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*縣價格管理工作的調(diào)研
今年以來，我縣價格管理部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮價格管理職能，大力規(guī)范價費秩序，從嚴(yán)查處各類價格違法行為，突出價格服務(wù)優(yōu)勢，為我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和打造良好的投資軟環(huán)境建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。一、現(xiàn)狀及存在的問題
縣物價局緊緊圍繞縣委、縣政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”的中心，強力推進(jìn)規(guī)范化管理，深化價格改革，強化價格執(zhí)法，拓展價格服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，助推城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，使我縣的價格管理工作取得了新的突破，價格秩序得到規(guī)范：2005年共立案查處各類價格違法案件20件，比上一年減少6件，下降23%；價格服務(wù)工作邁上新臺階：全年完成涉案物品價格鑒定和價格認(rèn)證300件，比上年增加78件，評估標(biāo)的金額達(dá)2200余萬元，比2004年增加1600余萬元。
�。ㄒ唬┙逃⑨t(yī)療收費仍是焦點。雖然近年來價格主管部門會同相關(guān)部門花大力氣重點整治了教育、醫(yī)療等價格收費，實施了教育“一費制”和醫(yī)療服務(wù)收費公示制，取得了一定的成效，但是，目前城鄉(xiāng)教育收費、醫(yī)療收費和藥品價格仍然是群眾反映的焦點，“看病貴”、“教育收費貴”的現(xiàn)象仍然存在。從2005年我局接到的價格舉報投訴案件來看，教育收費、醫(yī)療收費價格投訴案件占整個價格投訴案件的比例達(dá)35％，人民群眾包括部分縣政協(xié)委員都反映教育收費和醫(yī)療服務(wù)收費透明度不高，收費行為缺乏有效監(jiān)管。
（二）農(nóng)村價格監(jiān)管缺乏有效監(jiān)管。城鄉(xiāng)差距和價格監(jiān)管力量的缺位導(dǎo)致了目前我縣農(nóng)民在購買農(nóng)資、就醫(yī)、子女入學(xué)、外出務(wù)工等方面的價格權(quán)益得不到及時、有效保護，農(nóng)村價格違法行為不能得到及時查處，制約了我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民減負(fù)增收。[本文來源于文秘寫作-www,wmxz.cn,找范文請到范文先生網(wǎng)]
�。ㄈ﹥r格欺詐行為擾亂市場秩序。部分經(jīng)營者受利益最大化的驅(qū)使，常常借“換季處理”、“全城最低價”等虛假信息和更隱蔽的手段誘騙消費者購買，侵害消費者合法價格權(quán)益，擾亂正常市場價格秩序。
�。ㄋ模┤罕娙狈r格維權(quán)意識。面對價格違法行為，部分群眾一方面因為自身切身利益受制于人，發(fā)現(xiàn)價格違法行忍氣吞聲，片面地認(rèn)為損失不大，犯不著費力向價格主管部門舉報，依法維權(quán)意識不強，助長了經(jīng)營者的價格違法亂紀(jì)行為。
二、存在問題原因淺析
�。ㄒ唬╅_拓創(chuàng)新意識不夠。價格管理隊伍執(zhí)政能力不能完全適應(yīng)新時期、新形勢對價格管理工作提出的新要求，價格管理工作缺乏與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的意識，未能隨著形勢的變化而積極地轉(zhuǎn)變工作方法和思想觀念，面對經(jīng)濟生活中不斷出現(xiàn)的新的價格矛盾缺乏行之有效的管理辦法，行政措施嚴(yán)重滯后。
（二）基層價格監(jiān)管力度不夠。一是由于縣級基層價格管理隊伍在機構(gòu)改革時或撤或并，執(zhí)法主體沒有得到明確，影響了價格管理隊伍建設(shè)；二是市場經(jīng)濟日益繁榮和經(jīng)濟交往的日趨頻繁，價格違法手段更加隱蔽、涉及金額更大、性質(zhì)更嚴(yán)重、社會影響更惡劣，現(xiàn)有的價格監(jiān)管力量明顯不足。
�。ㄈ﹥r格宣傳力度不夠。如“12358”價格舉報電話開通已經(jīng)五周年了，但是社會的認(rèn)知度還不高，部分群眾遇到價格違法行為時仍采用寫信、上門投訴等傳統(tǒng)方式。群眾缺少了解價格政策法規(guī)知識的有效途徑，導(dǎo)致價格政策法律法規(guī)水平不高，抵制價格違法行為的能力不強。
