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對加強農(nóng)村黨員教育培訓工作的思考
加強農(nóng)村黨員教育培訓工作，對提高農(nóng)村黨員素質(zhì)和帶頭致富奔小康的能力，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，都具有十分重要的意義。當前，新形勢、新任務(wù)不斷對農(nóng)村黨員教育培訓工作提出新的要求，這就需要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，在實踐中大膽創(chuàng)新，積極探索加強農(nóng)村黨員教育培訓的長效機制。一、農(nóng)村黨員教育培訓工作存在的問題
一是思想認識不到位。一部分基層黨組織和黨員領(lǐng)導干部對加強農(nóng)村黨員教育的重要性和緊迫性認識不足,存在著重經(jīng)濟、輕黨建的傾向,對黨員教育工作領(lǐng)導不力,不重視開展教育活動,督促檢查流于形式。從黨員自身來看,一些黨員黨性觀念不強,思想素質(zhì)不高,文化水平偏低,缺乏接受教育的自覺性,不重視政治理論學習。
二是目標要求不具體。目前,對黨員教育的目標要求比較籠統(tǒng),缺乏量化操作指標,不少農(nóng)村基層黨組織只把黨員教育當做"軟任務(wù)",認為考核難以衡量,,因而時緊時松,抓而不實,敷衍了事,走過場。
三是內(nèi)容安排不科學。在內(nèi)容安排的總體上還存在統(tǒng)籌兼顧不夠、支離破碎的缺點,缺乏系統(tǒng)性、科學性。有的僅僅是臨時安排重要文件學習或形勢任務(wù)報告,沒有把黨員教育作為黨組織的一項經(jīng)常性任務(wù),不重視長期教育;有的過分突出實用科技知識的教育培訓,甚至代替了政治理論教育;有的沒有根據(jù)農(nóng)村黨員不同的文化層次開展教育,內(nèi)容千篇一律,缺乏針對性。
四是措施方法不適應(yīng)。面對農(nóng)村黨員教育中出現(xiàn)的一些新問題、新情況,不少基層黨組織仍然沒有擺脫已經(jīng)形成的思維定勢的影響,教育管理方式方法單一,缺乏吸引力。沒有結(jié)合實際,操作性差,難以發(fā)揮作用。有的僅僅停留在口頭上,缺乏相應(yīng)的落實措施作保證,很大程度上影響了黨員教育工作的有效開展。
五是協(xié)調(diào)機制不健全。黨的組織、宣傳、紀檢等部門在黨員教育上都有責任,但各有側(cè)重。從實際操作來看,這些部門協(xié)調(diào)配合不夠,缺乏統(tǒng)一安排,從部門角度出發(fā)抓黨員教育的多,不可避免產(chǎn)生內(nèi)容上的重復(fù)、時間上的沖突等各種矛盾。
六是隊伍建設(shè)不得力。農(nóng)村黨員教育師資隊伍缺乏相對的穩(wěn)定性,特別是兼職人員的流動性很大,不少黨教干部、教員對黨教業(yè)務(wù)不熟悉、不精通,有些主觀上想抓好黨教工作,但顯得力不從心。
上述問題反映在實際工作中就是:有些農(nóng)村黨員理想信念淡薄,組織觀念不強;有的放松了對自己的要求,黨性觀念淡薄,混同于一般群眾;少數(shù)支部把市場經(jīng)濟的某些原則帶進黨內(nèi)生活,出現(xiàn)黨員參加組織生活領(lǐng)取誤工補貼的不正當現(xiàn)象;有的思想不解放,文化水平低,致富本領(lǐng)不強,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的思路不清、辦法不多,發(fā)揮不了先鋒模范作用。
二、加強農(nóng)村黨員教育培訓工作的措施
（一）從總體上看，必須抓好“三個結(jié)合”。
新時期農(nóng)村黨員教育既有新情況，又有新要求；既有新特點，又有新任務(wù)，在一個愈來愈開放的信息化社會里，在黨員的價值取向日益多元化的時代條件下，我們的黨員教育就要注重把深刻的道理與時代特征、農(nóng)村實際和黨員特點緊密聯(lián)系起來。
第一、要結(jié)合時代發(fā)展開展教育。在現(xiàn)階段，既要對黨員進行黨性教育，加強政治理論指導，特別是加強對“三個代表”重要思想教育，強化黨員干部的群眾意識；又要對黨員進行國際、國內(nèi)的形勢政策教育，幫助黨員認清形勢，提高辨別是非的能力，堅定不移地擁護貫徹黨的路線、方針、政策；還要開展科技、經(jīng)濟、法律等各種形式的教育，著力解決個別黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟基本功差等問題，積極倡導健康向上的生活方式�！�
第二、要結(jié)合農(nóng)村工作實際開展教育。要建立一塊教育陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校、村黨員活動室要切實做到有領(lǐng)導組織、有教學計劃、有專兼職教員、有固定場所、有教學設(shè)備、有必要的活動經(jīng)費和活動內(nèi)容；要充分利用冬春農(nóng)閑時間，對廣大農(nóng)村黨員集中進行比較系統(tǒng)的冬訓和春訓；要制定一個合理計劃，同時，要注重計劃的落實；要建立一套完善制度等。
