黨員積分制考核在先進性建設(shè)中的應用探索

       
       黨的先進性需要落實并體現(xiàn)在黨員的先進性上。如何建立健全保持黨員先進性長效機制、鞏固和擴大先進性教育成果，是當前黨建工作面臨的重大課題。針對這一問題，我們根據(jù)醫(yī)院當前的實際和先進性教育活動中明確的新時期醫(yī)院黨員集體先進性具體要求，制訂了《黨員目標管理量化考核細則》，由黨員與支部簽定《黨員目標管理責任書》，實行積分制考核, 進一步明確了黨員教育管理和黨員保持先進性的途徑和目標，并就推進先進性建設(shè)作了初步探索。
       一、先進性建設(shè)對黨員教育管理考核的要求
       先進性建設(shè)要求黨組織要加強和改善黨員的教育管理工作，使黨員能符合形勢發(fā)展的要求，不僅具有堅定的理想信念，而且能立足本職崗位，根據(jù)單位的實際發(fā)揮先鋒模范作用，時時、處處體現(xiàn)和落實先進性，為職工群眾做表率。
       1．促進黨員保持與時俱進的思想。思想決定行動。黨員要保持先進性，必須具備先進的思想和堅定的信念，這不僅是對黨員的要求，也是對思想教育工作的要求。也就是說，黨員教育管理工作必須圍繞提高黨員思想素質(zhì)而展開，并通過有效的管理來保證和促進黨員自覺接受教育、積極實現(xiàn)自我提高，進而達到新時期保持共產(chǎn)黨員先進性應有的素質(zhì)要求。
       2．促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。黨員保持先進性最根本的就是要發(fā)揮先鋒模范作用，這是黨員教育管理工作的最大任務，也是當前先進性建設(shè)對黨員教育管理工作的基本要求。能不能發(fā)揮先鋒模范作用，先鋒模范作用發(fā)揮的如何，尤其是能不能進一步明確黨員發(fā)揮作用的途徑和要求，并促進黨員自覺發(fā)揮，這是檢驗黨員教育管理工作成效的一個重要標準。
       3．促進黨員與群眾保持密切聯(lián)系。從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，這是我們落實群眾觀的最好體現(xiàn)，也是實踐“三個代表”、保持黨員先進性的宗旨要求。黨員教育管理工作，只有通過明確和具體地把“群眾”放在突出的位置，尊重群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督，心中始終裝著群眾，始終與群眾心連心，永不脫離群眾，我們才能真正做“三個代表”的忠實實踐者。
       4．促進黨員自覺地履行各項義務。黨章規(guī)定的黨員義務，是對黨員的最基本的要求，是黨員之所以為黨員的根本規(guī)定，任何黨員都必須遵守。要求是十分明確的，教育管理工作就要通過一系列規(guī)定和措施，保證其得到貫徹落實。此中，首要的就是把黨員應履行的義務結(jié)合單位的實際具體化、標準化，從而便于黨員充分地去認識和落實，黨組織也才能去把握和掌控，所謂考核才有實施的基礎(chǔ)條件和科學標準。
       二、黨員積分制考核在先進性建設(shè)中的應用
       我們實行積分制考核的主要考慮是：以黨建目標管理為抓手，把先進性建設(shè)的要求落實到黨員，激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，以黨員個人的目標實現(xiàn)來促進和保證黨組織目標的完成。
