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黨員電教工作的調(diào)查與思考
黨員電教工作的調(diào)查與思考新形勢(shì)下，黨員電教工作如何做到與時(shí)俱進(jìn)，更好地為宣傳貫徹黨的基本路線、提高黨員素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)，是基層黨組織面臨的一項(xiàng)新的課題。按照市委組織部安排，今年我們對(duì)全區(qū)的黨員電教工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查充分考慮了XXX區(qū)屬于城郊型區(qū)，農(nóng)村比重大這個(gè)特點(diǎn)，在全面了解的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)走訪了我區(qū)XX、XX、XX等XX個(gè)街道XX個(gè)行政村。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取基層黨組織匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、到基層實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行了調(diào)研。具體情況如下：
一、XXX區(qū)農(nóng)村黨員電教工作的現(xiàn)狀
XXX區(qū)位于西安市東部，全區(qū)總面積XX平方公里，總?cè)丝赬X萬(wàn)（其中農(nóng)業(yè)人口XX萬(wàn)）。區(qū)委下轄XX個(gè)黨委、工委、直屬黨總支部，共有黨員干部XX名。其中街道黨工委XX個(gè)、行政村黨支部XX個(gè)，農(nóng)村黨員XX名，占全區(qū)黨員總數(shù)的61.56%。調(diào)研中，我們感到，我區(qū)的農(nóng)村黨員電教工作是比較扎實(shí)和有效的，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確，電教工作納入基層黨建目標(biāo)考核工作之中。XXX區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究黨員電化教育工作，對(duì)電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，并要求把黨員電化教育工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓出特色，抓出成效。區(qū)委為了進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織對(duì)黨員電化教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，使黨員電化教育真正成為基層黨組織常抓不懈的一項(xiàng)常規(guī)性工作，更好地發(fā)揮電化教育服務(wù)基層、服務(wù)黨員群眾的作用，在不斷加大宣傳力度和投入力度的同時(shí)，從制度建設(shè)入手，把電化教育工作納入到黨務(wù)目標(biāo)考核工作之中，作為基層黨務(wù)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)委組織部下發(fā)了《黨員活動(dòng)室創(chuàng)建管理辦法》對(duì)電化教育工作提了明確的任務(wù)指標(biāo)。要求各黨委、工委把電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為黨建工作的一個(gè)突破口，要求基層黨組織制定切合實(shí)際、具有可操作性的電教網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建管理辦法。
二是網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)成績(jī)明顯，形成了比較健全的農(nóng)村黨員電教網(wǎng)絡(luò)。目前，XXX區(qū)XX個(gè)農(nóng)村黨支部,“兩機(jī)一室” 覆蓋率達(dá)到100%，各街道黨工委和行政村黨支部全部建立了黨員電教播放站，其中比較規(guī)范的（兩機(jī)配備齊全、有一定數(shù)量的音像資料、正常播放）165個(gè)。面積在60平方米以上的11個(gè)、面積在40—60平方米以上的51個(gè)、面積在20—40平方米以上的103個(gè)，總面積4568平方米。區(qū)、街、村三級(jí)均建立了一定規(guī)模的黨員電教片庫(kù)，形成了覆蓋全區(qū)的黨員電教網(wǎng)絡(luò)。
三是形成了一套比較健全的工作制度，黨員電教活動(dòng)比較規(guī)范。基層黨組織制定了黨員電教設(shè)備管理制度、電教播放員守則、電教片播放程序、電教片播放收看制度；為各村黨支部制作《XXX區(qū)農(nóng)村黨員電教及培訓(xùn)手冊(cè)》，其中包括黨員點(diǎn)名表、播放收看登記表、討論記錄表、信息反饋表，以及電教工作計(jì)劃、總結(jié)等內(nèi)容，使電教活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。各村支部每月至少組織1次電教活動(dòng)，60%左右的村每月電教活動(dòng)達(dá)2次以上，多數(shù)村做到了“事先發(fā)出通知，播前進(jìn)行提示，觀后組織討論，記錄討論內(nèi)容，情況定期反饋”。
