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對(duì)開展農(nóng)村社區(qū)教育,創(chuàng)建終身教育體系的思考

時(shí)間:2023-02-24 14:14:43 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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對(duì)開展農(nóng)村社區(qū)教育,創(chuàng)建終身教育體系的思考

    對(duì)開展農(nóng)村社區(qū)教育,創(chuàng)建終身教育體系的思考
   作者:edu
   社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的一部分,具有基礎(chǔ)性、群眾性的特點(diǎn)。它作為一種教育組織形式,其內(nèi)涵在實(shí)踐中被不斷豐富和完善,越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視,成為現(xiàn)代教育發(fā)展的一種新趨勢(shì)。
   成職教科已把社區(qū)教育全面推向農(nóng)村,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)作為====年我縣成人教育的重點(diǎn)工作來(lái)抓。
   農(nóng)村社區(qū)教育與城市社區(qū)教育由于地域、人群等的差異,有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,如何探索新形勢(shì)下農(nóng)村社區(qū)教育工作,圍繞十六大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”這一主題,將是農(nóng)村社區(qū)教育工作者面臨的一個(gè)重要課題。
   一、農(nóng)村社區(qū)教育興起的原因
   首先,改革開放以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,農(nóng)村城市化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)村勞動(dòng)力日益朝非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向城鎮(zhèn)集中。而建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、科技進(jìn)步、生活富裕、社會(huì)文明的新農(nóng)村,都離不開農(nóng)村社區(qū)教育。其次,“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的實(shí)施,第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,為城鄉(xiāng)居民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和門路,同時(shí)對(duì)人的素質(zhì)提出了更高的要求。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村人均收入快速增長(zhǎng),人們崇尚教育、崇尚文明,需要學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的要求更加迫切,從而追求一種高質(zhì)量、高品味的新穎生活。農(nóng)村群眾生活質(zhì)量的提高促使社區(qū)教育應(yīng)運(yùn)而生。
   二、農(nóng)村社區(qū)教育的性質(zhì)與作用
   社區(qū)教育是指將教育置于一定區(qū)域的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景中所形成的學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的教育體系和活動(dòng),是區(qū)別于正規(guī)學(xué)校教育、旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)的交流與溝通、帶有社區(qū)性質(zhì)的教育。農(nóng)村社區(qū)教育有=個(gè)基本特點(diǎn):一是與城市社區(qū)教育相比,具有明顯的松散性,也即無(wú)論在形式還是在內(nèi)容上都具有其特定的模式;二是具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性,農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)決定了農(nóng)村社區(qū)教育必須符合農(nóng)村居民和從業(yè)人員的現(xiàn)實(shí)需求;三是農(nóng)村社區(qū)教育要培育農(nóng)村學(xué)習(xí)群體,構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系。農(nóng)村社區(qū)教育對(duì)于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)具有特殊意義。
   農(nóng)村社區(qū)教育在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中具有相當(dāng)重要的作用,對(duì)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展是一個(gè)具有根本性、關(guān)鍵性的影響要素。如果沒有農(nóng)村社區(qū)教育,農(nóng)村社區(qū)就不可能實(shí)現(xiàn)健康、完美、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,而且會(huì)在未來(lái)的學(xué)習(xí)化社會(huì)中失去許多發(fā)展的機(jī)會(huì)。
   那么怎樣才能構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)呢?
   創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì),就是說,每一個(gè)公民都享有在任何情況下可以自由取得學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和培養(yǎng)自己的各種方式。在農(nóng)村,學(xué)習(xí)型社會(huì),就是要溝通農(nóng)村社區(qū)教育與社會(huì)的聯(lián)系。一方面,充分利用社會(huì)上的各種教育因素,提高農(nóng)村成人教育的效率,使農(nóng)村社區(qū)教育得到農(nóng)村從業(yè)人員的認(rèn)可;另一方面,通過各種途徑和形式,將農(nóng)村社區(qū)教育延伸和滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治生活的各個(gè)方面,使農(nóng)村社區(qū)教育化。這兩方面最終構(gòu)成農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)。農(nóng)村社區(qū)教育的終身性、開放性、多樣性決定了它可以把教育和整個(gè)社會(huì)緊密地結(jié)合在一起,通過多種形式、多種方法、多種手段,培養(yǎng)各層次的農(nóng)村人才,滿足建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化社會(huì)的需求。
