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縣原始胡楊林旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告[代項(xiàng)目開發(fā)建議書]
**縣原始胡楊林可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目開發(fā)建議書）
第一章 項(xiàng)目背景
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十六屆五中全會(huì)精神，從國務(wù)院、自治區(qū)到哈密地區(qū)，都把旅游業(yè)作為加快發(fā)展旅游業(yè)列入“十一五”規(guī)劃，旅游經(jīng)濟(jì)已成為地方經(jīng)濟(jì)中一個(gè)醒目的新增長(zhǎng)點(diǎn)。黨中央在關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議中提出的：開發(fā)西部要“加快培育旅游業(yè)，努力形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。自治區(qū)在“十一五”規(guī)劃明確提出，要求各地大力發(fā)展特色旅游業(yè)，實(shí)施“特色追趕”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式加快發(fā)展，使之成為自治區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一，這一思路，也成為各地加快區(qū)域旅游資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍思路。據(jù)此，為切實(shí)推進(jìn)“旅游富縣”戰(zhàn)略，徹底改變縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，將旅游業(yè)培育成全縣各族人民脫貧致富的并舉產(chǎn)業(yè)，編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
第二章 項(xiàng)目描述
胡楊，又名胡桐、異葉樹，一棵樹上最多的時(shí)候，能長(zhǎng)出五六種不同形狀、不同大小的葉片，繁葉似錦、五彩繽紛。有書上說，它最高可以長(zhǎng)到30米，和紅柳、梭梭并稱為西北地區(qū)的三大天然固沙林木。胡楊也是當(dāng)今世界上最古老的楊樹品種，被譽(yù)為“活著的化石樹”。其珍貴性可與銀杏樹相比。胡楊，只生在沙漠，能在零上40℃的烈日中嬌艷，能在零下40℃的嚴(yán)寒中挺拔，不怕侵入骨髓的斑斑鹽堿，不怕鋪天蓋地的層層風(fēng)沙，它是生命的樹，是不死的樹，是長(zhǎng)得最美的樹。對(duì)胡楊樹的這種盛譽(yù)，使得**人無比自豪——“不到新疆**，不知道大漠綠洲的雄大氣派；不親臨胡楊林，也無從領(lǐng)略胡楊樹的神奇之美”。
**縣淖毛湖原始胡楊林是世界上僅存的三大胡楊林區(qū)之一。它的祖先遠(yuǎn)在一億三千五百萬年前早就出現(xiàn)了，被地質(zhì)學(xué)家稱為“第三世紀(jì)活化石”是世界上最古老的一種楊樹。正因?yàn)樗墓爬虾驮迹臍v史價(jià)值及文獻(xiàn)記載了產(chǎn)生的歷史價(jià)值是任何材料所不能與之相比的。它“活著一千年不死，死了一千年不倒，倒了一千年不爛”，其人格化的偉大品格，贏得了人們的敬愛與敬仰，吸引著眾多旅游者向往、觀瞻、共處、留影的強(qiáng)烈而美好心愿。就是這樣的樹，構(gòu)成了**原始胡楊林生態(tài)保護(hù)區(qū)的主體。2002年在自治區(qū)有關(guān)部門重視和支持下，批準(zhǔn)在淖毛湖成立了淖毛湖原始胡楊林生態(tài)保護(hù)區(qū)。它位于**縣縣城以東80公里的淖毛湖盆地，占地50萬畝，其中原始胡楊林面積47.6萬畝。獨(dú)特的地理環(huán)境，得天獨(dú)厚的旅游資源，別具一格的民族風(fēng)俗，氣候宜人，是理想的避暑勝地。這里除有成片古老的胡楊林外，還有居世界第二位的喀爾里克山平頂冰川、獨(dú)具特色的鳴沙山、億萬年前的硅化木、聞名全國的**縣四十天保衛(wèi)戰(zhàn)遺址以及西部草原風(fēng)光、中部人文風(fēng)光和東部戈壁風(fēng)光，目前這些特色旅游資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌，給人以強(qiáng)烈的新奇感，符合世界旅游求新、求異、求知、求樂的需求和趨勢(shì)，具有強(qiáng)烈的吸引力，定會(huì)吸引大批的國內(nèi)外游客。是一塊正待開發(fā)的旅游寶地。旅游產(chǎn)業(yè)已成為**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的重要組成部分，必將成為最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有巨大的挖掘潛力和廣闊的發(fā)展前景。為順應(yīng)國際旅游市場(chǎng)，“回歸大自然”潮流，我縣推出千年胡楊林中探險(xiǎn)游，切實(shí)為您的旅游生活增添一份野趣。發(fā)展原始胡楊林中探險(xiǎn)游，在眾多旅游項(xiàng)目中中獨(dú)樹一幟，它有著許多優(yōu)越條件，將成為世界森林旅游中的佼佼者。不到大漠，不知天地之遼闊，不見胡楊不知生命之輝煌。
第三章 項(xiàng)目區(qū)概況
3.1自然概況
地理位置及范圍
**縣淖毛湖--下馬崖區(qū)域的野生帶狀胡楊林位于**縣東南部，南東天山山脊與哈密毗鄰，北是中蒙邊界與蒙古國接壤，東與哈密市沁城鄉(xiāng)相接，西邊為巴里坤縣。淖毛湖以西至小淖毛湖林帶長(zhǎng)60公里，寬10公里；淖毛湖東南至下馬崖東北林帶長(zhǎng)30公里，寬20公里。
項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有**淖毛湖鎮(zhèn)、下馬崖鄉(xiāng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十三師淖毛湖農(nóng)場(chǎng)等一鄉(xiāng)一場(chǎng)一鎮(zhèn)。
水文氣象
