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建設高素質公務員隊伍的意義
公務員承擔著管理國家事務和社會公共事務的重要職能,建設高素質公務員隊伍對于提高黨的執(zhí)政水平和政府行政管理水平,推進全面小康社會建設具有重要意義。
[本文來源于文秘寫作-www,wmxz.cn,找范文請到范文先生網] 一、要加大學習和培訓力度,促進公務員隊伍能力素質全面提升。針對公務員學歷層次和依法行政能力偏低的問題,要著重在公務員的學習培訓上下功夫,切實提高公務員的整體素質。首先要強化學習意識,培養(yǎng)公務員自覺學習、終身學習的理念。要通過學習黨的方針政策來堅定公務員的法治意識和服務意識,切實增強公務員隊伍的廉潔奉獻、誠實熱情的職業(yè)道德品質;要通過學習來加強公務員隊伍的理論修養(yǎng),著眼提高公務員政治素質,提高公務員的思想道德水平;要通過學習全面樹立公務員隊伍“終身學習”的理念,全力打造一支學習型公務員隊伍。其次要建立形式多樣的教育培訓機制。加強教育培訓是建設高素質公務員隊伍的重要途徑,當前要注重兩個優(yōu)化:一是優(yōu)化培訓內容。要結合公務員崗位差別,有針對性地選擇培訓內容。要突出科學的行政理念教育,突出經濟管理、金融、國際經貿、城市建設、環(huán)境保護等專業(yè)領域的培訓。二是優(yōu)化教育形式。要采取“走出去、請進來”的辦法,一方面要選送中青年干部到重點高校進行脫產強化培訓或到國內外發(fā)達地方跟班學習和掛職鍛煉。另一方面要通過舉辦講座,邀請知名專家、學者講課來開闊干部視野,提高干部的綜合素質。
二、要加大考試和競爭力度,創(chuàng)新公務員隊伍的選人用人機制。首先要嚴格逐年考試錄用制度,把住公務員“進口”關。在堅持“凡進必考”制度的前提下,還要建立健全公務員選拔工作的各項具體制度,出臺便于操作的實施辦法。要做到三個“結合”,即把年齡和能力結合起來、把文憑和水平結合起來、把個人意愿和組織分配結合起來;要堅持公平公正公開透明的原則。要防止出現制定選拔方案上的傾向性,做到制度面前人人平等;要貫徹群眾路線。其次要建立競爭擇優(yōu)的用人機制,進一步完善公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度。采取有效措施,切實拓寬“上”的渠道和疏通“下”的渠道。按照公開平等競爭擇優(yōu)的原則,促使干部能上能下、能進能出。對不合格公務員要按規(guī)定及時清理出公務員隊伍。加快后備干部培養(yǎng)使用步伐,大膽啟用年輕干部,為年輕公務員的脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、要加大考核和交流力度,完善公務員隊伍的激勵機制。首先要建立全面客觀的考核機制。在考核內容上,既要以考核政績?yōu)橹行,又要考核公務員德、能、勤、廉等諸方面;既要考核其履行現任職務的情況,又要考察其八小時以外的生活圈和社交圈。在方法上,要盡力克服考核標準過于原則化的問題,能夠量化的要盡可能量化。其次要探索完善合理適用的公務員交流機制。公務員不僅要在本部門進行崗位輪換,還要通過組織跨系統(tǒng)、跨部門競爭上崗來加大公務員交流力度。
四、要兌現相關工資福利政策,規(guī)范公務員隊伍的薪酬待遇。要切實解決公務員薪酬待遇上存在的不平等、不合理問題。要在全面清理現有津補貼的基礎上,合理確定津補貼項目和標準,建立規(guī)范化的津貼補貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機制,遏制津貼補貼發(fā)放混亂的現象。實行統(tǒng)一的津貼補貼項目和發(fā)放辦法,科學合理地確定津補貼標準,逐步建立與工作職責和任務相一致的激勵約束機制;要嚴格監(jiān)督,及時查處各種違反規(guī)定自行發(fā)放津貼補帖的行為。要嚴格執(zhí)行公務員工資標準,有效規(guī)范公務員收入分配秩序,從源頭上治理和預防腐敗,促進黨風廉政建設。