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應(yīng)該盡快進行節(jié)約型社會建設(shè)
我國改革開放以來，每年都保持了較高的經(jīng)濟發(fā)展速度，但我們所采取的卻是“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的生產(chǎn)、生活模式，造成的后果是：經(jīng)濟發(fā)展的同時，資源過多消耗了，環(huán)境嚴重污染了，以致于現(xiàn)在每個城市都在為尋找合適的地方處理和處置城市垃圾而頭痛，以前所說的“地大物博”已成為過去式，現(xiàn)在按人均擁有量來計算，我國地并不大，物更不博，因此在我國建設(shè)節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟勢在必行。目前，大生產(chǎn)所造成的浪費主要有以下幾個方面：一、能源浪費。其中最為嚴重的是石油和電能的浪費，2004年，我國汽柴油消費分別達到4706萬噸和10292萬噸，油品消費增長速度遠大于國民經(jīng)濟的增長速度，若按此比例增長，到2020年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)時，石油儲量也應(yīng)該所剩無幾了。再說電能，這兩年在全國范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的電荒，但很多城市都還在追求城市亮化工程，在沒法保證基本用電時去推行亮化工程，猶使全國的電荒雪上加霜。在一些大城市，由于大型建筑過度追求高大、豪華，在設(shè)計時沒有考慮節(jié)能措施，導(dǎo)致面積僅占5%的大型公共建筑的耗電量，差不多接近全部住宅的耗電量，電能浪費十分嚴重。
二、水資源浪費。在前些年大發(fā)展的影響下，不少水體受到了嚴重污染，有數(shù)據(jù)表明，我國七大水系已經(jīng)只剩下不到30%符合飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，就是在這樣飲用水都顯吃緊的時候，很多地方的單位和個人仍然用純凈的自來水澆灌花草、清洗汽車，有限的水資源沒有得到合理的配置與利用。
三、人才資源浪費。目前我們對高科技人員還是實行60歲退休的“一刀切”政策，而且女性的退休年齡又要比男性早幾年，在健康水平不斷提高的今天，退休年齡應(yīng)該進一步進行研究與論證。在一些機關(guān)、企事業(yè)單位，還在實行著內(nèi)退、離崗?fù)损B(yǎng)等近乎提前退休的政策，在這些情況下，一般單位需要重新安排人員上崗，而離崗的人員還是要國家供養(yǎng)，造成了極大的人才資源浪費。
四、社會上對能源危機認識不足，攀比之風(fēng)未能杜絕。長期以來，前個教育我們，以及我們教育下一代都是中國歷史悠久、地大物博，沒有意識到隨著人口的快速增長，人口與資源之間的予盾不斷升級，而是不知不覺地進行著奢侈消費。在政府方面，相互攀比最為嚴重的就是辦公大樓的建造，不管財政有沒有錢，甚至是中西部分困地區(qū)的政協(xié)辦公大樓也造得富麗堂皇，其次是政府在實施大型公共基礎(chǔ)設(shè)施工程時喜歡講究排場，不管有沒有足夠的財力支持，都抱著要建就建全國一流、全省最大的心態(tài)去建造公共設(shè)施，結(jié)果是不但資源浪費了，而且不能物盡其用，建筑物也顯得千篇一律，失去了本地的特色。在個人方面，現(xiàn)在攀比最嚴重的私家車，在很多人眼里私家車在一定程度上代表了個人的財富，所以在車輛消費上不但追逑品牌，更追求豪華與大排量，排量大的汽車不但在環(huán)保上沒有保證，而且耗油量非常大。
對于我國建設(shè)節(jié)約型社會的建議如下：
一、加強能源危機教育，提高社會節(jié)能意識，普及節(jié)能知識。在建設(shè)節(jié)能社會中，一方面政府要帶頭建設(shè)節(jié)約型政府，在建設(shè)大型公共設(shè)施時，應(yīng)該從滿足功能要求出發(fā)，保證安全可靠下做到簡潔實用，同時要精簡政府機構(gòu)，精簡會議與文件，生活上要戒奢華、提倡節(jié)儉，從而減少政府機構(gòu)的能耗。另一方面，要把我國人均資源短缺作為基本國情，寫入中小學(xué)生教科書中，使青少年從小潛移默化地形成節(jié)絕意識。同時，有關(guān)部門和專家，應(yīng)該通過各種媒體向全社會普及節(jié)能知識，特別是生活中實用的小知識，讓全社會都行動起來投入到建設(shè)節(jié)約社會中來。