**縣是典型的內(nèi)陸干旱區(qū)。由于縣境內(nèi)地形變化大，加之高山阻隔，全縣自然形成了五個(gè)相對(duì)獨(dú)立差異顯著的小氣候區(qū)，北部淖毛湖平原，炎熱、干旱、多風(fēng)、降水極少，無霜期長(zhǎng)，日照時(shí)數(shù)多，積溫高；東部下馬崖氣候溫暖，干旱少雨，夏季易受干熱風(fēng)危害；中部谷地氣候溫涼、降水增多，適宜喜涼作物生長(zhǎng)；西部前山、鹽池氣候冷涼，降水量偏多，無霜期短，是牧業(yè)區(qū)；高寒山區(qū)，在海拔－米之間，氣溫低，降水量多，無種植業(yè)。
水資源
**縣年降水量稀少，分布又不均衡，季節(jié)性變化大，年際間也有較大變化，是天山以北降水最少的一個(gè)縣。降水一般集中在夏季的－月份，春秋大于冬季，總降水趨勢(shì)是高山區(qū)大于中山區(qū)，而中山區(qū)地帶又大于低山區(qū)，低山、谷地又大于丘陵、平原區(qū)。它的變化是由南向北，由西向東遞減，大約海拔每降低米，降水量遞減mm。項(xiàng)目區(qū)位于海拔1000－500米的低山、丘陵、平原盆地，年均降水量50－10mm左右，占總面積的83.65％。
**縣地表水主要靠冰川溶解而來，冰川資源主要分布在天山東端的喀爾力克山北坡，是**縣地表水、地下水資源補(bǔ)給極為重要的固體天然水庫，對(duì)農(nóng)、林、牧業(yè)灌溉起著主導(dǎo)作用。地表水年徑流量為2.6億立方米，可利用量1.8億立方米。項(xiàng)目區(qū)所在地淖毛湖、小淖毛湖和東部的下馬崖地區(qū)，地勢(shì)一般較低洼，氣溫比較高，蒸發(fā)量大，年降水量很少，地下水的補(bǔ)給主要靠河水和山區(qū)地下水滲透補(bǔ)給，該區(qū)地下水位較高，也是土地鹽堿化的主要原因。地下水儲(chǔ)量2.2億立方米，可開采量為1.2億立方米。
3.1.4地形地貌及土壤
**河流域總的地形是南高北低，是三山一盆一谷地，南部為東天山的喀爾里克山及其分支，中間為東天山余脈，海撥在2000米左右，項(xiàng)目區(qū)屬平原荒漠區(qū)，地形坡度在1／100－1／200之間，中上部地表多為戈壁所覆蓋，氣候干燥，荒漠化強(qiáng)烈，地表覆蓋有稀疏的植被。下部為荒漠林區(qū)及墾區(qū)，地域遼闊，是**的主要綜合開發(fā)區(qū)。
項(xiàng)目區(qū)多為山間盆地，四周被高山筑圍，使其氣候炎熱、干燥，降水量稀少，蒸發(fā)強(qiáng)度大，常年多大風(fēng)，地表植被稀少，以地帶性灰棕漠土為主，土體中有機(jī)質(zhì)量在0.5％以下，為棕漠土、灰棕土。
項(xiàng)目區(qū)淖毛湖平原（盆地），屬洪積扇沖擊扇以下，北麓緩斜平原，由層狀的輕壤、中壤和沙壤土堆積而成。地勢(shì)由南向北傾斜，海撥在400－500米左右，土壤質(zhì)地好，土層厚，含有機(jī)質(zhì)高，且光熱資源豐富，年平均氣溫10℃，≥10℃年積溫為4162℃，無霜期長(zhǎng)達(dá)175天，年平均降水只有11.5mm，但有冰川、雪源補(bǔ)給，淖毛湖大渠引水樞鈕平均年逕流量為5700萬立方米，最高年逕流量為8300萬立方米，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，**全縣有可墾地37.55萬畝，其中淖毛湖就在34萬畝（包括部分較難開墾的荒地），所以淖毛湖地區(qū)是**縣重要的開發(fā)區(qū)，也是環(huán)境綜合治理的重要區(qū)域。
3.1.5原始胡楊林的分布和面積
原始胡楊林林主要分布在**的北部和東北部，胡楊林總面積83萬畝，其中郁閉度在10以上的為47.6萬畝，灌木林地38.12萬畝。淖毛湖胡楊林確是一處獨(dú)具特色的旅游勝地，特就特在它至今仍保持著一種原始風(fēng)貌，一點(diǎn)也沒有其它景區(qū)那種雕琢的痕跡，它完全稱得上是一塊處女地，那些樹干在上萬年的風(fēng)沙剝蝕中，形成了千姿百態(tài)的造型，有的如猛虎出山；有的似鯤鵬展翅；有的像駿馬揚(yáng)蹄；還有的像龜茲舞女。最為奇特的是忸怩作態(tài)的小飛象：胖墩墩的小屁股坐在地上，高高翹起的長(zhǎng)鼻子、小黑眼睛、兩只抱在一起的小胖腿都惟妙惟肖，像是被神力定格了的小精靈，憨態(tài)可掬，讓人忍不住要多看幾眼。所以走進(jìn)**淖毛湖原始胡楊林，就像走進(jìn)一座天然藝術(shù)宮殿。這些千奇百怪的形象，給藝術(shù)家?guī)頍o限的想象空間，給探幽訪勝的游客帶來無限的游趣。由于胡楊林人跡罕至，加之水草豐美，所以這里棲息著大量的珍稀動(dòng)物，如野驢、鵝喉羚、巖羊、狐貍、野兔等。當(dāng)你在胡楊林里行走，你會(huì)不時(shí)地和這些自由動(dòng)物相遇。常常會(huì)有一只野兔或者狐貍突然從你的腳下竄出，嚇得你連聲大叫，過后又覺得很開心。當(dāng)落日溶金，斜陽低掛的時(shí)刻，絲絲縷縷的陽光在樹葉上閃動(dòng)，偶爾一群野鴨從遠(yuǎn)處飛來，在鍍滿夕陽的天空快樂地扇動(dòng)著翅膀，你會(huì)感受到一種從來未有過的寧靜，功名利祿、世態(tài)炎涼仿佛離你那么遙遠(yuǎn)，你會(huì)重新聽到原始生命的律動(dòng)。真的，胡楊林具有大自然特有的魅力，它會(huì)讓你的心泉蕩起無限的遐想。
3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
3.2.1行政組織、人口及勞力
**縣下轄五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，32個(gè)行政村，3個(gè)牧民搬遷定居開發(fā)區(qū)。居有維、漢、哈、回等十個(gè)兄弟民族。縣境內(nèi)總?cè)丝?1000多人。其中維吾爾族占人口總數(shù)的42.2％,漢族占34.5％,哈薩克族占19.1％，其他少數(shù)民族占4.2％。
2005年預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)3萬元,同比增長(zhǎng)28.3％。其中第一產(chǎn)業(yè)完成1.25億元，增長(zhǎng)28％；第二產(chǎn)業(yè)完成1.04億元，增長(zhǎng)40.6％；第三產(chǎn)業(yè)完成0.71億元,增長(zhǎng)17.7％。財(cái)政收入1800萬元，增長(zhǎng)64.2％；農(nóng)牧民人均純收入2725元；牲畜年末存欄19.5萬頭(只)，母畜比例達(dá)到67％。
3.3基礎(chǔ)設(shè)施
3.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀
**河流域幾十年來先后建成淖毛湖干渠、渠道；葦子峽渠道、渠道；科托溝渠首。渠道等河流控制工程，并在主灌區(qū)淖毛湖鄉(xiāng)配套了相應(yīng)數(shù)量的機(jī)（電）井。
3.3.2交通與電力
