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抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇 實現(xiàn)橋林經(jīng)濟跨躍式發(fā)展
黨的十六大明確提出新世紀頭20年我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的奮斗目標,并把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為全面建設小康社會重大任務。區(qū)委根據(jù)我區(qū)實際明確提出了在全面建設小康社會的基礎上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標任務。全區(qū)農(nóng)村廣大黨員、干部一定要將黨的十六大的戰(zhàn)略部署,作為新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的行動綱領,堅定信心,堅定不移,以全面建設小康社會為目標,把握農(nóng)民增收這個中心,按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得更快,把農(nóng)村社會建設得更美,讓農(nóng)民得到的實惠更多。就橋林鎮(zhèn)來說,要以富民強鎮(zhèn)總攬工作全局,抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇,實現(xiàn)橋林經(jīng)濟跨躍式發(fā)展。
按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,我們應當抓住本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期,圍繞富民強鎮(zhèn),力爭兩個率先目標,采取切實有力的措施,從更高層次上推進農(nóng)村小康建設的新突破。從橋林鎮(zhèn)的實際來看,橋林鎮(zhèn)位于浦口區(qū)西南部,由原橋林鎮(zhèn)、蘭花鄉(xiāng)、陡崗鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成,東臨長江,南連烏江鎮(zhèn),西與星甸鎮(zhèn)接壤,繞城公路,寧烏公路穿境而過,水陸交通便利,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積119.7平方公里,轄19個村委會和3個居委會,175個村民小組,總人口4.5萬人。尤其是合并前橋林、陡崗兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟都很薄弱,都是南京市重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn),其合并可謂是南南結合,歸納起來是農(nóng)業(yè)無特色,工業(yè)無規(guī)模,城鎮(zhèn)無面貌,財政無根基。近年來,全鎮(zhèn)上下由于開拓創(chuàng)新,頑強拼搏,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都有了長足進步。如2002年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值3.32億元,比上年增長22.1%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.48億元,比上年增長6.8%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.8億元,比上年增長59.9%;實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值2.01億元,比上年增長32.9%;實現(xiàn)財政收入5530萬元,比上年增長43%;農(nóng)民人均純收入3860元,比上年增長8%.雖然取得了一定成績,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求,與周邊地區(qū)發(fā)展相比,還存在一定的差距。形勢發(fā)展逼人,如何實現(xiàn)新發(fā)展,我認為:
一要立足農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)結構調整步伐。農(nóng)業(yè)的出路在于產(chǎn)業(yè)化,從橋林鎮(zhèn)實際出發(fā),要圍繞三沿戰(zhàn)略(沿江發(fā)展特水養(yǎng)殖,沿路發(fā)展立體種植,沿山發(fā)展經(jīng)濟林果),采取典型帶動、政策扶持、招商引資、土地流轉等措施,促使農(nóng)業(yè)結構調整邁上新臺階,形成四個一萬一個五千農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雛形:即特色養(yǎng)殖一萬畝,鮮食玉米一萬畝,速生意楊一萬畝,苗木花卉一萬畝,各類牧草5千畝。從而促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
二要立足開放型經(jīng)濟,加快工業(yè)的增效提速。農(nóng)村的出路在于工業(yè)化,要想加快發(fā)展,必須在開放型經(jīng)濟上有所作為,把開放型經(jīng)濟作為工業(yè)經(jīng)濟的總抓手緊抓不放。近三年由于我們狠抓開放型經(jīng)濟發(fā)展,成效顯著,連結碩果,年年有突破。2001年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)合同利用外資500萬美元,實現(xiàn)利用外資182萬美元,在原江浦縣名列前茅。2002年,全鎮(zhèn)完成合同利用外資1148萬美元,實現(xiàn)利用外資248萬美元,全面超額完成區(qū)政府下達的考核指標。 由于開放型經(jīng)濟的新突破帶來工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,并且呈現(xiàn)強勁的發(fā)展勢頭,一是發(fā)展速度加快。工業(yè)產(chǎn)值2000年增長6.4%,2001年增長42.5%,2002年增長42.5%,2003年增長50.2%.兩年時間翻一番。二是企業(yè)健康發(fā)展。銷售、利稅、增加值的增幅均高于產(chǎn)值增幅,全鎮(zhèn)無一家企業(yè)虧損。三是重點骨干企業(yè)支撐作用十分明顯,規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值占總量85%以上。四是形成兩大板塊、比翼齊飛的格局。原陡崗和橋林工業(yè)園在三年后旗鼓相當,經(jīng)濟總量突破10億元。