二、嘗試建立節(jié)約資源調(diào)節(jié)基金。包括兩方面內(nèi)容，一方面是基金的來源。對家庭和企業(yè)的能源消耗進行分類限量供應(yīng)，超過限量數(shù)可以繼續(xù)供應(yīng)，但用戶必須交納一定的能源調(diào)節(jié)費用，作為節(jié)約資源調(diào)節(jié)基金；另一方面，對節(jié)能工作先進的單位和個人，用調(diào)節(jié)基金來對其進行適當(dāng)?shù)莫剟�，在全社會倡�?dǎo)合理用能、節(jié)約用能的良好風(fēng)氣。
三、減少石油消耗量。一是技術(shù)節(jié)油。加大這方面的研究力度，把節(jié)油機器的研究作為重點工作來抓，同時可考慮開發(fā)新燃料，以減少石油的消耗量。二是汽車節(jié)油。汽車是石油的絕對消耗大戶，而且一般來說汽車排量與油耗成正比，而在去年，我國生產(chǎn)的500萬輛汽車當(dāng)中，小排量汽車只占到25%，因此要在社會上提倡消費小排量汽車，同時政府也應(yīng)出臺政策支持小排量汽車的生產(chǎn)，提高小排量汽車的生產(chǎn)量。三是對汽車征收燃油稅。加大汽車使用石油的費用，從而達到減少汽車耗的目的。
四、減少電能消耗量。一是制定一系列電器行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定只有達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的電器才能放到市場銷售，大規(guī)模使用節(jié)能電器可以很大的達到節(jié)電效果，據(jù)計算，如果全國采用節(jié)能燈，其效益相當(dāng)于兩座三峽電站的發(fā)電量。二是對大型建筑驗收時增加節(jié)能一項。在建筑規(guī)范上要求所有大型建筑都應(yīng)考慮節(jié)能設(shè)計，在驗收時節(jié)能設(shè)計不能達標(biāo)的不準(zhǔn)予以使用。三是在北方地區(qū)采用節(jié)能取暖設(shè)備。北方地區(qū)的采暖系統(tǒng)也是我國最主要的耗電戶之一，在北方地區(qū)全面采用節(jié)能設(shè)備將對全國的節(jié)電工作起到非常積極的作用。
五、合理利用水資源。一是大力開發(fā)新水源。建議在南水北調(diào)之外，研究討論東水西調(diào)工程，就是從渤海、黃海和東海取海水，用管道輸向西北、華北，沿途建咸水湖。湖水蒸發(fā)可以改善干旱氣候，防止土地沙漠化，同時也可以在沿途進行海水淡化，用于居民日常用水和耕地澆灌。二是加強水源防污工作。有資料顯示，70%左右的工農(nóng)業(yè)用水不是蒸發(fā)掉，而是被轉(zhuǎn)化為污水了。比如，由于太湖水受污，造成周圍城市無錫和嘉興都缺水。因此，從某種角度來說，防污就是節(jié)水。三是建設(shè)沿海城市雙重用水系統(tǒng)。在沿海城市使用海水與淡水兩重用水系統(tǒng)，已經(jīng)在部分城市得到實施，但沒有全面推開，如果沿海城市全部采用雙重用水系統(tǒng)，將可以更多的節(jié)約有限的淡水資源。
六、充分利用現(xiàn)有的人才資源。建議政府組織力量對退休年齡進行深入的調(diào)查研究和科學(xué)的論證，適當(dāng)推遲退休年齡，并考慮是否可以實行男女同齡退休制度。
七、把建設(shè)節(jié)約型社會作為各級政府政績考核的重要內(nèi)容。以往在對各級政府考核當(dāng)中，地方GDP的增長速度占主要內(nèi)容，因此與GDP相關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo)成了同政府官員升遷獎罰的準(zhǔn)繩。以GDP為中心的政績觀使一些地區(qū)為追求一時的經(jīng)濟發(fā)展速度，違背經(jīng)濟規(guī)律和自然法則去發(fā)展經(jīng)濟，致使資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。即使個別部門已經(jīng)意識到了建設(shè)節(jié)約型社會的重要性，但由于上級不重視，不得不從大流，去追求表面的經(jīng)濟繁榮。因此必須改變單純追求GDP的政績考核機制，從落實科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，構(gòu)建“綠色經(jīng)濟”考核體系，把建設(shè)節(jié)約型社會作為重要內(nèi)容寫進這一體系。
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