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關(guān)于某縣裝飾建材產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考
認(rèn)清形勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
-----關(guān)于**縣裝飾建材產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考
一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
**縣裝飾建材企業(yè)門類眾多，主要有石膏系列板材制品、地板磚、步道磚等水泥制品，細(xì)木板和內(nèi)外墻涂料，全縣共有企業(yè)===家，但多數(shù)企業(yè)個(gè)體規(guī)模較小，生產(chǎn)量小。就企業(yè)群體規(guī)模來(lái)看，目前全縣裝飾建材業(yè)是以石膏板材制品企業(yè)為主，全縣有==家(主要分布在****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以**鄉(xiāng)最多)。此類企業(yè)產(chǎn)品有硅酸鈣天花板、礦棉吸音板、玻鎂防火裝飾板和紙面石膏板。**家石膏板材制品企業(yè)中，生產(chǎn)硅酸鈣天花板的企業(yè)有**家、生產(chǎn)礦棉吸音板的企業(yè)有*家，生產(chǎn)玻鎂防火裝飾板的企業(yè)有=家，生產(chǎn)紙面石膏板的企業(yè)有*家。我們此次就重點(diǎn)調(diào)研了石膏板材制品企業(yè)。
石膏板材制品企業(yè)起步于上世紀(jì)九十年代，由**鄉(xiāng)青年***投資建設(shè)了全縣第一家石膏天花板企業(yè)。經(jīng)過(guò)示范帶動(dòng)、群體式發(fā)展，全縣此類企業(yè)一度達(dá)到===家，從業(yè)人員====多人，年產(chǎn)值=.=億元，利稅====萬(wàn)元。近幾年，隨著市場(chǎng)需求變化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)原始積累的逐步雄厚，裝飾建材企業(yè)無(wú)論從群體規(guī)模，還是從經(jīng)濟(jì)效益上看，都發(fā)生了重大變化。主要特點(diǎn)有四個(gè)：
(一)企業(yè)個(gè)體生產(chǎn)規(guī)模正在逐步擴(kuò)大。前幾年一轟而上的小企業(yè)逐漸下馬，***、***、***、***等一批具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)日益做大做強(qiáng)，規(guī)模效益不斷提高，“龍頭”態(tài)勢(shì)現(xiàn)已形成。其中，**公司已具備“雙超”實(shí)力，成為市、縣控企業(yè)。由此，盡管我縣在一大批小型企業(yè)被市場(chǎng)淘汰或因環(huán)保等問(wèn)題被關(guān)停的情況下，*****年，全縣石膏板材制品企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值=====萬(wàn)元，仍保持了平穩(wěn)發(fā)展。
(二)生產(chǎn)質(zhì)量不斷提升。經(jīng)過(guò)前幾年的市場(chǎng)洗禮，現(xiàn)有企業(yè)更加看重產(chǎn)品質(zhì)量，大都有自己的一套不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)淘汰程序，且逐步看重對(duì)科技的投入。****公司近年來(lái)，高薪聘請(qǐng)了=名專業(yè)技術(shù)人員，與集管理與科研于一體的國(guó)家室內(nèi)建材監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心聯(lián)姻，建立了新產(chǎn)品研制開發(fā)共享機(jī)制，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。現(xiàn)已通過(guò)國(guó)際ISO====質(zhì)量體系認(rèn)證，被評(píng)為**省名牌產(chǎn)品。**省的紙面石膏板的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是由該企業(yè)制定的，確立了在**市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
(三)產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)。裝飾建材產(chǎn)品種類由前幾年的硅酸鈣天花板、預(yù)制水泥蓋板衍生出來(lái)的地板磚、步道磚和顏色較為單一的內(nèi)外墻涂料等十幾種產(chǎn)品，發(fā)展到現(xiàn)在的==多種產(chǎn)品，且如裝飾木條、燈飾座、膠體涂料、鋼材龍骨等新型裝飾建材產(chǎn)品逐漸增多。特別是***、***及**、***兩個(gè)木板廠的建成投產(chǎn)，更加豐富發(fā)展了我縣裝飾建材產(chǎn)業(yè)。
(四)企業(yè)生產(chǎn)鏈條得以持續(xù)延伸。突出表現(xiàn)在石膏系列產(chǎn)品，原來(lái)是兩頭在外，目前正在興建石膏粉廠、礦棉廠等一系列配套型原材料企業(yè)。今年石膏板材制品配套企業(yè)***廠的開工建設(shè)，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)石膏板材制品企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，部分企業(yè)還注重科技開發(fā)，建設(shè)了科研機(jī)構(gòu)，多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)品營(yíng)銷方面都有自己一套比較完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。
二、問(wèn)題與建議
就我們此次重點(diǎn)調(diào)研的石膏系列裝飾建材企業(yè)來(lái)看，存在的問(wèn)題：一是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模還不夠大，整體實(shí)力不強(qiáng)；二是具有市場(chǎng)發(fā)展前景的新型石膏板材制品企業(yè)較少；三是企業(yè)科技投入嚴(yán)重不足，缺乏自主創(chuàng)新能力；四是前期低水平重復(fù)建設(shè)的弊端還未消除；五是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境仍需治理。