哈密至**到淖毛湖公路全長(zhǎng)240公里，公路貫穿**縣的前山鄉(xiāng)、鹽池鄉(xiāng)、吐葫蘆鄉(xiāng)、**縣、葦子峽鄉(xiāng)、淖毛湖鄉(xiāng)，交通比較方便。
**縣至淖毛湖35KV高壓輸變線的駕通和淖毛湖電廠的建設(shè)，可滿足本項(xiàng)目區(qū)域的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及旅游業(yè)的需要。
第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
4.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性
4.1.1相對(duì)于工礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有投資少，見效快，報(bào)酬率高的比較優(yōu)勢(shì)，限制因素最少，市場(chǎng)潛力最大，更具開發(fā)價(jià)值。
4.1.2具有關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，對(duì)全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動(dòng)作用。據(jù)“世界旅游組織”測(cè)算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元；旅游業(yè)每直接就業(yè)1名人員，社會(huì)就可新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。加快**縣特色旅游開發(fā)，可以為全縣帶來“一業(yè)興，百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。
4.1.3利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)以生態(tài)環(huán)境為主要資源，在本質(zhì)上與環(huán)境保護(hù)有著內(nèi)在一致性，是資源節(jié)約型和可持續(xù)性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)"無煙工業(yè)"。只要規(guī)劃和保護(hù)工作做的好，合理開發(fā)利用資源，旅游業(yè)將是"人與自然和諧"的時(shí)代要求中，"產(chǎn)業(yè)與環(huán)境互利" 的雙贏產(chǎn)業(yè)，是**縣在資源開發(fā)中，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境壓力，克服生態(tài)脆弱劣勢(shì)和有效利用資源的最佳選擇。
4.1.4利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)是一個(gè)最具發(fā)展活力和潛力的產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展趨勢(shì)看，旅游業(yè)還將因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的日益旺盛而成為"朝陽產(chǎn)業(yè)"。正因?yàn)槿绱耍?*縣進(jìn)行特色旅游開發(fā)，不僅具有資源豐富和勞動(dòng)力價(jià)廉的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且可以擁有國際和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)兩個(gè)市場(chǎng)，有著更大的生存發(fā)展空間。
4.2項(xiàng)目實(shí)施的可行性
目前的旅游市場(chǎng)營銷，客觀上已到了市場(chǎng)細(xì)分階段。開發(fā)原始胡楊林旅游項(xiàng)目，是開拓縣域旅游經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。開發(fā)特色旅游項(xiàng)目如何進(jìn)行才達(dá)到事半功倍的效果，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，人不但有需求，而且有層次之分，有個(gè)性差異，并且具有層次越高、個(gè)性差異越大的趨勢(shì)。因此，我們根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，針對(duì)廣大攝影、探險(xiǎn)群體的層次、個(gè)性的特點(diǎn)，結(jié)合**縣獨(dú)特的原始胡楊林、有機(jī)哈密瓜、戈壁沙漠等旅游資源、人文、自然景觀，制定出科學(xué)的可操作性的市場(chǎng)戰(zhàn)略。
我們認(rèn)為目前一般性觀光旅游已不能滿足攝影、探險(xiǎn)群體的求奇、求異心理和旅游消費(fèi)需求，旅游活動(dòng)已經(jīng)出現(xiàn)多層次、多元化的特征。根據(jù)旅游市場(chǎng)的以上特征，我們提出“千年胡楊林中探險(xiǎn)”項(xiàng)目，該項(xiàng)目是融、觀賞性、探險(xiǎn)性旅游和社會(huì)公益性相結(jié)合的新型特色旅游活動(dòng)。
4.2.2.可行性根據(jù)有二：
4.2.2.1攝影、探險(xiǎn)者有強(qiáng)烈的求奇、求異的原始胡楊林、沙漠探險(xiǎn)性旅游需求；
4.2.2.2**縣有獨(dú)特、豐富的特色攝影、探險(xiǎn)旅游資源。
4.3.1可行性具體分析如下：
4.3.1.1迄今為止，國內(nèi)尚無完善的旅游市場(chǎng)細(xì)分之實(shí)際操作，尤其是對(duì)探險(xiǎn)旅游市場(chǎng)，特別是攝影、探險(xiǎn)群體的探險(xiǎn)旅游市場(chǎng)嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)不足，而有著**縣極其豐富的原始胡楊林、有機(jī)哈密瓜、沙漠探險(xiǎn)旅游資源，這是一塊尚未開墾的旅游活動(dòng)的處女地，潛藏著極大的商機(jī)。