   三、農(nóng)村社區(qū)教育的對(duì)象和內(nèi)容
   社區(qū)教育的對(duì)象具有全員性,教育內(nèi)容具有全面性和全程性。不同規(guī)模、條件的農(nóng)村社區(qū),有不同的教育對(duì)象和內(nèi)容,且隨時(shí)代相應(yīng)變化。目前,農(nóng)村社區(qū)的對(duì)象和內(nèi)容可以包括以下幾類:
   ⒈從業(yè)人員的業(yè)余文化教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)
   它包括農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),“農(nóng)函大”’、“綠色證書”教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)私企業(yè)的各類管理人員培訓(xùn);第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn),失地農(nóng)民培訓(xùn),農(nóng)村基層干部教育和培訓(xùn)等。
   ⒉預(yù)備力量的職業(yè)技術(shù)教育
   它包括初中畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),中小學(xué)生的勞動(dòng)技術(shù)教育,外來(lái)人員的文化技術(shù)教育培訓(xùn)及下崗工人再就業(yè)培訓(xùn)。
   ⒊提高自身素養(yǎng)的群眾文化體育活動(dòng)
   它包括社區(qū)內(nèi)群眾性體育鍛煉、兒童少年象棋圍棋培訓(xùn)、田歌輔導(dǎo)培訓(xùn)、舞蹈培訓(xùn)等。
   ⒋中老年人為主體的休閑養(yǎng)生衛(wèi)生保健活動(dòng)
   它包括農(nóng)村的老年教學(xué)(如老年大學(xué)),家庭婦女家政家教學(xué)習(xí),社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保健培訓(xùn)與推廣等。
   ⒌青少年學(xué)生為主的文體藝術(shù)培訓(xùn)
   由成校組織的利用雙休日進(jìn)行的校外德育教育、校外體育、藝術(shù)培訓(xùn)、個(gè)性素質(zhì)興趣課,都可以作為社區(qū)教學(xué)的重要組成部分。
   ⒍各階層群眾的精神文明教育和普法、環(huán)保等教育
   基本路線教育,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)教育,以及近期“三個(gè)代表”、十六大精神等內(nèi)容的教育,科普教學(xué)、普法教育、環(huán)保教育等,都是社區(qū)教育的補(bǔ)充和完善。
   四、農(nóng)村社區(qū)教育的開展形式
   鎮(zhèn)、村兩級(jí)成校是農(nóng)村社區(qū)教育重要的陣地和載體。因?yàn)檗r(nóng)村社區(qū)的主要特點(diǎn)是其空間與基層政權(quán)的管轄空間相一致,所以鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)本社區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)的提高,以利于本社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,因此,突出鎮(zhèn)、村兩級(jí)成校成為農(nóng)村社區(qū)教育重要的陣地和載體就顯得尤為必要。
   社區(qū)教育具有全員、全程、全面的特點(diǎn),針對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育特定的對(duì)象和內(nèi)容,開展多元化的教育培訓(xùn)。
   例如各鎮(zhèn)自考聯(lián)絡(luò)站承擔(dān)起全鎮(zhèn)學(xué)歷教育的組織和實(shí)施工作;鎮(zhèn)黨校主要以提高黨員的政治理論水平和綜合素質(zhì)為主,深入開展創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”、“五好黨支部”、“紅旗黨支部”等活動(dòng),采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等辦法開展十六大主題教育,舉辦了“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)班、“招商引資”工程、“先鋒工程”等系列教育活動(dòng)。農(nóng)技站則發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過舉辦“綠色證書”、“農(nóng)函大”等培訓(xùn)班,采用召開新品種、新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),用電化教育、圖片展覽、專家咨詢、發(fā)放資料等教育手段,使廣大農(nóng)戶掌握多項(xiàng)農(nóng)用技術(shù),指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐等等。
   總之,社區(qū)教育培訓(xùn)中心必須依靠群眾力量開展各種活動(dòng),促成全鎮(zhèn)“人人皆是學(xué)習(xí)主人,處處皆是學(xué)習(xí)之地,時(shí)時(shí)皆是學(xué)習(xí)之時(shí)”的局面,從而提高了群眾的整體素質(zhì),推動(dòng)學(xué)習(xí)化社會(huì)的進(jìn)程。
   五、農(nóng)村社區(qū)教育的推進(jìn)策略
   ⒈加強(qiáng)宣傳,積極實(shí)踐
   要推動(dòng)此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委政府必須認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的開展有利于全面提高社區(qū)成員的素質(zhì),認(rèn)識(shí)到兩個(gè)文明建設(shè)與社區(qū)教育的密切關(guān)系,因此,黨委政府要把“社區(qū)教育”當(dāng)作一件實(shí)事工程來(lái)抓,并把它納入到政府的議事日程。加大宣傳力度,形成一種共識(shí)。
   ⒉健全網(wǎng)絡(luò),完整制度
   社區(qū)教育必須有一個(gè)扎實(shí)的運(yùn)行載體,才能深入、有效、持久地開展起來(lái)。
