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抓住沿江開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)橋林經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展
黨的十六大明確提出新世紀(jì)頭20年我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的奮斗目標(biāo)，并把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為全面建設(shè)小康社會(huì)重大任務(wù)。區(qū)委根據(jù)我區(qū)實(shí)際明確提出了在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)農(nóng)村廣大黨員、干部一定要將黨的十六大的戰(zhàn)略部署，作為新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，把握農(nóng)民增收這個(gè)中心，按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快，把農(nóng)村社會(huì)建設(shè)得更美，讓農(nóng)民得到的實(shí)惠更多。就橋林鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要以富民強(qiáng)鎮(zhèn)總攬工作全局，抓住沿江開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)橋林經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展。
按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，我們應(yīng)當(dāng)抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)兩個(gè)率先目標(biāo)，采取切實(shí)有力的措施，從更高層次上推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的新突破。從橋林鎮(zhèn)的實(shí)際來(lái)看，橋林鎮(zhèn)位于浦口區(qū)西南部，由原橋林鎮(zhèn)、蘭花鄉(xiāng)、陡崗鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，東臨長(zhǎng)江，南連烏江鎮(zhèn)，西與星甸鎮(zhèn)接壤，繞城公路，寧烏公路穿境而過(guò)，水陸交通便利，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積119.7平方公里，轄19個(gè)村委會(huì)和3個(gè)居委會(huì)，175個(gè)村民小組，總?cè)丝?.5萬(wàn)人。尤其是合并前橋林、陡崗兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很薄弱，都是南京市重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其合并可謂是南南結(jié)合，歸納起來(lái)是農(nóng)業(yè)無(wú)特色，工業(yè)無(wú)規(guī)模，城鎮(zhèn)無(wú)面貌，財(cái)政無(wú)根基。近年來(lái)，全鎮(zhèn)上下由于開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了長(zhǎng)足進(jìn)步。如2002年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.32億元，比上年增長(zhǎng)22.1%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，比上年增長(zhǎng)6.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，比上年增長(zhǎng)59.9%;實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值2.01億元，比上年增長(zhǎng)32.9%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5530萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)43%;農(nóng)民人均純收入3860元，比上年增長(zhǎng)8%.雖然取得了一定成績(jī)，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求，與周邊地區(qū)發(fā)展相比，還存在一定的差距。形勢(shì)發(fā)展逼人，如何實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，我認(rèn)為：
一要立足農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)的出路在于產(chǎn)業(yè)化，從橋林鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，要圍繞三沿戰(zhàn)略（沿江發(fā)展特水養(yǎng)殖，沿路發(fā)展立體種植，沿山發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果），采取典型帶動(dòng)、政策扶持、招商引資、土地流轉(zhuǎn)等措施，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺(tái)階，形成四個(gè)一萬(wàn)一個(gè)五千農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雛形：即特色養(yǎng)殖一萬(wàn)畝，鮮食玉米一萬(wàn)畝，速生意楊一萬(wàn)畝，苗木花卉一萬(wàn)畝，各類(lèi)牧草5千畝。從而促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
二要立足開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)的增效提速。農(nóng)村的出路在于工業(yè)化，要想加快發(fā)展，必須在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上有所作為，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總抓手緊抓不放。近三年由于我們狠抓開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成效顯著，連結(jié)碩果，年年有突破。2001年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)合同利用外資500萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)利用外資182萬(wàn)美元，在原江浦縣名列前茅。2002年，全鎮(zhèn)完成合同利用外資1148萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)利用外資248萬(wàn)美元，全面超額完成區(qū)政府下達(dá)的考核指標(biāo)。 由于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新突破帶來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并且呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，一是發(fā)展速度加快。工業(yè)產(chǎn)值2000年增長(zhǎng)6.4%,2001年增長(zhǎng)42.5%,2002年增長(zhǎng)42.5%,2003年增長(zhǎng)50.2%.兩年時(shí)間翻一番。二是企業(yè)健康發(fā)展。銷(xiāo)售、利稅、增加值的增幅均高于產(chǎn)值增幅，全鎮(zhèn)無(wú)一家企業(yè)虧損。三是重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用十分明顯，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值占總量85%以上。四是形成兩大板塊、比翼齊飛的格局。原陡崗和橋林工業(yè)園在三年后旗鼓相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)總量突破10億元。