4.3.1.2探險(xiǎn)旅游，尤其是原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游可以充分滿足旅游者，特別是青少年，對(duì)大自然的奇觀奇跡的求奇、求異心理，對(duì)冰川、沙漠的探險(xiǎn)，更可以通過旅游者對(duì)原始胡楊林、冰川、大漠奇異的風(fēng)光的獵奇探險(xiǎn)，滿足旅游者對(duì)新疆悠久的歷史文化，濃郁的民族風(fēng)情的感受和了解的愿望。更有意義的是對(duì)旅游者和青少年不僅進(jìn)行了惡劣環(huán)境適應(yīng)能力訓(xùn)練和教育，還是對(duì)旅游者和青少年進(jìn)行國家、社會(huì)、邊疆、民族教育的最好方式和課堂
4.3.1.3我們的調(diào)查表明，攝影者和大學(xué)生男性80%、女性60%以上對(duì)原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游感興趣；青少年70%對(duì)原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游感興趣；中老年50%對(duì)原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游感興趣�？梢�，原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游有著較大的旅游市場(chǎng)價(jià)值。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件的不得因素
5.1項(xiàng)目實(shí)施的有利條件
5.1.1有利的內(nèi)外部環(huán)境
目前，**縣進(jìn)行特色旅游開發(fā)，已具備了實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的有利條件；經(jīng)過多年的積極探索和發(fā)展，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，打下了較好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；國家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，將給**縣發(fā)展特色旅游帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；我國正在邁入全面建設(shè)小康社會(huì)的嶄新發(fā)展階段，申奧成功、加入WTO，必將給旅游業(yè)帶來更大的國際和國內(nèi)市場(chǎng)需求；西部大開發(fā)正在加快實(shí)施，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》的貫徹落實(shí)，將為**縣進(jìn)行特色旅游開發(fā)帶來更多的實(shí)際支持；加之**縣進(jìn)行特色旅游中，干部、群眾信心增強(qiáng)，積極性高漲，已形成了上下聯(lián)動(dòng)、共同參與的可喜局面�？梢钥隙ǖ卣f，加快**縣特色旅游開發(fā)，是大勢(shì)所趨，也一定會(huì)大有作為。
5.2有利的資源條件
5.2.1旅游資源的豐富多樣性。地理縱跨多個(gè)緯度帶，從陸上極高點(diǎn)海拔4888米的喀爾里克平頂冰川到極低點(diǎn)海拔260米的盆地，草原、雪山、沙漠各類地形兼?zhèn)�，生物品種豐富，自然景觀雄奇壯麗；加之民族古樸濃郁的民俗風(fēng)情、積淀深厚的文化底蘊(yùn)、神奇珍稀的硅化木、胡楊林及眾多的古跡遺存，人文景觀異彩紛呈。
5.2.2旅游資源的不可替代性。**縣旅游資源豐富獨(dú)特、品位極高，對(duì)海內(nèi)外旅游者有著非凡的吸引力；是發(fā)展特色旅游的勝地。這些資源涉及自然的、地理的、民族的、宗教的、歷史的等各領(lǐng)域，不僅與國內(nèi)其他地方相比獨(dú)具特色和魅力，如**縣的硅化木、胡楊林、鳴沙山、喀爾里克山平頂冰川，都是惟**縣所有的精、絕品旅游資源。這些旅游資源不僅品位高，而且壟斷性、獨(dú)特性強(qiáng)，是**縣發(fā)展特色旅游的最大優(yōu)勢(shì)，也是**縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的最大資本。
5.2.3旅游資源的原始神秘性。由于受人為破壞較少，目前這些資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌，給人以強(qiáng)烈的新奇感，符合世界旅游求新、求異、求知、求樂的需求和趨勢(shì)，具有強(qiáng)烈的吸引力。
5.2.4與自治區(qū)的旅游資源和旅游大市場(chǎng)有雙重互補(bǔ)性。若能得到較好的開發(fā)利用，一定會(huì)成為**縣經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。
5.3項(xiàng)目實(shí)施的不利因素
**縣特色旅游目前的總體發(fā)展水平還比較低，總量還不大，仍處于初級(jí)階段。當(dāng)前，制約**縣進(jìn)行特色旅游發(fā)展的直接因素主要有：
5.3.1資源底數(shù)不清，限制了加快旅游開發(fā)的信心和決心。對(duì)總體資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、環(huán)境、開發(fā)價(jià)值、市場(chǎng)前景等都還沒有一個(gè)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，不利于進(jìn)行國內(nèi)外比較和綜合評(píng)價(jià)，也難為合理開發(fā)利用資源提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
5.3.2可進(jìn)入性差，仍是首要“瓶頸”。 由于受地理位置、交通狀況和食宿條件等限制，**縣特色旅游的許多資源，目前還難以大規(guī)模開發(fā)利用，已開發(fā)的景區(qū)相當(dāng)一部分也因“行大于游”問題而處于半閑置狀態(tài)。
5.3.3資金匱乏，是導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)不力的重要原因。**縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國相對(duì)落后，多數(shù)屬于吃飯財(cái)政，而大規(guī)模引進(jìn)外來資金的環(huán)境和條件還不具備，目前還難以對(duì)旅游資源進(jìn)行成片開發(fā)。
