實(shí)踐“三個代表” 建設(shè)xx新市區(qū)

　　“三個代表”重要思想緊密結(jié)合新的時代條件，生動而具體地堅持和發(fā)展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，“三個代表”重要思想是堅持馬克思主義的典范，又是發(fā)展馬克思主義的典范。 　　“三個代表”重要思想是面向21世紀(jì)的中國化的馬克思主義，是指引全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而奮斗的根本指針。全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，關(guān)系黨和國家工作的全局，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全國建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 　　學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想，根本目的就是要推動全黨更好地帶領(lǐng)人民群眾把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。結(jié)合江蘇南京的實(shí)際，結(jié)合xx新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，身為城建人，思考最多的是如何發(fā)揮職能作用，圍繞富民強(qiáng)區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)和努力把新xx建成生態(tài)環(huán)境最佳的居住區(qū)、最重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、著名的大學(xué)區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的功能定位，堅持以人為本，經(jīng)營城市的理念，與時俱進(jìn)、加快發(fā)展、統(tǒng)攬全局，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，努力把xx城市建成功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新市區(qū)。 　　1、科學(xué)制訂新區(qū)發(fā)展分區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用 　　總體規(guī)劃是宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)，分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃是微觀指導(dǎo)，是搞好建設(shè)和管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們將以規(guī)劃為龍頭，根據(jù)新區(qū)城市總體規(guī)劃，編制大學(xué)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)控制性詳規(guī)和老城改造修建性詳規(guī)以及排水、燃?xì)獾雀鲗�業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)城市建設(shè)和管理在高水平上進(jìn)行運(yùn)作，真正做到規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、配套一條龍，確保規(guī)劃一片、建設(shè)一片、形成一片。樹立區(qū)域發(fā)展理念。在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制過程中，充分考慮各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展要求，正確處理好與生態(tài)環(huán)境、城市文化、土地利用、區(qū)域背景等相互影響的關(guān)系，力求提高規(guī)劃的綜合性，體現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。加大規(guī)劃宣傳、反饋力度。采取多種形式進(jìn)行宣傳公示，傾聽老百姓意見和建議，使規(guī)劃及各項建設(shè)方案在融合專家學(xué)者、政府部門和老百姓的想法基礎(chǔ)上更加完善，并最大限度地爭取老百姓的理解支持。 　　2、全面推進(jìn)城市化進(jìn)程，快速提升城市化水平 　　牢固樹立抓城建就是抓經(jīng)濟(jì)的理念，以城市化發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以提升江北新市區(qū)形象為目標(biāo)，集中力量抓好新市區(qū)框架工程、老城改造出新和環(huán)境整治工程建設(shè)，加快中心區(qū)建設(shè)步伐，建設(shè)一批建筑精品和環(huán)境精品，以精品樹形象，以環(huán)境促形象，打造濱江城市形象。 　　堅持道路先行，構(gòu)建新型路網(wǎng)框架。在盤城-珠江片區(qū)約100平方公里的范圍內(nèi)，組織實(shí)施新區(qū)道路主骨架工程。認(rèn)真做好三橋征地拆遷和服務(wù)工作，積極配合寧淮高速公路建設(shè)，盡快形成三橋至寧淮高速省際過境通道。積極爭取建設(shè)過江隧道，使之與建成后的三橋、長江大橋相呼應(yīng)，成為新區(qū)聯(lián)系主城的快速過江通道。加緊建設(shè)沿山大道、濱江大道，浦珠路北延一期等重點(diǎn)工程，拉開城市框架，構(gòu)建新區(qū)三條縱向城市通道。根據(jù)規(guī)劃，結(jié)合功能需要，新建若干橫向通道與新區(qū)三大縱向通道溝通，形成路網(wǎng)框架。通過自籌和多元的辦法，分期分批對城市重要的次干道、支路進(jìn)行城市化改造，增強(qiáng)城市道路交通的密度和功能，提高通行能力。支持大學(xué)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)駐區(qū)高校之間及與新區(qū)的交流聯(lián)系，對駐區(qū)高校部分對外通道和支路進(jìn)行城市化改造。認(rèn)真研究、處理新區(qū)動態(tài)交通與靜態(tài)交通，增建公共停車場，切實(shí)解決中心區(qū)停車難和路面占道停車問題。 　　堅持以人為本，大力實(shí)施老城區(qū)改造。圍繞改善投資環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高老城老百姓生活居住質(zhì)量的目標(biāo)，有計劃、有步驟推進(jìn)老城區(qū)改造建設(shè)。以拆為突破，開膛破肚，拉開網(wǎng)架，分期分批地拆舊建新。重點(diǎn)拓寬改造新馬路、浦東路、迎江路和向陽南路等一批城市主干道，新建濱江大道，出新改造xx碼頭公園和xx公園，提升xx老城區(qū)形象。認(rèn)真落實(shí)三個代表，把老百姓最迫切需要建設(shè)、能夠讓老百姓得到最大實(shí)惠的工程放在首位。對xx、東門、南門大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，破墻造綠、美化綠化，增加老百姓公共活動空間。同時，對街巷土路和旱廁進(jìn)行改造，提高老百姓生活質(zhì)量。進(jìn)行街巷小區(qū)零星地段改造。對珠江鎮(zhèn)部分街巷，結(jié)合地塊開發(fā)，分清輕重緩急，分步實(shí)施改造，達(dá)到改造一塊、帶活一片的目的。 　　堅持環(huán)境立區(qū)，著力綠化、美化、亮化新城。按照創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)要求，以打造綠色xx為契機(jī)，積極開展創(chuàng)建綠色城市為主題的環(huán)境工程建設(shè)，努力改善城區(qū)環(huán)境面貌。抓好城市綠化美化。積極實(shí)施廣場綠化、景點(diǎn)綠化、道路綠化建設(shè)；把綠化與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，確立全覆蓋、立體化的綠化理念。