貧困山區(qū)新農村村寨規(guī)劃建設的調查報告

    貧困山區(qū)社會主義新農村村寨規(guī)劃建設的調查報告
       為了全面了解貧困山區(qū)少數(shù)民族農村村寨、村貌規(guī)劃建設的發(fā)展情況，把握具有少數(shù)民族特色村寨、村貌規(guī)劃建設的發(fā)展方向。按照中央提出建設社會主義新農村“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主 ”的總體要求，為穩(wěn)步扎實地推進建設貧困山區(qū)社會主義新農村的村寨、村貌建設規(guī)劃提供參考。近期，我鎮(zhèn)安排專人對**村六組（**自然村）的村寨、村貌及規(guī)劃建設情況進行調查，通過仔細的調查和分析，對我們貧困山區(qū)的少數(shù)民族村寨、村貌規(guī)劃建設有了初步的了解和掌握。
   一、**自然村寨的歷史背景及基本情況
       **自然村寨是建國五十年代土改時期，由**、***、***來***種田的移民居住而成，雖然人文歷史短，但具有同樣的侗族生活習慣且沿襲至今。**村的第一任村支部書記***就是**自然村寨人，對**村具有較深的影響力和代表性。
       **自然村寨距***公里，自然村寨中心停車場距**公路約300米，交通較為便利，地勢較為平坦。自然村寨的整體朝向為坐西北朝東南，是一個典型的依山傍水的**族村寨風貌。全村共29戶，總人口147人，整個自然村的稻田面積168畝，人平1.14畝，旱地（包括菜園和果園）50余畝，山林面積618畝，人均1.5畝，主要經濟收入來源是傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)（稻谷、柑桔、牲豬）和勞務輸出。整個自然村寨共外出務工44人，戶平均人5人，舉家外出務工的3戶，有國家工作單位的1人。2005年底，人平均收入為1350元。
   二、**自然村寨規(guī)劃的起源與發(fā)展現(xiàn)狀
       一個民族都有自己特色的民族文化，并能沿襲繼承和發(fā)揚，移民至***人也一樣，有著深厚的侗民族傳統(tǒng)文化。一幢幢吊腳樓式的房屋依舊是依托山坡而建，茅廁依舊是依路而立，豬欄、牛圈搭起的簡易棚或在樓腳而建，人畜混居的民族傳統(tǒng)依然存在，離建設社會主義新農村村寨規(guī)劃建設的要求相差甚遠。在***特大洪水災害爆發(fā)時，依山而住的山坡出現(xiàn)整體滑坡的險情，雖然未構成災害，但依山而住的轉水人開始轉變傳統(tǒng)的思維觀念，在村組的號召下，通過全體村民的民主協(xié)商，一致通過決定對整個**自然村寨自發(fā)地進行整體布局規(guī)劃，并以村規(guī)民約的形式確定下來，所有的村民無條件服從規(guī)劃布局。初步構建村容整潔的社會主義新農村的雛形。
       規(guī)劃規(guī)定：每戶預留100—150平方米的宅基用地，并以“井”字型的街道空間進行村寨布局，對進村的村道進行擴建規(guī)劃，路面寬為3米，中心村主街寬為2米，進戶的通道為1米。經過兩年來的規(guī)劃建設，經濟條件好的村民已經按照規(guī)劃建起了新房，房屋結構為清一色的三間三層磚木結構的吊腳樓閣，到目前為止，共新建房12幢，已初步形成一個既現(xiàn)代又古樸的侗民族特色建筑群落。新建的新房都砌起了室內衛(wèi)生間；自來水工程已正在籌備；牲畜欄舍都已整體搬遷，并正在申報廁改；街道硬化正在緊張籌劃；沼氣池建設也正在醞釀籌備；村民風尚淳樸，人民勤勞，呈現(xiàn)出團結安定、和諧共處的新氣象，村容村貌已經達到了建設社會主義新農村的具體標準，體現(xiàn)出地方的侗民族特色。
   三、**自然村寨規(guī)劃建設存在的問題與對策
       **自然村寨規(guī)劃建設雖然是村民自發(fā)組織啟動的，并能與農村社會經濟建設同步發(fā)展，但尚缺乏長遠的發(fā)展眼光。如村寨的中心街道路面寬只有2米，隨著社會的進步經濟的發(fā)展，富有的農戶具備了購買私家車的能力時，就呈現(xiàn)出街道過于狹窄而擁擠不堪的局面；同時，整個自然村寨的規(guī)劃雖然以村規(guī)民約的制度化形式固定下來，但缺乏整體的編制規(guī)劃。如自來水的消防設施的規(guī)劃與建設、農電網的配置及電話、電視光纜等服務設置的完善沒有明確的方案。再就是村寨存在規(guī)劃建設中沒有明確村寨建設的時間，時間拖得過長失去了建設社會主義新農村的現(xiàn)實意義。還有基礎設施建設資金投放不足，嚴重影響村寨規(guī)劃建設的步伐。          
      為讓村寨規(guī)劃建設得更加科學合理，更加具有民族特色的建筑群落，由政府指導對原來規(guī)劃預定的村寨中心街道進行擴寬，為未來村落的發(fā)展打下基礎；同時政府可會同建設部門從實際出發(fā)，編制村寨建設和人居環(huán)境治理的指導書，重點解決飲水、用電、燃料（沼氣池）、消防安全、通訊、廣播等配套設施；尤其是基礎建設資金要專項解決，并切實解決住宅與畜舍混雜的問題；加大村寨污水、垃圾治理的力度，改善村寨的環(huán)境衛(wèi)生，本著節(jié)約適用的建設原則，扎實地推進貧困山區(qū)村寨的建設與治理，構建和諧的**民族村寨部落群。
    
                            **鎮(zhèn)人民政府
   

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