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發(fā)揮旅外鄉(xiāng)賢在家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設中作用的若干思考
發(fā)揮旅外鄉(xiāng)賢在家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設中作用的若干思考建設“兩區(qū)”對接的邊界強縣，是縣委、縣政府貫徹科學發(fā)展觀，為提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，加快**改革開放發(fā)展步伐而提出的具有重大意義的發(fā)展戰(zhàn)略。培育主導產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)的工程，涉及本文轉(zhuǎn)載自范文先生網(wǎng)本資料權屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料方方面面的工作，其中，如何調(diào)動旅外鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設的積極性和主動性就是一項重要的工作。如何保護好他們的桑梓情，發(fā)揮好他們在家鄉(xiāng)建設中的作用，努力在建設“兩區(qū)”對接邊界強縣具體實踐中有所作為，有所貢獻，是一個非常值得思考的現(xiàn)實課題，下面，根據(jù)我縣的實際情況，談談我的一些膚淺的看法。
一、我縣旅外鄉(xiāng)賢的基本情況
隨著改革開放的不斷深入，我縣旅外鄉(xiāng)賢人數(shù)逐年增加，據(jù)初步統(tǒng)計，目前全縣共有旅外鄉(xiāng)親約6.8萬人，其中港澳臺同胞及旅外華僑約有3.6萬人，其中香港同胞620人、澳門同胞43人、臺灣同胞3萬人（含清朝年間從**去臺定居的**后裔人員）、華人華僑1279人、僑眷3812人、第二、三代人數(shù)約3.2萬人，境外**籍旅外鄉(xiāng)賢主要分布在香港、臺灣、美國、新加坡、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、法國、英國等19個國家和地區(qū)，主要從事教育、科研、工商企業(yè)管理等工作。境內(nèi)**籍旅外鄉(xiāng)賢主要分布在福州、廈門、北京、廣東、上海、云南等地，主要從事黨政管理、文化教育、科技研究、工商企業(yè)管理行業(yè)等。此外，還有在特殊年代來**第二故鄉(xiāng)上山下鄉(xiāng)的知識青年，外地大中專畢業(yè)生6130人，他們與**有著密切的親緣關系，他們關心著房東的生產(chǎn)生活、關心著鄉(xiāng)村的建設、關心著**的經(jīng)濟發(fā)展，這些都是我們做好發(fā)揮旅外鄉(xiāng)賢作用一支不可低估的力量來源。此外，我縣現(xiàn)有北京、上海、廣州、臺灣、旅港五個同鄉(xiāng)會及一個梁野經(jīng)濟促進會，并分別在福州、廈門、泉州、三明、上海、深圳、珠海設立七個分會。同鄉(xiāng)會、促進會每年召開一次例會。上海、福州、三明、泉州、臺灣分會活動較為正常，其他分會處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。
二、旅外鄉(xiāng)賢在我縣經(jīng)濟社會建設中的作用
1、熱心家鄉(xiāng)建設事業(yè)。旅外鄉(xiāng)賢對祖國和家鄉(xiāng)有著深厚的感情，積極關注家鄉(xiāng)的發(fā)展和建設，熱心于家鄉(xiāng)的公益事業(yè)，主動為家鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展出錢出力。如改革開放后，旅居新加坡的**博士捐資100萬元，設立**一中獎教獎學基金，用于獎勵家鄉(xiāng)品學兼優(yōu)的學生；旅居美國的**先生捐資50萬元人民幣，設立中山鎮(zhèn)教育基金，獎勵品學兼本范文先生網(wǎng)http://www.wmxz.cn優(yōu)的學生和資助大量的貧困學生，為家鄉(xiāng)的教育事業(yè)作出了巨大的貢獻；臺胞**先生捐資100多萬元用于碧水公園建設，極大地改善了縣城居民的休閑條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣接受海外華人華僑、港澳同胞捐贈的修建醫(yī)院、學校、道路公益事業(yè)款物1000多萬元人民幣。
