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證據(jù)在強(qiáng)制執(zhí)行程序中的證明內(nèi)容
民事證據(jù)在民事訴訟活動(dòng)中具有十分重要的地位民事案件審理,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。那么,對(duì)于執(zhí)行程序,證據(jù)是否具有同樣重要的作用?實(shí)踐證明,執(zhí)行案件中只有正確地運(yùn)用證據(jù)材料,才能規(guī)范執(zhí)行工作,防止執(zhí)行中出現(xiàn)盲目性、隨意性,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,克服“執(zhí)行難”。執(zhí)行程序的基本任務(wù)是保證人民法院生效的法律文書和依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的其他生效法律文書所確認(rèn)的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。因此,執(zhí)行程序中證據(jù)有其特定的證明對(duì)象,即申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人或與案件有關(guān)的人所主張的事實(shí)。其主要內(nèi)容如下: 一、被執(zhí)行人不履行義務(wù)的事實(shí) (一) 執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)、有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入,有權(quán)查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人在銀行的存款。但被執(zhí)行人不履行義務(wù)的原因往往是多方面的,既可能存在實(shí)際困難,又可能是法制觀念不強(qiáng)。既可能是因疏忽大意而記了履行時(shí)間,又可能是故意拒不履行。只有查清被執(zhí)行人不履行義務(wù)的事實(shí),才能有針對(duì)性地采取適當(dāng)?shù)拇胧,保證案件的順利的執(zhí)行。 (二)一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議。在執(zhí)行過程中,雙方當(dāng)事人經(jīng)過自行協(xié)商,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)達(dá)成和解協(xié)議并按照和解協(xié)議履行的,執(zhí)行程序即告結(jié)束。和解協(xié)議達(dá)成后,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一方當(dāng)事人翻悔的情況。如何解決這種爭(zhēng)議呢?首先要查明和解案件的具體情況。實(shí)踐中,雙方當(dāng)事人可以對(duì)生效法律文書確定的義務(wù)放體、給付內(nèi)容、給付方式、履行期限等四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行變更。一方當(dāng)事人翻悔,執(zhí)行人員要根據(jù)變更的內(nèi)容認(rèn)真審查確認(rèn)協(xié)議是否合法,查明翻悔的理由和目的,如有拖延執(zhí)行或規(guī)避法律的行為,要根據(jù)當(dāng)事人過錯(cuò)責(zé)任情況,按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出恰當(dāng)?shù)奶幚怼? (三)被執(zhí)行人或第三人向法院提供執(zhí)行擔(dān)保,逾期不履行。在執(zhí)行中,被執(zhí)行人暫無償付能力時(shí)向人民法院提供擔(dān);蛘哂傻谌颂峁⿹(dān)保,并經(jīng)申請(qǐng)人同意,人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行,人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。正確運(yùn)用執(zhí)行擔(dān)保必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查:1、執(zhí)行擔(dān)保必須在執(zhí)行過程中由被執(zhí)行或第三人提供;2、執(zhí)行擔(dān)保須經(jīng)申請(qǐng)人同意;3、擔(dān)保主體必須合格;4、擔(dān)保必須提供擔(dān)保物,他人擔(dān)保應(yīng)當(dāng)具有代償能力。 (四)拒不返還財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行完畢后,由于據(jù)以執(zhí)行的法律文書確有錯(cuò)誤被依法撤銷,對(duì)已被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,責(zé)令取得財(cái)產(chǎn)的人返還,如果拒不返還,人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。 (五)申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)。民事訴訟法第233條規(guī)定,人民法院采取了相應(yīng)的執(zhí)行措施后,債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。對(duì)債權(quán)人提供的發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的證據(jù),執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,及時(shí)采取執(zhí)行措施。 二、妨害民事訴訟的事實(shí) 執(zhí)行中妨害民事訴訟的行為也是執(zhí)行證據(jù)證明的對(duì)象。從主體上講他可能是訴訟參與人或其他人,也可能是有義務(wù)協(xié)助調(diào)查或執(zhí)行的單位。因此,必須依照發(fā)事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,查明和確認(rèn)妨害民事訴訟的事實(shí)。這些事實(shí)主要包括: (一)兩次傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭。為了保證執(zhí)行程序的正常進(jìn)行,人民法院不僅需要傳喚被執(zhí)行人到庭進(jìn)行必要的調(diào)查詢問,查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、償還能力等。在執(zhí)行實(shí)踐中,有的被執(zhí)行人為了逃避債務(wù),對(duì)人民法院的傳票、傳喚視而不見,置若罔聞,有的傳喚多次拒不到,妨害了執(zhí)行工作的正常進(jìn)行。因此,在執(zhí)行程序中使用拘傳,不僅能充分顯示法律的威懾力,而且可以排除妨害,保障執(zhí)行活動(dòng)的正常進(jìn)行。 (二)哄鬧、沖擊法庭、侮辱、誹謗、毆打執(zhí)行人員,擾亂執(zhí)行秩序。 (三)以暴力、威脅或者其他方法妨礙或抗拒人民法院執(zhí)行。 (四)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)等妨礙執(zhí)行。 (五)有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位拒不協(xié)助。如:擅自解凍或轉(zhuǎn)移已被人民法院凍結(jié)的銀行存款的;以暴力、威脅或其他方法阻礙司法工作人員查詢、凍結(jié)、劃撥銀行存款的;接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知后,給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等。 在實(shí)際運(yùn)用民事證據(jù)中,有些執(zhí)行人員對(duì)執(zhí)行證據(jù)認(rèn)識(shí)不足,運(yùn)用證據(jù)的能力不強(qiáng),如果只是采取老經(jīng)驗(yàn)(查封、抓人)就可能導(dǎo)致有的案件久拖不決,甚至貽誤“戰(zhàn)機(jī)”,把易案拖成難案,把活案變成死案。因此,執(zhí)行工作不僅 要增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),而且要注重培養(yǎng)執(zhí)行員靈活運(yùn)用證據(jù),解決問題的能力?傊覀?cè)谌粘5膱?zhí)行工作中,除了不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)外,還必須注重證據(jù)的實(shí)用,重點(diǎn)掌握被執(zhí)行人履行能力即財(cái)產(chǎn)狀況的證據(jù),如帳號(hào)、資金、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等,以便從中選擇最佳執(zhí)行方案,對(duì)癥下“藥”,并且從中找出被執(zhí)行人資金運(yùn)轉(zhuǎn)和收集證據(jù)的基本規(guī)律,只有這樣,才能做到“事實(shí)清、措施大、效果好”,更快地提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行藝術(shù)。
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