第三、要結(jié)合農(nóng)民黨員特點開展教育。要把開展農(nóng)村黨員教育與解決黨員生產(chǎn)生活實際問題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。特別是要加強對困難黨員在資金、技術(shù)等方面的幫扶，使他們增強脫貧致富奔小康的信心；要做好正面灌輸與自我教育的結(jié)合，激發(fā)農(nóng)村黨員自我教育的積極性、主動性。
實踐證明，科學、靈活、多樣的教育培訓形式，能有效增強教育培訓效果。
（二）在教育培訓形式上做到兩個轉(zhuǎn)變。
一是要實現(xiàn)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變。過去，由于農(nóng)村基層黨員素質(zhì)普遍不高，我們習慣于把他們集中起來，進行政治理論、黨的知識等灌輸性教育。這種單調(diào)、封閉的教育培訓，容易使農(nóng)村黨員感到乏味，不利于激發(fā)學習興趣�，F(xiàn)在，農(nóng)村黨員素質(zhì)已普遍提高，特別是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員對教育培訓的需求日益多樣化。這就要求我們不斷改進教育培訓形式，在加強政治理論學習的同時，真正“走出去，請進來”，實行開放式教育培訓。一方面要結(jié)合“萬名黨員學科技”活動，充分發(fā)揮科技示范培訓基地的作用，把課堂搬到基地里，對農(nóng)村黨員進行實用致富技術(shù)培訓。另一方面把“致富能手”、“土專家”請進課堂，“現(xiàn)身說法”，傳授致富經(jīng)驗和技術(shù)，增加教育培訓的吸引力和實用性。另外，要探索在發(fā)達地區(qū)建立培訓基地、組織黨員外出學習等形式，開闊眼界、轉(zhuǎn)變思維，切實促進教育培訓效果的轉(zhuǎn)化。
二是要實現(xiàn)由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。隨著時代和科技的發(fā)展，我們用于黨員教育的形式和手段日益豐富。一方面經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，黨員電教手段成熟，覆蓋面廣。因此，可以充分利用和發(fā)揮好它快捷、方便、靈活、實用的優(yōu)勢，通過自身制作、購買引進和復(fù)制下發(fā)等方式，把最新的致富技術(shù)、最高水平的專家，“請”到農(nóng)村黨員的家門口，“面對面”的傳授知識。另一方面，要積極做好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工作，在有條件的村建立遠程教育接收點，盡快讓這一最新、最靈活、最便捷的信息化教育方式，在農(nóng)村安家落戶，使農(nóng)村黨員和現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)“零距離”接觸，促進農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)的快速提高和農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
（三）在教育內(nèi)容上要著力增強“三性”
農(nóng)村黨員教育工作要取得明顯成效，必須選準切入點，抓住根本點，把握結(jié)合點，著力在增強教育的時代性、針對性和實效性上下功夫。
一要選準切入點，確立新思路，切實增強教育的時代性�！⌒聲r期農(nóng)村黨員教育工作必須賦予時代性，確立新思路，把教育的切入點放到引導教育黨員積極投身于在加快東向發(fā)展的進程中實現(xiàn)率先崛起的大局中來。重點要加大“三個力度”：一是加大教育工作的領(lǐng)導力度。要在黨的各級組織中建立“一把手”重視抓、具體責任人親自抓、相關(guān)部門合力抓的工作機制，加強對黨員教育活動的領(lǐng)導、指導和督導。二是加大教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度。要不斷完善電教網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨校、支部活動室等教育主陣地和主渠道的作用，采取靈活多樣的辦班形式,針對不同對象,安排不同班次,勤辦班,辦短班,堅持常年活動。三是加大黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的力度。要建設(shè)一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、管理上有點子、工作上有實績、想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍。