2、為家鄉(xiāng)招商引資牽線搭橋。旅外鄉(xiāng)賢與當?shù)卣�、商界�?lián)系密切，信息靈通，又熟悉家鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，便于與外商溝通情況，互通信息，經(jīng)常為縣內(nèi)招商引資提供有價值的信息，并促成多個項目落戶家鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全縣共引進外資企業(yè)8家，其中僑資企業(yè)6家，合同外資368萬美元，實際利用外資200萬美元，安排解決勞動力就業(yè)1000多人。
3、積極幫助家鄉(xiāng)輸送剩余勞動力。旅珠鄉(xiāng)賢**在珠海經(jīng)商多年，將企業(yè)做大做強，為縣內(nèi)接收剩余勞動力100多人；旅深鄉(xiāng)賢**在深圳興辦彩印業(yè)，也為縣內(nèi)接收了不少剩余勞動力；旅廈鄉(xiāng)賢**在廈門興辦石板材企業(yè)，接收縣內(nèi)剩余勞動力200多人。此外，他們還積極幫助介紹**剩余勞動力到其它廠礦企業(yè)就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，近年來，我縣每年外出務工就業(yè)人員達6萬人左右。
4、直接參與經(jīng)濟建設。旅廈鄉(xiāng)賢**先生擬投資1000萬元人民幣興建匯華工藝品加工生產(chǎn)線；旅深鄉(xiāng)賢**投資近300萬元興辦煤炭加工生產(chǎn)線；臺灣同胞**先生投資500萬元興辦鴻福農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司以及香港同胞**先生投資100萬元興辦福建**朝興紙香有限公司等等。
三、制約旅外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)揮作用的主要原因
這些年來，雖然我縣在調(diào)動旅外鄉(xiāng)賢參與和服務家鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展中做了一些工作，也取得了一定的成績，但跟其他縣（市）相比，許多工作還做得不夠到位，當然在這里有旅外鄉(xiāng)賢自身對家鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展信心不足，家鄉(xiāng)觀念比較淡薄的原因，我們自身工作也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
1、投資環(huán)境還有待進一步改善。辦事程序還比較繁瑣，效率不高，企業(yè)在開辦時項目審批時間長，拖卡扯皮現(xiàn)象仍然存在。服務意識不夠強，遇到困難向有關部門反映時，主動幫助解決實際困難的熱情不夠。
2、工作思路不夠廣。對外聯(lián)誼面較窄，在聯(lián)誼方面缺乏有效的工作載體和活動方式，很多旅外鄉(xiāng)賢代表性人物難以聯(lián)絡，特別是海外**籍社團組織、新生代華僑華人中代表性人物的聯(lián)誼工作相當薄弱，主動開展“走出去、請進來”聯(lián)誼活動較少。
3、工作思維方法比較陳舊。平時與旅外鄉(xiāng)賢的聯(lián)系大多是采用召開老鄉(xiāng)座談會、書信、電話、逢年過節(jié)發(fā)賀卡等方式進行聯(lián)絡，聯(lián)系溝通不夠，沒有真正調(diào)動旅外鄉(xiāng)賢的積極性。
四、發(fā)揮旅外鄉(xiāng)賢在家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設中作用的思考
1、加大對外宣傳力度，增進旅外鄉(xiāng)賢對家鄉(xiāng)的了解。一是充分利用對外宣傳窗口，積極宣傳家鄉(xiāng)的投資政策，宣傳家鄉(xiāng)改革開放和經(jīng)濟建設的成就，宣傳旅外鄉(xiāng)賢愛國愛鄉(xiāng)之舉，投資創(chuàng)業(yè)之績，有力地促進與旅外鄉(xiāng)賢及海外華僑和港澳臺同胞的聯(lián)絡交往，極大地調(diào)動了他們回鄉(xiāng)投資的熱情。二是要充分發(fā)揮旅外社團的作用，隨時同旅外社團保持人員、信息的密切往來，真正把旅外社團變成我縣對外宣傳的重要渠道。三是發(fā)揮宣傳輿論的作用，通過定期向旅外社團和鄉(xiāng)賢代表郵寄《**鄉(xiāng)訊》、《**風光》專題錄像片，通過制作有關**近年來政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育和各項社會事業(yè)所取得的成績?yōu)橹饕獌?nèi)容的錄像片，通過為國內(nèi)外報刊、電臺、電視臺組織專題節(jié)目等多種形式，把**對外開放的信息和優(yōu)勢介紹出去，讓旅外鄉(xiāng)親進一步了解**。