認(rèn)真解決好以上問(wèn)題，發(fā)展壯大裝飾建材業(yè)，必須充分認(rèn)識(shí)和全面把握國(guó)內(nèi)、國(guó)外裝飾建材業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑材料革新、建筑節(jié)能力度的逐步加大，裝飾建材阻燃、保溫、輕質(zhì)、承重等標(biāo)準(zhǔn)的提高及居住條件的改善，市場(chǎng)對(duì)新型裝飾建材的需要會(huì)逐步增大。這種需求不僅僅是數(shù)量的增加，更重要的是質(zhì)量的提高，即產(chǎn)品質(zhì)量與檔次的提高及產(chǎn)品的更新?lián)Q代。同時(shí)，隨著人們生活水平和文化素質(zhì)的提高，環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，人們對(duì)裝飾建筑材料的要求不僅要有良好的使用功能，而且還要求材料無(wú)毒、對(duì)人體健康無(wú)害、對(duì)環(huán)境不會(huì)或者很少產(chǎn)生不良影響，即所謂的“生態(tài)建材”或“綠色建材”。為此，要采取以下措施推進(jìn)落實(shí)。
（一）要制定科學(xué)明晰的指導(dǎo)思想
立足**實(shí)際，發(fā)展壯大裝飾建材業(yè)，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以建筑應(yīng)用為龍頭，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)新型裝飾建材應(yīng)用技術(shù)的引進(jìn)和自主開發(fā)，加強(qiáng)市場(chǎng)的開拓，正確引導(dǎo)群眾建房、購(gòu)房，推動(dòng)新型裝飾建材的發(fā)展。用高新技術(shù)改造提升現(xiàn)有企業(yè)，有效抵制低水平重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、功能、檔次和配套水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理職能，強(qiáng)化行業(yè)自律，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。倡導(dǎo)企業(yè)間聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)集團(tuán)化生產(chǎn)，全力培植大型骨干企業(yè)，短時(shí)期內(nèi)力爭(zhēng)發(fā)展=--=個(gè)具有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，帶動(dòng)全縣裝飾建材業(yè)的快速發(fā)展，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到支撐作用。
（二）要確定今后發(fā)展的方向和重點(diǎn)
新型裝飾建材的發(fā)展應(yīng)滿足建筑使用功能的要求，向低物耗、低能耗、無(wú)毒、無(wú)污染、高性能、多功能、多用途、高附加值方向發(fā)展，并努力做到優(yōu)質(zhì)高檔化、配套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)�；粩嘁M(jìn)開發(fā)新品種，滿足社會(huì)需求。
根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展要求和我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展紙面石膏板生產(chǎn)企業(yè)。紙面石膏板是一種新型輕質(zhì)墻體材料，具有質(zhì)輕、保溫、隔熱性能好、防火性能好等特點(diǎn)，可釘、可刨，施工安裝方便，在建筑上占有重要地位，目前從生產(chǎn)到市場(chǎng)都呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的發(fā)展趨勢(shì)。它在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍受到重視，并得到大量應(yīng)用。以加拿大、美國(guó)、日本為最高，如按人均占有量計(jì)，目前，加拿大為==.=平方米，日本為==平方米，美國(guó)為=平方米，而我國(guó)僅為=.=平方米。據(jù)法國(guó)拉法基公司====年的市場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示，進(jìn)入二十一世紀(jì)中國(guó)的紙面石膏板市場(chǎng)需求量將以每年超過(guò)==%的速度增長(zhǎng)，快速增長(zhǎng)期不少于==年，隨著國(guó)家對(duì)粘土磚使用限制力度的加大和建筑結(jié)構(gòu)的變化，紙面石膏板的發(fā)展空間和需求量將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
我縣生產(chǎn)紙面石膏板的***有限公司在多年的發(fā)展中，通過(guò)自我積累、自我滾動(dòng)、低成本擴(kuò)張和技改，已成為全縣裝飾建材業(yè)的領(lǐng)頭雁，是目前**省最大的紙面石膏板生產(chǎn)企業(yè)，并且是我市唯一的省級(jí)知名品牌紙面石膏板生產(chǎn)企業(yè)�？梢哉f(shuō)，具有一定的迅速擴(kuò)張的優(yōu)勢(shì)和條件，目前，該公司正在投資建設(shè)輕鋼龍骨廠、石膏粉廠，致力做好新產(chǎn)品的引進(jìn)研制和配套材料、配件及施工機(jī)具的配套工作。對(duì)此，政府應(yīng)重點(diǎn)扶持，促使擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快成為大型企業(yè)。在全力發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，市場(chǎng)和產(chǎn)品都在發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的要求也越來(lái)越高，我們能否在高市場(chǎng)占有率的前提下，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，開發(fā)科技含量高的、應(yīng)用更加廣泛的新產(chǎn)品，并做好配套材料、配件及施工機(jī)具的配套工作，是保證現(xiàn)有市場(chǎng)、不斷擴(kuò)大新市場(chǎng)的關(guān)鍵。如果我們繼續(xù)單純的在低成本率上做文章，一旦有新品種、高質(zhì)量、多功能、價(jià)格合理的新型裝飾建材產(chǎn)品上市，我們的市場(chǎng)就有可能萎縮或喪失，我們?cè)械膬?yōu)勢(shì)也將發(fā)揮不了作用，那時(shí)再開發(fā)研制為時(shí)已晚。***有限公司的做法給我們提供了借鑒。