三要立足載體培育,加快城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設。農(nóng)民的出路在于城鎮(zhèn)化,發(fā)展小城鎮(zhèn)也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。橋林是一個千年古鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到創(chuàng)建市級新型小城鎮(zhèn)不僅是建設山南中心鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的需要,更是培育載體、加快經(jīng)濟發(fā)展的需要。2001年,從編制規(guī)劃入手,本著規(guī)劃一步到位,建設分步實施的原則,共投入資金500多萬元用于小城鎮(zhèn)建設。2002年,我們圍繞創(chuàng)建實施方案,又投入資金1000多萬元用于小城鎮(zhèn)建設。2003年元月份,高標準通過市級新型小城鎮(zhèn)驗收。
工業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)建設的一個重要組成部分,是發(fā)展經(jīng)濟的載體,同時也是招商引資的窗口。2002年,橋林鎮(zhèn)投入資金400萬元,完成一期工程500畝的五通一平,目前已引進20多家企業(yè),其中4家在建,3家已投產(chǎn)。橋林工業(yè)園被列為市級重點工業(yè)園。
四要立足強本固基,加快財政收入的增長。1999年,兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并財政收入相加僅有1000多萬元,是名副其實的財政窮鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府意識到橋林要加快發(fā)展必須克服財政瓶頸制約,全鎮(zhèn)上下在解放思想中統(tǒng)一思想,牢固樹立財稅意識和財政根基觀念,采取三個針對性措施:一是借雞下蛋、借船下海。全鎮(zhèn)共吸引各類企業(yè)近80家來鎮(zhèn)注冊,其中規(guī)模企業(yè)10家,產(chǎn)生的稅收占全鎮(zhèn)財政收入50%以上。二是發(fā)展落戶企業(yè),提高地方企業(yè)貢獻份額。三是爭取項目資金,不斷加大基礎設施投入,為推動橋林發(fā)展打下了一定的基礎。
五要立足后發(fā)優(yōu)勢,加快社會事業(yè)帶來的協(xié)調發(fā)展。近年來,全鎮(zhèn)投入近2000萬元新建灰色化道路63公里,實現(xiàn)村村通水泥路,投入500萬元新建教育、文化綜合大樓;投入資金800多萬元,完成江河堤達標工程;投入600萬元用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設。社會事業(yè)的投入,極大改善了全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)、工作條件,同時也營造了良好的招商引資環(huán)境,為今后的快速發(fā)展奠定物質基礎。
貫徹三個代表重要思想,必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務,不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面。作為橋林鎮(zhèn)黨委、政府來說,開創(chuàng)新局面,就是要實事求是,與時俱進,搶抓沿江開發(fā)機遇,著力構筑四大平臺加快發(fā)展:
一是構筑工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺,加快工業(yè)開放型經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)園區(qū)作為開放型經(jīng)濟的重要載體和基地,是新一輪經(jīng)濟的發(fā)展平臺,更是橋林鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)強鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)的希望所在。今年將在一期500畝工程基礎上,完成園區(qū)二期1500畝工程。同時充分利用三橋開工建設的機遇,進一步加大招商引資工作力度,加快在談、在建項目的整體推進,加快開放型經(jīng)濟發(fā)展。
二是構筑基地發(fā)展平臺,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。重點建設雙垅1.5萬畝鮮食玉米生產(chǎn)基地,竹葉湖沖、紅旗山等8000畝花卉、苗木、科技示范基地,通過基地建設,推動全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結構調整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
三是構筑城鎮(zhèn)發(fā)展平臺,加快城鎮(zhèn)化進程。在小城鎮(zhèn)建設順利通過市級驗收的基礎上,進一步加大投入,對寧烏路兩側進行城市化改造,實行市場化運作,結合工業(yè)園區(qū)擴容,利用2年左右的時間,使鎮(zhèn)區(qū)面積達5平方公里左右,城鎮(zhèn)人口達2萬人左右。通過城鎮(zhèn)建設,改善投資環(huán)境,加快第三產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高居民生活質量。
四是構筑市場發(fā)展平臺,加快第三產(chǎn)業(yè)帶動效應。將著力建設蘭花立交橋超大型苗木花卉交易市場,以此推動全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結構調整,帶動周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
沿江開發(fā)為橋林的經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的商機,也為橋林的發(fā)展注入了新的活力。橋林鎮(zhèn)黨委、政府將團結帶領全鎮(zhèn)人民,進一步解放思想,搶抓機遇,以嶄新的精神面貌,在新一輪沿江大開發(fā)中,找準位置,尋求橋林經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展。
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