，大力推行警務(wù)公開制度、首接責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督員制度、執(zhí)法公示制度，把辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果公開，增強(qiáng)執(zhí)法管理活動(dòng)的透明度，以公開促公平。     五、強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)效性     一是優(yōu)化治安環(huán)境。要結(jié)合全區(qū)實(shí)際，因地因時(shí)制宜，什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么治安問題嚴(yán)重，就重點(diǎn)解決什么問題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里。二是優(yōu)化市場環(huán)境。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)公平、公開、公正的市場環(huán)境，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是優(yōu)化法治環(huán)境。克服單純就案辦案的思想，每辦一個(gè)案件都為企業(yè)發(fā)展作一份貢獻(xiàn)，為社會(huì)穩(wěn)定添一分平安，不因辦案方法或策略不當(dāng)而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，并以高效的管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步改革公安行政管理，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，對企業(yè)公開實(shí)行貼近服務(wù)，對侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法行為從嚴(yán)查處，對企業(yè)的合法利益堅(jiān)決維護(hù)。     六、開展主題教育，全力打造一流公安隊(duì)伍     第一，堅(jiān)持政治建警，筑牢思想基礎(chǔ)。要強(qiáng)化民警政治意識(shí)，保持隊(duì)伍政治堅(jiān)定；要強(qiáng)化民警宗旨意識(shí)，堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖；要強(qiáng)化民警法制意識(shí)，做到嚴(yán)格依法辦事，自覺遵章守法。第二，堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)。要強(qiáng)化民警學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成，不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)本職工作的能力；要不斷提高民警科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力；要不斷提高民警的能力素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)對環(huán)境變化的能力。第三，堅(jiān)持依法治警，強(qiáng)化紀(jì)律約束。要教育民警牢固樹立掌權(quán)就是負(fù)責(zé)、執(zhí)法就是為民的思想，堅(jiān)持不懈地按照人民警察道德原則和規(guī)范嚴(yán)格要求，做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲。增強(qiáng)和樹立法制觀念，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防止濫用權(quán)力。第四，堅(jiān)持以德治警，牢記忠誠本色。要讓民警樹立剛正不阿的正氣，正確處理情與法的關(guān)系，不以情易法；正確處理權(quán)與法的關(guān)系，敢于碰硬；正確處理錢與法的關(guān)系，不搞權(quán)錢交易。要讓民警樹立敢于亮丑的勇氣，努力做到自省、自重、自警、自勵(lì)。

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