       1．明確概念，認識和把握“積分制考核”的涵義�！胺e分制考核”指的是在黨員教育管理工作中，黨組織通過黨員完成目標任務的累計得分情況進行獎懲的一種數(shù)量考核方法，是對黨組織黨建目標管理考核的深化與延伸。所謂“積分”指的是黨員根據(jù)計分內(nèi)容和標準，在一定時間內(nèi)通過滿足得分條件取得相應分值，并予以累計的活動和過程。這個過程就是一名黨員自覺完成黨組織制訂的“規(guī)定動作”，落實黨員標準，發(fā)揮黨員作用，體現(xiàn)先進性的過程。積分的高低，反映的是黨員發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進性的程度，這是黨組織一直期望通過各種途徑所需要了解掌握的�！胺e分制”即：黨組織對黨員考核所采取的一種通過“積分”予以實現(xiàn)教育管理目的的考核方法。即通過分值比重引導黨員發(fā)揮作用，并用以衡量黨員發(fā)揮作用的水平，允許黨員在達到基本標準的基礎(chǔ)上存在弱項�！翱己恕奔矗狐h組織用一定的標準對黨員定期檢查衡量核定并促進其保持先進性的一種手段，目的是引導黨員努力的方向和作用的自覺發(fā)揮。
       2．制定標準，明確黨員教育管理的量化考核指標。根據(jù)黨章規(guī)定和保持黨員先進性的要求，對照新時期醫(yī)院黨員集體先進性具體要求，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)院《黨建目標責任書》和中心工作要求，制定《黨員目標管理責任書》及其考核細則�？己朔譃椤袄碚搶W習”、“發(fā)揮作用”、“職業(yè)道德”、“綜合測評”和“工作創(chuàng)新”五個部分，共100分；其中，“工作創(chuàng)新”為加分內(nèi)容。考核由黨支部具體執(zhí)行實施，實行半年考核和年度考核相結(jié)合的辦法，全面考量，綜合衡定。這里，我們充分吸收了先進性教育活動中好的做法和經(jīng)驗，包括讀書筆記、談心活動、結(jié)隊幫扶等都作了明確的規(guī)定，既有對黨員的理論要求，也有體現(xiàn)先進性的實踐要求，更有患者和服務對象以及黨內(nèi)外的評價要求，內(nèi)容較為全面，指標也較合理，是黨員通過努力可以實現(xiàn)的目標。
       3．健全機制，強調(diào)黨組織在先進性建設(shè)中的責任。建立健全黨員教育培訓機制、黨性錘煉機制、監(jiān)督約束機制、考評機制、激勵機制，為黨員目標管理量化考核落到實處提供保證。這里，我們著重突出了黨組織的責任和作用。一方面，由支部成立考評小組，在院紀委的監(jiān)督下，對黨員進行統(tǒng)一考評。每半年對照考核細則進行綜合考核評分一次。考評結(jié)果均在支部大會上不記名通報,具體情況向黨員反饋，對獲“優(yōu)秀”分值以上的黨員給予表揚，對獲“不合格”分值的黨員進行批評，并個別提出改進意見。年終對兩次考核進行綜合評分，對考評結(jié)果進行排名，并及時在一定范圍內(nèi)進行公開，接受黨員、群眾監(jiān)督；黨員對考核結(jié)果有疑義的，可在規(guī)定時間（一般為一周）內(nèi)報請支委會聽取其本人陳述意見，由支委會集體討論決定考核結(jié)果，并報院黨委審定。另一方面，調(diào)動黨組織在教育管理上的主動性。以黨課為例，假如黨員沒有聽取某一次黨課，黨組織或黨小組應及時予以補上，并提出相應的“給分”要求；對積分較低的及時提醒，并提出改進意見，強調(diào)的是黨組織的責任，從而彌補了一味強調(diào)“黨員必須……”的缺陷。
       4．獎懲兌現(xiàn)，發(fā)揮積分考核對于保持先進的作用。僅有考核而沒有獎懲，就會失去考核的意義，更不會達到考核的目的。因此，只有獎勵絕不吝嗇，懲處絕不手軟，才能充分發(fā)揮考核的作用，實現(xiàn)考核的目的。一是對積分在90分以上的黨員作為“優(yōu)秀黨員”候選人，并予一定物質(zhì)獎勵；對“優(yōu)秀黨員”給予一定精神獎勵的同時，給予物質(zhì)獎勵，并給予相應的宣傳。二是對各支部排名后三位的黨員以及被評為“不合格”的黨員，黨委辦公室進行組織審核，屬實的由組織和紀檢部門進行談話；連續(xù)兩年綜合得分在全院后十名的黨員，由黨委指定專人進行幫助，對幫助無效和屢教不改者給予黨內(nèi)通報批評；連續(xù)兩年被考核為“不合格”的黨員，經(jīng)幫助教育無效的，經(jīng)上級黨委批準進行勸退黨處理。
       三、積分制考核對于先進性建設(shè)的作用思考