二要抓住根本點，充實新內(nèi)容，切實增強教育的針對性。要抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦這個根本，開展有針對性的教育。一是進行黨的基本路線和農(nóng)村政策的教育，引導黨員明確奮斗目標，爭當宣傳執(zhí)行政策的排頭兵；二是進行解放思想創(chuàng)新觀念的教育，引導黨員破除思想障礙，爭當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行者；三是進行“三個代表”重要思想的教育，引導黨員牢固確立宗旨意識，爭當三個文明建設(shè)的服務(wù)員；四是進行保持黨員先進性的教育，引導黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，爭當發(fā)展的帶頭人；五是進行實用科技知識的教育，引導黨員增強致富本領(lǐng)，爭當“雙帶”的行家里手。
三要把握結(jié)合點，改進新方法，切實增強教育的實效性�！↑h員教育既要借鑒好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善于探索新的方法，要做到“七個結(jié)合”。一是集中培訓與自我教育相結(jié)合。通過上下聯(lián)動、點面結(jié)合，持之以恒地抓好集中教育培訓工作，大力營造組織集中學、個人自覺學的濃厚學習氛圍。二是普遍教育與分層次重點教育相結(jié)合。在抓好普遍教育的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村干部黨員、青年黨員、老年黨員要分層次分類施教。三是理論教育與形象教育相結(jié)合。注意利用電化教育和典型教育等形式，不斷增強教育效果。四是思想教育與解決實際問題相結(jié)合。在教育中，通過黨組織主動幫、黨員相互幫、個人自覺找，著力解決黨員思想、工作、學習中遇到的實際問題。五是思想理論教育與黨員的實踐活動相結(jié)合。不斷創(chuàng)新活動的載體，深入開展好“雙培雙帶”等行之有效的主題實踐活動，把學習教育活動中激發(fā)的主動性、積極性引導到實踐活動中，使黨員在服務(wù)于三個文明建設(shè)的實踐活動中進一步經(jīng)受教育。六是教育活動與爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合。教育黨員在本職崗位上和服務(wù)大局時要勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)優(yōu)、善于創(chuàng)業(yè)，在群眾中樹立標桿和旗幟的先鋒形象。七是教育與管理相結(jié)合。創(chuàng)新黨員管理機制，通過建立健全黨員教育培訓機制、黨員評價和退出機制、黨員激勵和監(jiān)督機制、流動黨員雙重管理機制，在保持教育的長效性上彰顯黨員的先進性。
（四）在保障機制上，要加強領(lǐng)導、完善制度，整合資源。
要把農(nóng)村黨員教育培訓工作提高到新的水平，各級黨組織必須更新工作觀念、改進工作方法，增強黨員教育管理工作的針對性和實效性。加強領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合資源，形成整體合力。
一是要成立專門領(lǐng)導機構(gòu)。目前，對農(nóng)村黨員的教育培訓分散于組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、黨校等部門，多頭管理，多頭組織，重復(fù)教育，工作上形不成合力，影響了教育的整體效果。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)成立一個專門的領(lǐng)導機構(gòu)或由組、宣、紀檢、黨校、農(nóng)業(yè)等部門組成領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，具體領(lǐng)導和協(xié)調(diào)農(nóng)村黨員教育培訓工作。
二是要整合各類教育培訓資源。積極探索農(nóng)村黨員教育培訓工作的綜合改革，實現(xiàn)教育培訓軟硬件資源合理調(diào)度，統(tǒng)一使用。根據(jù)教學計劃，每年都統(tǒng)籌舉辦幾期針對農(nóng)村黨員的各類政治教育、科技教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育等培訓活動。
三是探索建立農(nóng)村黨員教育培訓專項經(jīng)費。通過財政撥一點、黨費拿一點、其它渠道籌一點的辦法，建立農(nóng)村黨員教育培訓基金，切實解決資金不足的問題。每年從基金中拿出一部分，用于農(nóng)村黨員的外出參觀學習、設(shè)備購置、基地建設(shè)、教材購買、師資聘請和表彰獎勵等，真正把全市的農(nóng)村黨員教育培訓工作，提高到一個新水平。
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