5.3.4品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)外宣傳尚未形成合力。由于缺乏宣傳經(jīng)費(fèi)，**縣旅游的整體形象還不夠鮮明、生動(dòng)、突出，很多旅游精品至今“藏在深山人未識(shí)”。
第六章 市場(chǎng)分析
6.1前瞻分析
對(duì)旅游資源的分析，第一是自然旅游資源，第二是人文旅游資源，第三是新的概念，就是要開發(fā)利用社會(huì)旅游資源，而且社會(huì)旅游資源更需要注重。因此，為尋求**縣特色旅游大發(fā)展，縣委、政府清醒地認(rèn)識(shí)到只有從特色自然旅游資源的開發(fā)，才能到特色人文旅游資源的挖掘，最終達(dá)到充分利用社會(huì)旅游資源，綜合性開發(fā)的境界。采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體，企業(yè)運(yùn)作、群眾參與，逐步達(dá)到深度開發(fā)的效果。
6.2目標(biāo)市場(chǎng)：
現(xiàn)在有一個(gè)普遍的誤區(qū)，總覺得一個(gè)旅游項(xiàng)目要對(duì)應(yīng)所有的市場(chǎng)，實(shí)際上這是錯(cuò)誤的。不同類的旅游項(xiàng)目應(yīng)該對(duì)應(yīng)不同類的市場(chǎng)，不要追求一個(gè)旅游項(xiàng)目覆蓋所有的旅游市場(chǎng)。正確的做法是使細(xì)分產(chǎn)品對(duì)應(yīng)細(xì)分旅游市場(chǎng)，產(chǎn)生個(gè)性化的促銷，最終將若干小的旅游項(xiàng)目疊加融合在一起形成一個(gè)大旅游市場(chǎng)。這種市場(chǎng)營銷，就是所謂深度營銷。以廣大探險(xiǎn)者、攝影愛好者大學(xué)生、研究生、青少年為市場(chǎng)啟動(dòng)群體，向上海、廣州、西安的國內(nèi)高校匯集城市發(fā)展，并和自駕車俱樂部和探險(xiǎn)俱樂部合作，目標(biāo)是吸引、起動(dòng)國內(nèi)白領(lǐng)階層探險(xiǎn)性旅游愛好者旅游市場(chǎng)，特別是通過區(qū)內(nèi)外高校探險(xiǎn)俱樂部的學(xué)生的暑期探險(xiǎn)旅游活動(dòng)，發(fā)揮國內(nèi)外主流媒體的宣傳作用，爭(zhēng)取國內(nèi)外高消費(fèi)旅游群體的關(guān)注和光顧。
第七章 規(guī)劃設(shè)計(jì)
從淖毛湖原始原始胡楊林旅游項(xiàng)目來說，是從一個(gè)空間布局的旅游項(xiàng)目開發(fā)轉(zhuǎn)向情景規(guī)劃與體驗(yàn)設(shè)計(jì)。就是要從市場(chǎng)導(dǎo)向出發(fā)，研究旅游者的感受。第一是對(duì)項(xiàng)目的主體內(nèi)容、核心內(nèi)容的設(shè)計(jì)；第二是空間的設(shè)計(jì)，按照內(nèi)容來決定空間的配置；第三是時(shí)間的設(shè)計(jì)；第四是功能的設(shè)計(jì)，什么樣的內(nèi)容對(duì)應(yīng)什么樣的功能。在規(guī)劃方面，現(xiàn)在應(yīng)該說**縣的規(guī)劃的策劃和基礎(chǔ)都不錯(cuò)。
7.1選擇了一個(gè)復(fù)合型的特色旅游產(chǎn)品，不僅把精力只放在觀光旅游點(diǎn)產(chǎn)品的開發(fā)上，而且還注重觀光、度假、特種旅游相結(jié)合，同時(shí)也是人文、自然、社會(huì)三大類資源的開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。
7.2突出獨(dú)特性。沒有獨(dú)特性就沒有市場(chǎng)上的吸引力，也沒有更大的競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)真研究自身的優(yōu)勢(shì)所在，注重比較優(yōu)勢(shì)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，建設(shè)深度產(chǎn)品，原始胡楊林、沙漠、戈壁灘在旅游來看都是優(yōu)勢(shì)。就全疆而言，**在這方面優(yōu)勢(shì)并不突出，但是，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，**在很多地方正是保下了一片好山水，保下了一片好文化，很多地方景色讓人稱絕，民俗文化讓人目瞪口呆，原因就是**縣的封閉、窮，所以就留下來了。這叫做因窮而留；接下來就是因留而起，因?yàn)榱粝聛砹司途邆淞寺糜螚l件，旅客來了當(dāng)?shù)鼐团d起了；隨后是因起而保，旅游興起了，旅游者最關(guān)注的是特色、是差異，所以**縣這些特色化、差異化的東西保留下來了；再后是因保而富，因?yàn)?*縣保留了一片好山水，保留了一片好文化，**縣就可以富起來了。
**縣自然條件嚴(yán)酷，除了觀光之外，一個(gè)重要的資源就是探險(xiǎn)旅游資源，在一定意義上探險(xiǎn)旅游的發(fā)展前景比觀光旅游發(fā)展的前景還要大。道理很簡(jiǎn)單，探險(xiǎn)旅游不需要那么高的基礎(chǔ)設(shè)施投入，探險(xiǎn)旅游的特色是市場(chǎng)面比較小、比較窄，但是人均花費(fèi)非常高，一個(gè)著名攝影家、自助攝影愛好者賺到的錢超過一百個(gè)觀光旅游者。
**縣開發(fā)深度旅游項(xiàng)目，首先是要考慮復(fù)合型的旅游項(xiàng)目，建設(shè)**縣原始胡楊林旅游項(xiàng)目，正是把握了這一要點(diǎn)。我們集瓜鄉(xiāng)自然景觀、胡楊景觀、沙漠景觀、硅化木遺址景觀為一體,把淖毛湖建設(shè)成觀光覽勝、休閑娛樂、野外探險(xiǎn)、科普考察的自然風(fēng)景旅游勝地。項(xiàng)目區(qū)總面積為50萬畝，大致分為：游客服務(wù),觀光覽勝,觀光覽勝三個(gè)區(qū)。
7.2.1游客服務(wù)區(qū)：集餐飲、住宿、娛樂、購物為一體的綜合服務(wù)區(qū)。
7.2.2觀光覽勝區(qū)：擬修建總長(zhǎng)約20公里的林中彎道，讓旅客沿路欣賞不同季節(jié)不同形態(tài)的最古老、最原始的胡楊神采雄姿。
7.2.3休閑娛樂區(qū)：它是由一條長(zhǎng)約30公里的環(huán)形游覽公路將淖毛湖鎮(zhèn)、農(nóng)十三師淖毛湖農(nóng)場(chǎng)2個(gè)較大的晚熟哈密瓜基地竄連在一起。哈密瓜基地邊生長(zhǎng)著非常茂盛的胡楊，金秋時(shí)節(jié)。金黃色的哈密瓜、金黃色的胡楊林、金黃色的草地，金黃一片美麗無比。旅客乘車來到淖毛湖，在飽餐一頓香甜爽口的哈密瓜后，乘坐觀光電瓶車，你可一跨邊防檢查站、二竄胡楊林、三過紅柳叢、四越戈壁沙漠、五觀硅化木遺址，六撿戈壁奇石，讓你盡情的包攬大漠秀色。此時(shí)的淖毛湖，可謂是我國西部最好的觀賞、探險(xiǎn)、攝影之處。