2、深入開展聯(lián)誼活動，加強對旅外鄉(xiāng)賢的聯(lián)系溝通。一是完善縣五套班子領導掛鉤外商投資企業(yè)制度，經(jīng)常深入走訪慰問外商投資企業(yè)，了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展狀況，及時幫助解決困難，此外，縣委、縣政府還應不定期召開座談會、研討會，聽取外商對改善投資環(huán)境的意見和建議，縣委、縣政府和有關部門應高度重視并積極采納外商所提出的建設性意見，從而有力地推動我縣投資軟環(huán)境的改善。二是由統(tǒng)戰(zhàn)各職能部門經(jīng)常走訪慰問外商投資企業(yè)，了解他們的生產(chǎn)生活情況，加強與他們的感情聯(lián)絡，逢年過節(jié)，通過寄送賀卡、鮮花、掛慰問電話等，增強親情和友情。三是要通過創(chuàng)新聯(lián)誼交友載體，開展豐富多彩的聯(lián)誼活動，由縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣臺辦等部門聯(lián)合舉辦中秋、春節(jié)茶話會，熱情邀請旅外鄉(xiāng)賢代表參加；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要關心旅外鄉(xiāng)賢親屬，幫助他們解決一些實際困難和問題，真正把黨和政府關懷送到他們心上，進一步激發(fā)他們的愛鄉(xiāng)支鄉(xiāng)熱情，努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻。四是重視加強港澳臺僑中青年及旅外鄉(xiāng)賢中的第二、三代的工作。臺灣各地**同鄉(xiāng)會以同鄉(xiāng)會為載體，以《鄉(xiāng)音》雜志為橋梁，聯(lián)絡溝通全臺灣的鄉(xiāng)親，此例可在大陸各城市推廣。旅臺同鄉(xiāng)會非常重視第二代、第三代與故鄉(xiāng)的聯(lián)系，如旅臺鄉(xiāng)親第二代**女士（臺立法委員），旅臺鄉(xiāng)親第二代**先生（著名作家）都對故鄉(xiāng)有特別深的情誼。旅臺鄉(xiāng)賢**、**先生每年攜子女返鄉(xiāng)，此舉亦足為大陸各大城市鄉(xiāng)親楷模。
3、打造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政府服務環(huán)境，為旅外鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資搭建平臺�？h委、縣府要高度重視，充分認識在市場經(jīng)濟的條件下，發(fā)揮旅外鄉(xiāng)賢作用的必要性和重要性，著力營造有利于旅外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務環(huán)境，構(gòu)建發(fā)展平臺，建立健全主管聯(lián)系溝通旅外鄉(xiāng)賢的負責單位，做好旅外鄉(xiāng)賢的事務工作，保證單位機構(gòu)有職能和職權，并保證人員、經(jīng)費到位；開展鄉(xiāng)賢投資企業(yè)的跟蹤服務，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，盡心竭力為他們排憂解難，聽取他們在生產(chǎn)生活方面的情況，及時反映他們的合理要求，有關部門應及時協(xié)調(diào)解決具體困難，切實維護鄉(xiāng)賢投資者的合法權益，從而達到“以商引商、以僑引僑、以臺引臺”的目的。健全梁野經(jīng)濟促進會及客聯(lián)會，充分發(fā)揮這兩個機構(gòu)的作用，邀請較有名望、政治、文化層次較高的、與旅外鄉(xiāng)賢或知青有天然聯(lián)系的（如師生、親屬、同學等關系），善于溝通聯(lián)絡的旅外鄉(xiāng)賢作為“兩會”負責人。要進一步發(fā)揮機關效能辦的作用，對具體的工作職能部門加大督查力度，對于工作嚴重失職的人和事在適當時候抓一兩個典型事例作警示教育，切實轉(zhuǎn)變機關作風，確保各項優(yōu)惠政策的貫徹落實，改善**投資環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務環(huán)境調(diào)動旅外鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資的熱情，從而促進**經(jīng)濟加快發(fā)展。
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