（三）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，集團(tuán)化發(fā)展裝飾建材業(yè)
堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，采用政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作的手段，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推動(dòng)一批有一定實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ难b飾建材企業(yè)，實(shí)行資產(chǎn)合并，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，組建企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的規(guī)模效益。在組建企業(yè)集團(tuán)的具體運(yùn)作上，要以質(zhì)量為保證，以品牌為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶并兼顧協(xié)議、合同等契約紐帶，引入產(chǎn)權(quán)明晰的股份制，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、利益與風(fēng)險(xiǎn)分配合理、富有活力、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的經(jīng)濟(jì)組織，成為“規(guī)模大、技術(shù)精、牌子響、效益好”的行業(yè)排頭兵。
(四）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用現(xiàn)代技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)、研制、開發(fā)、生產(chǎn)新型優(yōu)質(zhì)高檔裝飾建材產(chǎn)品
目前，我縣的裝飾建材正處于新陳代謝的攻堅(jiān)階段，現(xiàn)有的很多企業(yè)，特別是眾多的家庭作坊式的硅酸鈣天花板生產(chǎn)企業(yè)，其應(yīng)用的技術(shù)大都還是上世紀(jì)==年代發(fā)展之初引進(jìn)的技術(shù)，在技術(shù)引進(jìn)、研制、開發(fā)、利用方面嚴(yán)重滯后，產(chǎn)品單一、老化的特征相當(dāng)突出，再加上生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)空間較小，如果不能夠及時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用現(xiàn)代技術(shù)改造提升企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平，發(fā)展新型裝飾建材產(chǎn)品，則面臨著將被市場(chǎng)淘汰的生存危機(jī)。有效解決這個(gè)問(wèn)題，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大科技投入，在這方面，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大技術(shù)引進(jìn)推廣的組織力度，利用現(xiàn)行財(cái)稅政策，積極引導(dǎo)、支持、推動(dòng)企業(yè)增加科技投入。作為企業(yè)本身，要增強(qiáng)危機(jī)感，充分認(rèn)識(shí)科技在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的重要性，在加強(qiáng)市場(chǎng)研究、注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、跟蹤市場(chǎng)變化、預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，投入一定量的科技資金，適時(shí)引進(jìn)、研制、開發(fā)、生產(chǎn)市場(chǎng)緊俏或急需的新型裝飾建材產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)要求。在對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的同時(shí)，政府要強(qiáng)化對(duì)新上項(xiàng)目的監(jiān)控力度，防止低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭上規(guī)避企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
（五）繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理力度，保證企業(yè)正常生產(chǎn)
抓住影響企業(yè)正常生產(chǎn)的突出問(wèn)題，重拳懲治�，F(xiàn)階段主要是公路“三亂”問(wèn)題，重點(diǎn)抓查處，充分發(fā)揮震懾作用�？h委、縣政府要組織督查組，定期不定期地對(duì)各單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。暢通和拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上路實(shí)施“三亂”行為的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)一些典型案件，公開曝光，以案施教，警示他人，促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)制度和措施的貫徹落實(shí)。
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