第八章 開發(fā)戰(zhàn)略
8.1總體目標(biāo)：
通過“原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游”項(xiàng)目開發(fā)，滿足廣大攝影愛好者、探險(xiǎn)者、青少年求新求奇的心理需求，達(dá)到通過挑戰(zhàn)人類生存的沙漠探險(xiǎn)和了解西部、認(rèn)識(shí)西部的活動(dòng)等各種方式，對(duì)青少年進(jìn)行素質(zhì)教育的目的。進(jìn)一步提高**縣的旅游資源的知名度，樹立良好的形象，創(chuàng)立**縣特色旅游產(chǎn)業(yè)的品牌，全面發(fā)展、綜合提高**縣的旅游經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的整體效益和收入。
8.2具體目標(biāo)：
8.2.1努力打造淖毛湖原始胡楊林這一亮點(diǎn)，不斷提高**縣的旅游知名度，將其推動(dòng)到一個(gè)新型發(fā)展階段。
從一定程度上講，旅游是知名度經(jīng)濟(jì)。要發(fā)展旅游業(yè)，就必須努力打造亮點(diǎn)，營造熱點(diǎn)。依托淖毛湖原始胡楊林旅游項(xiàng)目的開發(fā)，大力發(fā)展**特色旅游業(yè)，開展原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)游、大漠生態(tài)探寶游、有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光游，接待更多的國內(nèi)外游客，全面提高旅游綜合收入，爭(zhēng)取被國家旅游局批準(zhǔn)為優(yōu)秀旅游城市和AA級(jí)重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)。
在旅游業(yè)得到普遍重視、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，**縣的特色旅游業(yè)需要持續(xù)快速發(fā)展，將其推動(dòng)到一個(gè)新型發(fā)展階段。
8.2.2挖掘文化內(nèi)涵，使旅游資源轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，促進(jìn)**縣的旅游經(jīng)濟(jì)。
旅游業(yè)的發(fā)展離不開旅游資源，獨(dú)特的旅游資源可以顯現(xiàn)出超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。充分挖掘特色自然旅游資源的文化內(nèi)涵和社會(huì)需求，把以探險(xiǎn)為主題的自然旅游資源，發(fā)展到開拓人文旅游資源，和開發(fā)利用社會(huì)旅游資源，使全縣的旅游業(yè)的發(fā)展步入持續(xù)發(fā)展軌道。
淖毛湖原始胡楊林旅游項(xiàng)目的主題，就是圍繞自己的特色，在眾多的古墓、古碑、巖畫等遺跡，雄偉的雪山、冰川、浩瀚的沙漠、戈壁、胡楊林、鳴沙山等獨(dú)特的自然風(fēng)光、旅游景點(diǎn)作文章，精心策劃，全新包裝，推出富有特色的一日游、二日游、三日游線路，同時(shí)針對(duì)不同階層、不同年齡、不同愛好的旅游者，包裝推出主題鮮明的原始胡楊林探秘、冰川探險(xiǎn)、沙漠探寶、邊疆風(fēng)情、民族風(fēng)俗等優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特的具有濃郁的邊疆大漠風(fēng)情的旅游產(chǎn)品。如為青少年設(shè)計(jì)沙漠探險(xiǎn)游，千年古城、邊關(guān)追憶尋蹤游，體驗(yàn)、領(lǐng)略漢唐、明清的邊陲古風(fēng)；為探險(xiǎn)、攝影愛好者設(shè)計(jì)尋蹤游，尋訪千秋古人邊疆足跡，探索千年原始原始林的奧秘，將**縣特色旅游資源轉(zhuǎn)化成獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。
8.2.3各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)必須有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，“旅游富縣”的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。特別要是加大古跡、原始胡楊林生態(tài)風(fēng)景區(qū)和旅游資源的保護(hù)力度，把城市建設(shè)、文物保護(hù)與旅游項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使**縣轄區(qū)所屬的古城、古跡、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)、原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)作為一個(gè)整體規(guī)劃，打造成為富有價(jià)值和特色的旅游觀光邊陲名城。
8.2.4堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，形成多元化投資體制
發(fā)展旅游業(yè)既要靠縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、政府的主導(dǎo)，更要堅(jiān)持全社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作。引進(jìn)外資，開發(fā)資源，以多種經(jīng)營方式，推動(dòng)**縣旅游事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持大合唱，營造發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高、涉及面很廣的產(chǎn)業(yè)，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基本上涵蓋了社會(huì)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。要適時(shí)申請(qǐng)創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游縣城。應(yīng)該說這是一個(gè)很高、很有遠(yuǎn)見的定位，但只有這樣，**縣將才會(huì)逐步擁有中國優(yōu)秀旅游縣城國家級(jí)頭銜，使其成為**縣金不換的名片。