做好江北大道入城道路兩側(cè)的美化出新。拆除一批，改造一批，出新一批，提檔升級，建設(shè)一些標(biāo)志性建筑物，提升新區(qū)作為南京北大門的整體形象。以珠江鎮(zhèn)鳳凰大道為突破口實(shí)施城市亮化，使鳳凰臺廣場和鳳凰閣交相輝映，與鳳凰大道兩側(cè)建筑形成夜間城市生活亮點(diǎn)，激活城市夜間經(jīng)濟(jì)，整體提升鳳凰大道形象。做好珠江鎮(zhèn)城市生活污水截流排放。實(shí)施城南河蓄水工程，使城南河成為珠江鎮(zhèn)一條亮麗的風(fēng)景。立足于經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等全方位繁榮目標(biāo)，抓好以鳳凰山公園、北堡公園、xx公園、城南河兩岸廣場等為重點(diǎn)的城市景觀建設(shè)。把上述園區(qū)和廣場周邊建成環(huán)境優(yōu)美、融特色文化、休閑、餐飲等功能于一體的商業(yè)旅游繁華區(qū)，形成富有個性特色和文化內(nèi)涵的中心區(qū)內(nèi)核。 　　3、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高城市管理水平 　　城市建設(shè)三分建，七分管，要按照現(xiàn)代化新市區(qū)的要求，堅持建管并舉，重在管理的方針，進(jìn)一步理順管理體制，明確管理職能，加大管養(yǎng)改革力度，全面提高城建管理水平。 　　努力抓好規(guī)劃管理工作，嚴(yán)格規(guī)劃審批制度，及時查處各類違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 　　認(rèn)真維護(hù)城市道路、給排水、河道、燃?xì)�、園林綠化、廣場和環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮城市綜合服務(wù)功能，滿足人民群眾物質(zhì)、文化需要，提升新區(qū)城市形象。 　　繼續(xù)提高建筑市場、房地產(chǎn)市場管理水平，抓好建筑和房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與施工現(xiàn)場管理、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)理等工作，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序。 　　4、加大改革力度，進(jìn)一步探索建設(shè)行業(yè)發(fā)展的新路子 　　以經(jīng)營城市的理念，有效破解因城建資金缺乏而制約城市發(fā)展的瓶頸。探索建立城市建設(shè)投資平臺，通過兼并、承包、BOT等手段實(shí)施投資、融資，進(jìn)行有效的資本運(yùn)作和監(jiān)管。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境，提升城市土地價值，最大化地實(shí)現(xiàn)土地收益，足額收取城市建設(shè)配套費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)。按照管養(yǎng)分離，事企分開、市場競爭的原則，逐步推進(jìn)市政、園林綠化社會化管養(yǎng)體制改革，把新區(qū)道路、公共綠地、行道樹等設(shè)施公開招標(biāo)，實(shí)行社會化管養(yǎng)，提高管理水平，節(jié)約管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。 　　深化局屬單位產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)抓好局屬企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)國有集體資本全部退出。 　　5、營造團(tuán)結(jié)和諧的社會環(huán)境，進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定 　　面對艱巨的任務(wù)，面對深刻變化的發(fā)展形勢，全局上下要倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，正確處理好各種矛盾，確保社會穩(wěn)定。 　　樹立穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，貫徹預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的方針，堅持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，做好信訪和重大矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，妥善解決各種矛盾和問題，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，同時繼續(xù)深入開展同F(xiàn)LG邪教組織的斗爭，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。 　　進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)、穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力推進(jìn)社會治安綜合治理，積極做好各單位安全生產(chǎn)防范措施，確保一方平安。 　　進(jìn)一步保障職工的合法權(quán)益，關(guān)心職工、愛護(hù)職工，尤其要關(guān)心困難職工、困難家庭的生活，體現(xiàn)黨和政府的溫暖，保證改革順利進(jìn)行。 　　6、堅定不移地抓好思想建設(shè)，牢牢把握指引我們正確前進(jìn)的理論武器 　　新階段不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，從根本上說，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，以人為本，建設(shè)富有時代特征的社會主義精神文明。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建為龍頭，把精神文明建設(shè)深入到群眾之中，貫穿到發(fā)展之中，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德規(guī)范，努力提高職工的道德素質(zhì)，在全局形成共同理想和精神支柱。要努力建設(shè)勤于學(xué)習(xí)、自我完善的學(xué)習(xí)型行業(yè)，營造學(xué)習(xí)環(huán)境，積極倡導(dǎo)廣大職工學(xué)習(xí)計算機(jī)、外語、法律、現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟(jì)等知識，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等的領(lǐng)導(dǎo)。積極推進(jìn)依法治區(qū)，堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。 　　新市區(qū)城市建設(shè)的光榮而艱巨的任務(wù)，歷史地落在我們肩上。展望未來，任重而道遠(yuǎn)。我們既面臨難得的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六大精神為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)踐三個代表重要思想，與時俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，以重點(diǎn)工程的新突破和各項工作的新發(fā)展，來確保全系統(tǒng)各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為把xx建設(shè)成為現(xiàn)代化新市區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！