四是電化教育在提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮作用明顯。以電化教育為主要手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，開(kāi)展政策法規(guī)、適用技術(shù)培訓(xùn)，提高了黨員的素質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái)，全區(qū)利用電化教育舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)34期，培訓(xùn)黨員群眾18000多人次。目前，全區(qū)5568農(nóng)村黨員戶，建立“黨員科技示范戶”1231戶，其中種植業(yè)607戶，養(yǎng)殖業(yè)145戶，加工業(yè)297戶，其它行業(yè)182戶。他們積極幫助黨組織做群眾思想工作，開(kāi)展公益活動(dòng)，為群眾提供各種服務(wù)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；全區(qū)已形成了以XX為中心的溫室蔬菜，以XX為中心果林業(yè)，以XX為中心養(yǎng)殖業(yè)、以XX為中心的加工業(yè)等地域特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；已建成三個(gè)“萬(wàn)畝”基地即萬(wàn)畝石榴基地、萬(wàn)畝櫻桃基地、萬(wàn)畝大棚蔬菜基地，XXX區(qū)已成為XX市菜、果、漁、禽的主要生產(chǎn)和供應(yīng)基地。去年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3171元，比上年增長(zhǎng)了12.1％。調(diào)研中，認(rèn)為“電教對(duì)本人思想覺(jué)悟的提高和致富能力幫助大”的黨員占84.6％。
二、XXX區(qū)農(nóng)村黨員電教工作的主要做法及效果
近年來(lái)，XXX區(qū)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，解放思想，大膽創(chuàng)新，采取多種措施推進(jìn)農(nóng)村黨員電教工作，取得了明顯效果：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，構(gòu)筑上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的工作格局
區(qū)委成立了以副書(shū)記為組長(zhǎng)，組織部、宣傳部、黨校、農(nóng)業(yè)局、科技局、文化局等單位為成員的黨員電教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的職責(zé)；將農(nóng)村黨員電教工作納入到基層黨建目標(biāo)考核體系中，在每年與基層黨委簽訂的黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，均對(duì)農(nóng)村黨員電教工作提出明確的要求；區(qū)委組織部牽頭每半年對(duì)街道進(jìn)行一次檢查，對(duì)行政村進(jìn)行一次抽查，年底綜合考核。街村兩級(jí)黨組織也分別成立了相應(yīng)的電教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任制，形成了區(qū)街村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
（二）不斷加大基礎(chǔ)工作投入，提高電教網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是開(kāi)展農(nóng)村黨員電教工作的重要基礎(chǔ)。近幾年，區(qū)委不斷加大電教基礎(chǔ)設(shè)施投入，2005年區(qū)街村三級(jí)累計(jì)投入61萬(wàn)元（其中區(qū)委投入10萬(wàn)元，街道投入23萬(wàn)元，村級(jí)投入28萬(wàn)元）用于村黨支部的陣地建設(shè)，新建黨員活動(dòng)室12個(gè)，翻建黨員活動(dòng)室46個(gè)，徹底解決了個(gè)別村沒(méi)有辦公地點(diǎn)的問(wèn)題。同時(shí)按照《黨員活動(dòng)室創(chuàng)建管理辦法》的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員電教室，全區(qū)農(nóng)村黨員電教播放網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到了100％。各街道建立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)，建成街道黨校9所。區(qū)委采取為基層購(gòu)買、自制光盤的形式，不斷充實(shí)基層電教片庫(kù)，同時(shí)要求街道黨工委建設(shè)電教片庫(kù)，每年的更新數(shù)量不低于50張；農(nóng)村支部按不少于30張的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)片庫(kù)、每年更新數(shù)量不低于5張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有各類電教碟片1280余套，總計(jì)8656張。
（三）運(yùn)用多種手段開(kāi)展電教活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨員電教工作在農(nóng)村的影響
一是以黨員電教室為主陣地，對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。各村黨支部及黨小組每月均按要求組織一次以上的黨員電教活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行黨的理論知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)和適用技術(shù)培訓(xùn)。采取靈活多樣的方式，豐富播放的形式和內(nèi)容，充分利用黨員活動(dòng)、機(jī)關(guān)組織生活、黨員干部培訓(xùn)班等，組織播放收看黨員電教片。