8.3市場(chǎng)策略：
8.3.1樹立新品牌：
將“原始胡楊林旅游探險(xiǎn)”項(xiàng)目，塑造成為國內(nèi)和**縣的特色旅游業(yè)的一個(gè)新品牌，從而使**的旅游業(yè)在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有開放市場(chǎng)一席之地。
8.3.2更新觀念：
在注重新、奇、玩、賞的理念的同時(shí)，為廣大探險(xiǎn)者、攝影愛好者、青少年創(chuàng)造更多的附加值，即通過此次暑期的旅游活動(dòng)，讓他們體驗(yàn)探險(xiǎn)的驚險(xiǎn)、刺激的生活，增長(zhǎng)探險(xiǎn)、科考、邊疆和民族知識(shí)，增強(qiáng)人生自豪感，增強(qiáng)愛國意識(shí)和人文地理觀念，尤其是教育青年一代樹立正確的人生、自然、社會(huì)和民族觀。
8.3.3組合營銷：
8.3.3.1團(tuán)體銷售：爭(zhēng)取自治區(qū)團(tuán)委、教委、科委、學(xué)聯(lián)和各高校學(xué)生會(huì)的支持，通過區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)高校的學(xué)生會(huì)和團(tuán)組織組織“大學(xué)生原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)和科技支邊考察團(tuán)”，逐步成為大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和暑期旅游活動(dòng)的新熱線。
8.3.3.2愛好者銷售：利用各種公關(guān)促銷手段，吸引攝影愛好者、探險(xiǎn)者、青少年和白領(lǐng)階層在暑期和節(jié)假日踏入“原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)之旅”。
8.3.4服務(wù)策略：
8.3.4.1隨團(tuán)配備一名民族向?qū)�、一名�?dāng)?shù)靥诫U(xiǎn)向?qū)Вň哂幸欢ǖ奈幕潭群兔褡逭Z言知識(shí)）。
8.3.4.2針對(duì)一般的旅游活動(dòng)普遍忽略的服務(wù)質(zhì)量問題，將旅游由休閑、游玩的趨利活動(dòng)，變成寓教于樂、增長(zhǎng)知識(shí)、開闊眼界、磨練意志的教育活動(dòng)，做到探險(xiǎn)性、知識(shí)性、趣味性、民族性、思想性五位一體，使旅行者普遍感到花這些錢、玩這些天值！
8.3.4.3制作帶有沙漠、冰川、胡楊樹、沙漠奇石、民族服飾等邊陲、民族特色的旅行紀(jì)念冊(cè)、紀(jì)念品和工藝品，文字、圖片、音像等，具有保留價(jià)值的資料。
8.3.4.4讓旅行者穿上民族服裝，過上幾天民族生活，體會(huì)民族風(fēng)情，了解**的人文地理，對(duì)大學(xué)生和旅行者一定有較大的吸引力，從而產(chǎn)生較大的興趣和參與的欲望。
8.3.5廣告策略：
廣告應(yīng)宣傳**縣的特色旅游品牌，突出“原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)”這個(gè)主題，宣傳探險(xiǎn)--這人與自然的永恒的主題，報(bào)道探險(xiǎn)內(nèi)容，更新人們觀念，巧妙利用國內(nèi)各主流媒體和網(wǎng)絡(luò)的新聞報(bào)道宣傳效應(yīng)，輔助運(yùn)用各種廣告手段和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，鼓勵(lì)海內(nèi)外大學(xué)生都來體驗(yàn)探險(xiǎn)、邊疆和民族生活，增強(qiáng)愛國主義、民族團(tuán)結(jié)精神和探險(xiǎn)、支邊意識(shí)，讓大學(xué)生在活動(dòng)中有所得，有所值，迅速提升，并形成較好的品牌效應(yīng)。
8.3.6開拓策略。
8.3.6.1堅(jiān)持高品位策劃，建設(shè)邊陲旅游名縣。要使**縣的特色旅游業(yè)快速發(fā)展，必須堅(jiān)持高定位，確立大目標(biāo)，營造特色旅游勝地，策劃精品旅游線路，吸引特殊的、高消費(fèi)的旅游群體進(jìn)行特特色旅游消費(fèi)。
8.3.6.2堅(jiān)持大合唱，營造發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高、涉及面很廣的產(chǎn)業(yè)，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基本上涵蓋了社會(huì)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。在發(fā)展特色旅游業(yè)的大合唱中，全縣聯(lián)動(dòng)，樹立全縣一盤棋思想，整合特色旅游資源，確立特色旅游品牌。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，縣政府和各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，共同唱好發(fā)展**縣特色旅游大合唱。
8.3.6.3堅(jiān)持大投入，打造特色旅游精品。發(fā)展特色旅游業(yè)必須依托特色旅游項(xiàng)目。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和特殊的旅游群體的要求，將開發(fā)“原始胡楊林旅游”項(xiàng)目，作為打造**旅游精品的重中之重。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，建立多元化投資機(jī)制，**縣特色旅游業(yè)要有較大發(fā)展，不斷加大投資，打造特色旅游勝地，使原始胡楊林景點(diǎn)和游覽區(qū)成為**縣旅游的亮點(diǎn)。