（四）經(jīng)營者價格法制觀念淡薄。部分經(jīng)營者價格法制觀念淡薄，誠信經(jīng)營意識不強，為了追求一點利潤，不惜違法亂紀(jì)，擾亂市場正常的價格秩序。
三、對價格管理工作的思考
�。ㄒ唬┳ズ脙r格調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。一是要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，利用價格杠桿，適時、適度地對水、電、氣、公交客運、出租運價等公用公益性價格（收費）進(jìn)行調(diào)控；二是要主動參與到城市經(jīng)營中來，同國土、城建等部門制定經(jīng)濟適用房價格，各類用地性質(zhì)的土地基準(zhǔn)地價，定期向社會公布，為土地招標(biāo)拍賣，盤活土地資產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提供價格依據(jù)；三是要搞好價格監(jiān)測服務(wù)工作。充分借鑒“非典”、“禽流感”等價格異常波動事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定應(yīng)對價格異常波動的預(yù)案，加強重要商品價格和服務(wù)收費的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和捕捉各種帶苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定價格因素，采取積極措施，穩(wěn)定市場價格秩序。
�。ǘ┳ズ脙r格宣傳，增強全民價格法制意識。一是要以“3.15”消費者權(quán)益保護日、“5.8”價格舉報宣傳日、“12.4”法制宣傳日等為契機，以“送法進(jìn)村”、“送法進(jìn)萬家”等活動為載體，向群眾廣泛宣傳價格法律知識；二是要通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等現(xiàn)代傳媒手段，全方位、多角度地向群眾大張旗鼓地宣傳價格法律法規(guī)知識；三是創(chuàng)新價格宣傳方式，要以群眾喜聞樂見的形式向他們宣傳價格法律法規(guī)知識，提高群眾的參與度，增強全民的價格法制意識。
（三）抓好價格監(jiān)管，維護市場正常價格秩序。一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的教育“一費制”，藥品最高零售限價和農(nóng)村藥品配送政策，理順收費秩序，規(guī)范收費行為；二是繼續(xù)完善教育收費公示制、醫(yī)療服務(wù)收費公示制，提高收費行為的透明度，保障消費者的知情權(quán)；三是結(jié)合工作實際，集中力量加大對教育、醫(yī)療等價格熱點、難點和焦點問題的調(diào)研，堅持標(biāo)本兼治的原則，探索新的符合實際的監(jiān)管辦法和措施。
（四）抓好價費公示，營造良好的價費環(huán)境。一是要通過對社區(qū)收費公示、公布“12358”價格舉報電話、聘請義務(wù)價格監(jiān)督員等形式，切實將社區(qū)收費公示工作開展起來，嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)收費行為，保護居民的合法價格權(quán)益。同時繼續(xù)加強和完善涉農(nóng)價格和收費公示制、涉企收費公示制、教育收費公示制和醫(yī)療收費公示制度；二是要擴大收費公示面。在上述收費公示制的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗辦法，在全縣所有有收費行為的單位和部門，在城市和農(nóng)村全面實施收費公示制度；三是要提升公示手段，以電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行收費公示，提升公示質(zhì)量和水平，方便群眾查詢；四是要加大對重點行業(yè)和企業(yè)價格合法權(quán)益的保護力度，強化事前監(jiān)督和防范。組織力量將現(xiàn)行的涉及民營企業(yè)的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等匯編成《民營企業(yè)交費明白卡》，把國家的收費政策交給企業(yè)，提高企業(yè)抵制亂收費行為的能力，盡可能減少亂收費等影響投資軟環(huán)境建設(shè)的價格違法行為，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的價費軟環(huán)境，助推我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
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