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基層黨員干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與思考
進(jìn)入新的歷史時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我們黨的自身建設(shè)都發(fā)生了重大而深刻的變化，這些變化也給干部教育培訓(xùn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部的教育培訓(xùn)工作，全面提升基層干部的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要課題。從目前干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1、各部門(mén)多頭、多地培訓(xùn)，資源整合率不高，培訓(xùn)管理欠規(guī)范。現(xiàn)在不少部門(mén)和單位都下設(shè)培訓(xùn)中心，配備了專(zhuān)門(mén)的師資，定期對(duì)本部門(mén)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，而本應(yīng)發(fā)揮干部培訓(xùn)主渠道作用的基層黨校卻面臨著主體班辦班不夠、財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)不足、資源使用率不高的問(wèn)題，這種多頭、多地培訓(xùn)現(xiàn)象造成了重復(fù)培訓(xùn)、資源浪費(fèi)、培訓(xùn)管理缺乏制度化、規(guī)范化等問(wèn)題。2、培訓(xùn)內(nèi)容不新、形式單一、手段滯后，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。一方面基層干部培訓(xùn)缺乏一套嚴(yán)密的教學(xué)計(jì)劃和規(guī)范的教材，一個(gè)專(zhuān)題、一篇講稿，從省講到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，講得不深、不透、不系統(tǒng)，教師素質(zhì)不夠高，信息不靈，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密。另一方面，培訓(xùn)形式?jīng)]有根據(jù)干部職業(yè)、年齡、文化、心理特點(diǎn)和不同對(duì)象的不同需求，采取“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的方法進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，由于多種原因和條件所限，傳統(tǒng)的滿堂灌、填鴨式仍然是目前主要的培訓(xùn)方式。3、部分基層干部存在著學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)態(tài)度不正的問(wèn)題。從目前情況來(lái)看，基層干部總體上學(xué)風(fēng)是端正的，但在理論學(xué)習(xí)上還存在著很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，存在“自我感覺(jué)良好”的心態(tài)或是年歲已大、學(xué)習(xí)晚矣的想法，把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，缺少學(xué)習(xí)的興趣和熱情；二是學(xué)習(xí)目的不明，認(rèn)為“干好工作，完成任務(wù)就行了”，把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，抱著“要我學(xué)”的思想?yún)⒓优嘤?xùn)，學(xué)習(xí)坐不下來(lái)，深入不進(jìn)去，缺乏刻苦鉆研精神；三是學(xué)習(xí)方式不對(duì)，理論學(xué)習(xí)不結(jié)合實(shí)際，沿用以前照本宣科的老方法，把理論學(xué)習(xí)理解為看書(shū)、讀報(bào)、開(kāi)會(huì)，過(guò)程走完了，學(xué)習(xí)也就結(jié)束了，理論與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)；四是學(xué)習(xí)態(tài)度不正，理論學(xué)習(xí)一味迎合上級(jí)的口味，擺花架子，搞形式主義，事實(shí)上言行不一，是否真正落實(shí)了，無(wú)人問(wèn)津。
建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍的理論武裝工作。因此，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，大力加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的干部教育培訓(xùn)工作。
1、優(yōu)化資源配置，實(shí)行協(xié)調(diào)規(guī)范管理。要改變目前干部培訓(xùn)工作中存在的多頭辦學(xué)，重復(fù)培訓(xùn)、各自為政缺乏統(tǒng)籌的現(xiàn)狀，必須實(shí)行規(guī)范管理，逐步合并干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化教育資源配置，建立以黨校為主體的綜合性干部培訓(xùn)基地。對(duì)于部門(mén)辦班，統(tǒng)一實(shí)行申報(bào)制度，各單位根據(jù)工作需要，將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)組織部門(mén)，經(jīng)審核后，由組織部會(huì)同黨校組織實(shí)施，真正使干部培訓(xùn)工作趨向制度化、規(guī)范化。
2、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，建立考學(xué)機(jī)制。隨著社會(huì)發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步，必須形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，每位基層干部都應(yīng)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，以學(xué)為榮，不學(xué)為恥，使學(xué)習(xí)成為生活、工作的第一需要，使每個(gè)單位都成為學(xué)習(xí)型組織，每個(gè)人都成為學(xué)習(xí)的楷模，整個(gè)社會(huì)成為“人人向?qū)W”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，建立健全黨員干部理論學(xué)習(xí)的考核、激勵(lì)和約束機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)的績(jī)效作為評(píng)價(jià)干部思想政治狀況、工作狀況和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和依據(jù)，從而既增加了基層干部的學(xué)習(xí)壓力，又增強(qiáng)了他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
3、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。首先，要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識(shí)的培訓(xùn)，這里主要包括“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性教育”等方面的課程；其次，培訓(xùn)中要力求回答學(xué)員和廣大群眾關(guān)心的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，使大家能夠深刻理解馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，在解放思想中統(tǒng)一思想；第三，培訓(xùn)內(nèi)容還要以干部需求為導(dǎo)向，面向農(nóng)村基層，增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的專(zhuān)題培訓(xùn)，幫助黨員干部解放思想，開(kāi)闊眼界，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，提高依法行政、依法辦事的水平，使教育培訓(xùn)更有效地同工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，直接服務(wù)于基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容，要采取靈活的培訓(xùn)方式，努力提高培訓(xùn)效果。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)采取短期集中培訓(xùn)的方式，針對(duì)某一專(zhuān)題，聘請(qǐng)高層次專(zhuān)家教授進(jìn)行輔導(dǎo)，組織他們多到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，幫助他們解放思想，拓展視野；對(duì)青年干部，應(yīng)堅(jiān)持中長(zhǎng)期培訓(xùn)的形式，實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要在組織他們潛心自學(xué)的基礎(chǔ)上，多采取半脫產(chǎn)的形式對(duì)他們集中輔導(dǎo)，盡量組織他們到各大明星企業(yè)參觀學(xué)習(xí)；對(duì)業(yè)務(wù)骨干，可以組織他們外出進(jìn)修、實(shí)習(xí)等形式進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)政治理論培訓(xùn)，宜采取集中輔導(dǎo)與專(zhuān)題研討相結(jié)合的方式，堅(jiān)持以考促學(xué)；對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的原則，以單位自行組織為宜。在教學(xué)方式上，堅(jiān)持實(shí)施案例教學(xué)、研討教學(xué)、答疑教學(xué)、情景模擬和開(kāi)創(chuàng)實(shí)踐課堂等形式，增加培訓(xùn)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性；在教學(xué)手段的運(yùn)用上，盡快改變教師上課僅靠一張嘴、一支粉筆、一塊黑板的單調(diào)、落后的傳統(tǒng)教學(xué)模式，采取多種形式，加大信息量，增強(qiáng)授課的直觀性和生動(dòng)性。
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