8.3.6.4堅(jiān)持大宣傳，叫響特色旅游品牌。**縣特色旅游資源內(nèi)涵豐富，有機(jī)**、綠色**、瓜鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、貢羊之鄉(xiāng)，哪一塊都是響當(dāng)當(dāng)?shù)奶厣糜闻谱�。把特色旅游業(yè)做大、做強(qiáng)、做精有許多工作要做。我們相信，在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，**縣的特色旅游業(yè)一定能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷有新的更大的發(fā)展。
第九章 建設(shè)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容
9.1建設(shè)任務(wù)
建設(shè)開發(fā)原始胡楊林項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施，建立有效的經(jīng)營機(jī)制，帶動(dòng)縣域第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
9.2建設(shè)內(nèi)容
9.2.1修建林區(qū)內(nèi)觀光道路130公里，均為寬4米的砂石路面公路。
9.2.2架設(shè)10KV輸電線路20公里。
9.2.3建眺望塔6座。
9.2.4設(shè)永久性標(biāo)志牌50個(gè)。
9.2.5 配備電瓶車10輛，生活車1輛。
9.2.6配備通訊器材、防火器材10套，高倍望遠(yuǎn)鏡10個(gè)，音像設(shè)備2套，攝像機(jī)1臺(tái)，照相機(jī)5部。
9.2.7修建車庫及維修間300平方米，售票廳60平方米。
9.2.8修建停車場(chǎng)3000平方米
9.2.9配備旅游帳蓬50套。
9.2.10修建旅游攝影服務(wù)部120平方米，及其配套器材。
9.3職工培訓(xùn)
對(duì)擇優(yōu)錄用的20名職工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。
9.4實(shí)施進(jìn)度安排
該項(xiàng)目計(jì)劃用1年時(shí)間來完成。
建設(shè)工期：2006年4月—2006年8月。
第十章 投資估算與資金籌措
10.1投資估算
10.1.1估算依據(jù)
建筑安裝工程參照同類工程和有關(guān)預(yù)算資料估算，所需要的材料等，按哈密地區(qū)價(jià)格估算。
10.1.2投資估算
該項(xiàng)目總投資608.15萬元，詳見下表。
投 資 估 算 表
10.2 資金籌措方案
該項(xiàng)目總投資608.15萬元。其中：申請(qǐng)國家、自治區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)專項(xiàng)資金400萬元，占總投資65.8％；自籌資金208.15萬元，占總投資的34.2%。
第十一章 綜合效益分析
項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的野生胡楊林、紅柳等自然資源，不僅可以得到合理的開發(fā)利用，而且還將原始胡楊林直到很好地保護(hù)作用。將使**縣又新增一條“綠色人生之旅”精品旅游線路，大大提升**旅游景點(diǎn)的檔次和內(nèi)涵，使**縣人流、物流大幅度增高，為交通、賓館飯店、購物、餐飲、休閑娛樂、醫(yī)療等服務(wù)性行業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇，直接帶動(dòng)與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使各業(yè)相互滲透，產(chǎn)生一些新的產(chǎn)業(yè)融合，從而改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。預(yù)計(jì)到2006年實(shí)現(xiàn)年接待海外游客5萬人次，旅游收入2000－2500萬元人民幣%。間接收益按照世界旅游組織的資料計(jì)算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)的收入就能增加4.3元；每增加一個(gè)直接就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，可新增1000個(gè)就業(yè)崗位。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過進(jìn)一步的發(fā)展，至2010年旅游業(yè)形成比較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)我縣向“強(qiáng)而精、富而美”的旅游縣的跨越。由此可見，項(xiàng)目在一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮著橋梁紐帶及帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的作用。
第十二章 評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目符合國家西部大開發(fā)的有關(guān)政策，符合國家、自治區(qū)“十一五”期間進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，淖毛湖原始胡楊林旅游品牌的推出，集科學(xué)考察、森林探秘、觀賞、攝影、青少年夏令營等項(xiàng)目為載體，綜合體現(xiàn)了食、住、行、游、娛、購六大要素，更加符合當(dāng)前旅游市場(chǎng)的需求。不僅對(duì)帶動(dòng)**縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展能起到積極的推動(dòng)作用，該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有十分明顯的社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，該項(xiàng)目無論從社會(huì)上和環(huán)境上，還是從經(jīng)濟(jì)上都是可行的，請(qǐng)自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)部門給予充分的考慮，能盡快實(shí)施。
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