   全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的教育培訓(xùn)活動(dòng)主要由社區(qū)培訓(xùn)中心承擔(dān),各層次的文化教育、學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、思想教育等通過社區(qū)培訓(xùn)中心組織實(shí)施,同時(shí),社區(qū)培訓(xùn)中心應(yīng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)培訓(xùn)站開展工作,如定期召開工作例會(huì),以保障教育活動(dòng)的正常開展。
   ⒊政府參與,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享
   搞好社區(qū)教育必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?筛鶕(jù)“政府統(tǒng)籌,社會(huì)參與,群眾參加”的原則,在各鎮(zhèn)成立由當(dāng)?shù)卣鬓k的,集公益性、綜合性、社區(qū)性于一體的社區(qū)多功能教育培訓(xùn)中心。社區(qū)教育培訓(xùn)中心全面負(fù)責(zé)社區(qū)教育,制訂教育計(jì)劃,落實(shí)具體措施。社區(qū)教育培訓(xùn)中心主任應(yīng)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,可聘請(qǐng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)人士為顧問,指導(dǎo)社區(qū)教育實(shí)踐工作,鎮(zhèn)成校校長(zhǎng)擔(dān)任副主任負(fù)責(zé)具體工作,鎮(zhèn)黨校、科協(xié)、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站、農(nóng)技站、計(jì)生辦、司法辦等職能部門負(fù)責(zé)人,中小學(xué)校長(zhǎng)和各村書記或村民委主任擔(dān)任委員,協(xié)助開展工作。各行政村成立社區(qū)教育培訓(xùn)站,由村支部書記擔(dān)任站長(zhǎng),村民委主任擔(dān)任副站長(zhǎng),村民委員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,具體組織、實(shí)施社區(qū)教育培訓(xùn)中心下達(dá)的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
   鎮(zhèn)社區(qū)培訓(xùn)中心和村社區(qū)培訓(xùn)站的建設(shè),必須有政府參與,沒有政府參與,農(nóng)村社區(qū)教育的工作很難開展。政府的參與,不是對(duì)具體工作的直接插手,而是確定社區(qū)教育的目標(biāo)及方針,對(duì)教育資源的綜合集聚的決策,制訂出推進(jìn)本社區(qū)教育的相關(guān)的總體規(guī)劃及政策,并對(duì)階段工作進(jìn)行指導(dǎo)。為社區(qū)教育規(guī)定了具體的方向;并著力培育出一批學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型家庭,為初步形成農(nóng)村終身教育體系,初步建立學(xué)習(xí)化社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
   開展農(nóng)村社區(qū)教育,既要發(fā)揮當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,也需加強(qiáng)各部門的協(xié)同合作和資源共享。首先是有關(guān)部門和單位,要重視本部門、本單位人員的教育培訓(xùn)工作,并將這些工作同社區(qū)教育銜接;其次,社區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校要充分開放各類資源,提高綜合效益,要求中小學(xué)在寒暑假、雙休日等時(shí)間,定期向社區(qū)居民開放有關(guān)資源;再次,社區(qū)內(nèi)的文化站、圖書館及各式各樣類文化設(shè)施也要無(wú)償或低償向社區(qū)開放,以達(dá)成居民“學(xué)有去”的格局。
   ⒋吸納人才,健全隊(duì)伍
   培育骨干,建設(shè)隊(duì)伍是農(nóng)村社區(qū)教育健康發(fā)展的依托。農(nóng)村的社區(qū)教育與城市的社區(qū)教育不同,教育的對(duì)象文化層次低,而且呈分散狀態(tài),沒有專職的管理人員和師資隊(duì)伍,再好的規(guī)劃與設(shè)想,都無(wú)法落實(shí),即使在政府的關(guān)懷下,一時(shí)搞得轟轟烈烈,時(shí)間一長(zhǎng),很可能走過場(chǎng)。因此,要高度重視培育農(nóng)村社區(qū)教育骨干和農(nóng)村學(xué)習(xí)群體,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)教育隊(duì)伍,逐步建成一支有一定數(shù)量并有較高質(zhì)量的農(nóng)村社區(qū)教育的專兼職教師隊(duì)伍。
   此外,社區(qū)教育需要一大批志愿者隊(duì)伍。各鎮(zhèn)可建立社區(qū)教育人才庫(kù),經(jīng)過調(diào)查摸底,把社區(qū)內(nèi)熱心教育的退休干部、教師、專家、技術(shù)人員和先進(jìn)人物組織起來(lái),進(jìn)行歸檔,從而步形成各類志愿者隊(duì)伍,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)告、咨詢、輔導(dǎo)講座等宣傳活動(dòng)。
   社區(qū)教育的發(fā)展必須堅(jiān)持“以人為本”的思想,為此需要形成一支專兼結(jié)合“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)”的教育工作者隊(duì)伍,能夠?qū)ι鐓^(qū)教育進(jìn)行參與、評(píng)估,并發(fā)揮各自的積極作用。
   社區(qū)教育工作者必須具有一定的學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),懂得教育規(guī)律,熟悉社區(qū)情況,更重要的是,還必須具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和一定的奉獻(xiàn)精神,才能搞好這項(xiàng)工作。
   ⒌探索創(chuàng)新,制定標(biāo)準(zhǔn)
   探索創(chuàng)新,制定規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),是規(guī)范村級(jí)成校教育行為的重要措施。農(nóng)村社區(qū)教育在農(nóng)村興起以后,許多活動(dòng)必須加以規(guī)范,可以制訂一些切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn),通過積極試點(diǎn),從而促進(jìn)村級(jí)成校的進(jìn)一步發(fā)展。

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