湖南嘉禾拆遷引發(fā)怪現(xiàn)象

    去年７月，xx縣啟動占地１８９畝的珠泉商貿(mào)城項目，同時縣委、縣政府辦聯(lián)合發(fā)文，要求全縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位工作人員，做好拆遷對象中自己親屬的思想工作，完不成任務(wù)者免職或外調(diào)。９月２６日，２８歲的李小春和姐姐，在同一天與都是政府工作人員的丈夫離婚，因為她們的父親拒簽拆遷協(xié)議，而她們不愿因此耽誤丈夫的前程。在縣里，離婚不止此例。今年４月，這對姐妹遭到外調(diào)。     文件要求無法“四包”就“兩�！�     ２００３年７月，xx啟動占地１８９畝的珠泉商貿(mào)城項目。項目涉及拆遷居民１１００多戶，動遷人員達７０００余人。當?shù)鼐用袼�提供的照片顯示，在珠泉商貿(mào)城開工儀式上，掛著幾條醒目的橫幅：“誰不顧xx的面子，誰就被摘帽子；誰工作通不開面子，誰就要換位子。”“誰影響xx發(fā)展一陣子，我影響他一輩子�！�     ８月７日，xx縣委、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)“嘉辦字?２００３?１３６號文”，要求全縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位工作人員，做好拆遷對象中自己親屬的“四包”工作。所謂“四包”是指，包在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷補償評估工作、簽訂好補償協(xié)議、騰房并交付各種證件，包協(xié)助做好妥善安置工作，不無理取鬧、尋釁滋事，不參與集體上訪和聯(lián)名告狀。不能認真落實“四包”責任者，將實行“兩�！碧幚怼�—暫停原單位工作、停發(fā)工資�！皩�縱容、默許親屬拒不拆遷、尋釁滋事、阻撓工作的，將開除或下放到邊遠地區(qū)工作。”     同時規(guī)定：各單位被拆遷戶親屬拆遷工作落實情況，將列入單位年終目標管理考核內(nèi)容。對本單位被拆遷戶親屬完不成“四包”工作的，將按有關(guān)規(guī)定追究該單位黨政一把手的責任。     據(jù)透露，xx縣各級部門單位中，共有１００多名公職人員面臨兩難的選擇：要么做通拆遷工作，要么被下放邊遠地區(qū)工作。     當?shù)鼐用耠x婚成為無奈選擇     知情人士稱，珠泉商貿(mào)城拆遷范圍是xx縣最繁華的地方�！胺彩窃谶@里有房子的人家，沒有人愿意出讓。”拆遷戶反映，他們不能接受補償價格。     李小春姐妹的父親李剛皇，在xx縣繁華的中華東路有棟四層的臨街樓房，是被拆遷對象。李剛皇認為“政府給的拆遷補償太不合理”，拒簽協(xié)議。去年１２月２０日，縣政府派工作組準備強行拆遷，爭執(zhí)中李剛皇突發(fā)心臟病，被送往醫(yī)院搶救。至今，房子未被拆，李也未出院。     但壓力卻集中到了李小春姐妹身上，去年９月２８日，xx縣人事局要求暫停李小春姐妹在本單位的現(xiàn)有工作一個月，轉(zhuǎn)做父親的工作，完成“四包”任務(wù)。     ９月２６日，李小春姐妹已分別與丈夫離婚�！斑@是沒有辦法的辦法�！崩钚〈赫f。而這種“不是辦法的辦法”，已成為xx縣一些家庭的選擇。據(jù)了解，鐘水鄉(xiāng)派出所的李勇與妻子離婚，原因也是岳父的房屋拆遷問題；年近５０歲的xx縣水電局財務(wù)股股長李良柏，因妻兄的房屋拆遷問題與妻子離婚。     今年２月９日，兩姐妹收到一份督辦卡：“２月２５日前簽訂拆遷協(xié)議，３月５日前騰空房子”。面對最后通牒，李小春認為：“上面這樣不講理，我們已經(jīng)付出了沉重代價，還不如支持父親的決定�！焙蠊�隨即產(chǎn)生，４月，兩姐妹雙雙被調(diào)往偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。     在xx，最終受到處理的并非僅李小春姐妹。     ４月２１日，xx縣政府對拆遷戶李會明房屋實施強制拆遷，縣人民法院出動２００多人參與行動。當天，拆遷戶李會明、李愛珍夫婦和陸水德三人站在房頂上抵制拆遷，被警方帶走，數(shù)天后，三人均被處以拘留，罪名分別為“暴力抗法”和“妨礙公務(wù)”。李會明之子李湘柱，原廣發(fā)鄉(xiāng)政府公安特派員，因未完成“四包”任務(wù)已被免職。     政府解釋拆遷只為搞經(jīng)濟     為何xx縣要如此大動干戈呢？“xx一直想把經(jīng)濟搞起來，但高考舞弊案發(fā)生后，我們的事業(yè)都做不起來�！保丛拢玻谷�，xx縣委宣傳部副部長黃志平對記者說。     黃所說的高考舞弊案發(fā)生于２０００年，事件當時引起全國關(guān)注，xx的名聲受到影響。黃志平介紹，２００２年９月１３日，原國內(nèi)貿(mào)易局商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)開發(fā)中心向xx縣政府下發(fā)公函，將珠泉商貿(mào)城列為全國５０個商業(yè)網(wǎng)點示范項目之一。xx縣政法委書記、珠泉商貿(mào)城協(xié)調(diào)建設(shè)指揮部指揮長周賢勇稱：“項目由國家商業(yè)網(wǎng)點中心組織投資，開發(fā)商珠泉商貿(mào)城置業(yè)有限公司也是從北京過來的，縣里只是協(xié)調(diào)�！�     ５月７日，記者在北京向原國內(nèi)貿(mào)易局商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)開發(fā)中心主任、法人代表易傳保求證得知，中心向xx縣政府發(fā)函，是因此前xx縣向該中心發(fā)函，要求珠泉商貿(mào)城列入全國５０個商業(yè)網(wǎng)點示范項目，中心只是回函同意，不存在組織投資的問題。     “四包”“兩停”行之有效     “五一”前夕，xx省紀委一位不愿具名的官員明確表示：“像xx‘四包’、‘兩�！�這種規(guī)定，完全不符合市場經(jīng)濟規(guī)律，拆遷可以由開發(fā)商與居民對話，不應該由政府強制干預�！�     但周賢勇的說法是：“我們都是黨的干部，流血犧牲的事都要做，拆遷這點小事又算得了什么呢？”“現(xiàn)在看來，我們這個方法是行之有效的。都搞了８個月了，局勢比較穩(wěn)定，也沒有集體鬧事，也沒有集體上訪�！�     然而在去年１０月３０日，xx省建設(shè)廳向郴州市房產(chǎn)管理局下發(fā)的公函透露了另外一種信息：“xx縣陸水德、李中林、李干德、李永德、李土亮等到北京、省會上訪，反映xx縣在珠泉商貿(mào)城項目建設(shè)中存在違法拆遷、侵害被拆遷人權(quán)益的行為。請你局認真調(diào)查事實，依法采取有力措施，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，并將有關(guān)情況函報我廳�！苯衲辏吃拢玻橙�，xx省人大常委會辦公廳以公函的形式，要求xx縣政府“應糾正錯誤行政行為，切實維護群眾的合法權(quán)益”。     但記者“五一”前離開xx之時，縣政府已向余下的拆遷戶下發(fā)強行拆遷通知——５月１０日將對拆遷戶停水停電；５月１５日如有任何個人不在協(xié)議上簽字，將實施強行拆遷方案。

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