       積分制考核是我們根據(jù)當前形勢和黨員教育管理工作的實際需要實施的一項黨員考核制度，既是我們建立健全先進性長效機制的一項舉措，也是鞏固和擴大先進性教育成果的一條有效途徑，也是落實先進性長效機制的切實措施，對于加強和改善黨員教育管理，促進黨員保持和體現(xiàn)先進性具有一定的現(xiàn)實意義。
       1.保持先進性具體可感。先進性是概括的，也是具體的。黨員保持先進性，首先要有在黨意識和組織觀念，其次要有先進意識和模范觀念，第三要有服務意識和群眾觀念，第四要有廉潔意識和紀律觀念，第五要有開拓意識和創(chuàng)新觀念，等等這些在積分制考核中都有反映，并逐一物化和量化，使黨員保持先進性的基本途徑和要求得以進一步明確和具體，也使黨員教育管理步入了更加切實的軌道。
       2．教育管理更具人性化。傳統(tǒng)的黨員教育管理對黨員的要求，從理論上說，并不難以實現(xiàn)，但實際上往往達不到。還以黨課為例，從制度上說，每個黨員都應參加，但由于醫(yī)療單位的特殊性，事實上常常實現(xiàn)不了。從人性化的管理角度出發(fā)，黨員首先是人，處在各種各樣的社會關(guān)系當中，黨組織規(guī)定的任務即便不難完成但卻不一定都能完成。實行積分制考核就能避免黨員應當完成但沒能完成從而如何來合理評價的尷尬問題。比如上黨課，它不要求黨員必須要上某一次黨課，也不苛求黨員每次都要去聽講，只要達到基本的積分要求，而在其他方面表現(xiàn)突出，比如撰寫了有一定價值的相關(guān)論文，或在相關(guān)的主題實踐活動中表現(xiàn)突出，而且總分達到“優(yōu)秀”的標準，仍可以作為“優(yōu)秀黨員”候選人參加評選。但強調(diào)“高壓線”和“一票否決”制，即根據(jù)當前行業(yè)中凸顯的問題，以及黨員管理中的難點，對凡收受紅包、回扣者，一律定為“不合格”黨員；凡理論學習及主題實踐活動參加率低于50%者一律不得評為“優(yōu)秀黨員”。由于對黨員是否“合格”、“優(yōu)秀”不拘泥于某一項的內(nèi)容，而是從綜合得分上予以體現(xiàn)，較科學地發(fā)揮和體現(xiàn)了積分制考核的優(yōu)越性，使得教育管理工作更具人性化，也更加切合實際。
       3.管理考核更具操作性。黨員積分制考核幾乎都是通過數(shù)字在說話，減少了以往考核中難以界定的問題和考核目標不明確、不具體的問題，使操作性大大增強。同時，由于把考核項目數(shù)量化，不僅便于黨員了解自己應該如何接受教育管理、發(fā)揮作用和自我改進提高的問題，而且也便于黨組織及時準確地了解黨員的現(xiàn)實狀況和存在的問題，從而對黨員及時、有效地提出改進提高的意見，采取必要的幫助措施，使黨員教育管理的針對性和有效性大大增強。
       4.考核辦法更具科學性。以往的考核中，人為的因素很多，尤其是支部負責人的個人好惡或印象往往左右甚至決定了黨員的評先評優(yōu)等工作，人情觀念和隨意性難以根除。實行積分制量化考核，由支部組織考核小組對照考核細則逐一打分，而且內(nèi)容中包含了黨內(nèi)、黨外的綜合測評，能不能達到評優(yōu)的標準、是否在“不合格”之列一目了然。同時，作為考核標準的考核細則一年一制訂，一改以往制定一次標準應用很多年的現(xiàn)象，使考核工作和現(xiàn)實形勢、單位中心工作、支部具體工作等要求緊密結(jié)合，實現(xiàn)了考核的與時俱進，使黨員管理特別是黨員的獎懲的科學性得到進一步增強。
       5.考核形式更具普及性。黨員積分制考核主要是根據(jù)考核細則進行考核，不同的單位、支部、崗位都可根據(jù)黨章的規(guī)定、黨員教育管理的原則要求，結(jié)合各自的實際制訂相應的量化考核標準，進而進行考核，不因地域、行業(yè)的不同而受到限制和影響，不僅具有應用上的價值，而且具有一定的推廣意義。
      
    
   

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