三要立足載體培育，加快城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。農(nóng)民的出路在于城鎮(zhèn)化，發(fā)展小城鎮(zhèn)也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。橋林是一個(gè)千年古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建市級(jí)新型小城鎮(zhèn)不僅是建設(shè)山南中心鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的需要，更是培育載體、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2001年，從編制規(guī)劃入手，本著規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施的原則，共投入資金500多萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。2002年，我們圍繞創(chuàng)建實(shí)施方案，又投入資金1000多萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。2003年元月份，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)市級(jí)新型小城鎮(zhèn)驗(yàn)收。
工業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的載體，同時(shí)也是招商引資的窗口。2002年，橋林鎮(zhèn)投入資金400萬(wàn)元，完成一期工程500畝的五通一平，目前已引進(jìn)20多家企業(yè)，其中4家在建，3家已投產(chǎn)。橋林工業(yè)園被列為市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園。
四要立足強(qiáng)本固基，加快財(cái)政收入的增長(zhǎng)。1999年，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并財(cái)政收入相加僅有1000多萬(wàn)元，是名副其實(shí)的財(cái)政窮鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府意識(shí)到橋林要加快發(fā)展必須克服財(cái)政瓶頸制約，全鎮(zhèn)上下在解放思想中統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立財(cái)稅意識(shí)和財(cái)政根基觀念，采取三個(gè)針對(duì)性措施：一是借雞下蛋、借船下海。全鎮(zhèn)共吸引各類(lèi)企業(yè)近80家來(lái)鎮(zhèn)注冊(cè)，其中規(guī)模企業(yè)10家，產(chǎn)生的稅收占全鎮(zhèn)財(cái)政收入50%以上。二是發(fā)展落戶(hù)企業(yè)，提高地方企業(yè)貢獻(xiàn)份額。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為推動(dòng)橋林發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。
五要立足后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快社會(huì)事業(yè)帶來(lái)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，全鎮(zhèn)投入近2000萬(wàn)元新建灰色化道路63公里，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，投入500萬(wàn)元新建教育、文化綜合大樓；投入資金800多萬(wàn)元，完成江河堤達(dá)標(biāo)工程；投入600萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)事業(yè)的投入，極大改善了全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)、工作條件，同時(shí)也營(yíng)造了良好的招商引資環(huán)境，為今后的快速發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
貫徹三個(gè)代表重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。作為橋林鎮(zhèn)黨委、政府來(lái)說(shuō)，開(kāi)創(chuàng)新局面，就是要實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓沿江開(kāi)發(fā)機(jī)遇，著力構(gòu)筑四大平臺(tái)加快發(fā)展：
一是構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，加快工業(yè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要載體和基地，是新一輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)，更是橋林鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的希望所在。今年將在一期500畝工程基礎(chǔ)上，完成園區(qū)二期1500畝工程。同時(shí)充分利用三橋開(kāi)工建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加快在談、在建項(xiàng)目的整體推進(jìn)，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是構(gòu)筑基地發(fā)展平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)建設(shè)雙垅1.5萬(wàn)畝鮮食玉米生產(chǎn)基地，竹葉湖沖、紅旗山等8000畝花卉、苗木、科技示范基地，通過(guò)基地建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
三是構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展平臺(tái)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，對(duì)寧烏路兩側(cè)進(jìn)行城市化改造，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，結(jié)合工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容，利用2年左右的時(shí)間，使鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)5平方公里左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)2萬(wàn)人左右。通過(guò)城鎮(zhèn)建設(shè)，改善投資環(huán)境，加快第三產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量。
四是構(gòu)筑市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)，加快第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。將著力建設(shè)蘭花立交橋超大型苗木花卉交易市場(chǎng)，以此推動(dòng)全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
沿江開(kāi)發(fā)為橋林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的商機(jī)，也為橋林的發(fā)展注入了新的活力。橋林鎮(zhèn)黨委、政府將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，以嶄新的精神面貌，在新一輪沿江大開(kāi)發(fā)中，找準(zhǔn)位置，尋求橋林經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。
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