二是配合當(dāng)前中心工作，配合農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極發(fā)揮電教傳遞信息快速準(zhǔn)確覆蓋面廣的優(yōu)點(diǎn)，始終把增強(qiáng)宣傳教育工作的針對(duì)性和有效性作為電教工作的落腳點(diǎn)，針對(duì)一些黨員小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較濃，小富即安，不思進(jìn)取的思想，根據(jù)區(qū)委提出的“建強(qiáng)創(chuàng)佳 XXX爭(zhēng)先”的工作目標(biāo)，學(xué)習(xí)東南沿海地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把電教工作重點(diǎn)放在對(duì)黨員解放思想、更新觀念的教育上，先后購(gòu)置和下發(fā)了《騰飛的華西》、《張家港啟事》、《小崗村》等錄像片，還有計(jì)劃、有目的組織黨員干部觀看《希望在改革》、《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)改革》等錄像片。圍繞致富奔小康的目標(biāo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員的科學(xué)文化水平和勤勞致富的本領(lǐng)，區(qū)委及時(shí)購(gòu)置和下發(fā)農(nóng)業(yè)科技碟片，加大了農(nóng)業(yè)科技片播放量，擁有農(nóng)業(yè)科技電教片100多種，先后在全區(qū)200余個(gè)行政村進(jìn)行了播放，觀看人數(shù)達(dá)18萬(wàn)人次，豐富了黨員、群眾的文化生活，提高了他們的致富本領(lǐng)。
（四）緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民”這個(gè)中心任務(wù)，大力開(kāi)展黨員適用技術(shù)培訓(xùn)
在堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育的同時(shí)，我區(qū)各農(nóng)村基層黨組織以黨員活動(dòng)室、黨員電教室為主陣地，依托農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、各種種植、養(yǎng)殖技術(shù)協(xié)會(huì)，開(kāi)展了一系列豐富多彩的適用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。去年以來(lái)，共辦養(yǎng)殖、種植等各類適用技術(shù)培訓(xùn)班159期次，培訓(xùn)18萬(wàn)余人次，其中黨員11960人次。開(kāi)展電教與科技進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，把政策理論、農(nóng)科技術(shù)、市場(chǎng)信息、衛(wèi)生保健、法律知識(shí)等送到了農(nóng)民的家門口。截止今年8月底，全區(qū)229個(gè)村共收看科技光盤1210張，共發(fā)放宣傳材料60000多份，播放科技電影28場(chǎng)。
（五）與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，為黨員電教工作開(kāi)辟新的空間
一是重心下移，建立農(nóng)村黨支部電教播放站。以黨員活動(dòng)室創(chuàng)建為突破口，加強(qiáng)黨員電教工作，將黨員電教工作的重心下移，在全區(qū)229個(gè)行政村建立村黨員電教播放站。這些播放站基本上達(dá)到了“四上墻，三具備”的標(biāo)準(zhǔn)。“四上墻”即室外懸掛活動(dòng)室牌子，室內(nèi)黨旗、黨員誓詞、黨支部的主要職責(zé)任務(wù)或工作計(jì)劃上墻�！叭邆洹奔�，有一套電教設(shè)備及必要的電教片，有一個(gè)小書(shū)柜和必要的書(shū)籍，有黨小組的活動(dòng)記錄。通過(guò)建立黨支部電教播放站，實(shí)現(xiàn)了電教活動(dòng)的經(jīng)�；鰪�(qiáng)了工作的針對(duì)性，提高了黨員的參與率，探索出了一條解決農(nóng)村黨員電教工作的有效途徑。
二是拓寬領(lǐng)域，將黨員電教向農(nóng)村非公企業(yè)延伸。近年來(lái)，隨著非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和職工隊(duì)伍的擴(kuò)大，農(nóng)村黨員流入非公企業(yè)的數(shù)量也越來(lái)越多，區(qū)委加大了非公企業(yè)黨建工作力度，全區(qū)符合條件的48個(gè)非公有制企業(yè)全部建立了黨組織。同時(shí)積極推進(jìn)非公企業(yè)的黨員電教活動(dòng)，目前，已有11家非公企業(yè)黨組織建立了黨員電教室，配齊了設(shè)備，開(kāi)展了活動(dòng)。XX有限公司黨支部、XX房地產(chǎn)有限公司黨支部等非公有制企業(yè)，不僅建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨員電教室，還開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，使黨員電教為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用。
三是因勢(shì)利導(dǎo)，探索在農(nóng)民專業(yè)合作組織中開(kāi)展黨員電教工作。區(qū)委加強(qiáng)了農(nóng)民專業(yè)合作組織黨員電教工作，目前，已在3家農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中建立了黨員電教播放點(diǎn)。XXX葡萄科技園在區(qū)委組織部的支持和指導(dǎo)下，運(yùn)用電教手段組織黨員群眾學(xué)習(xí)葡萄栽培技術(shù)，對(duì)種植戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料，帶動(dòng)周邊黨員群眾發(fā)展葡萄種植3500畝，人均年收入3400元。
三、存在問(wèn)題及原因
調(diào)研中，我們感到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村的黨員電教工作也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
1、村支部的黨員電教活動(dòng)不規(guī)范。有的缺乏計(jì)劃性，安排電教活動(dòng)比較隨意。調(diào)查中，有17.3%的黨員反映“支部電教活動(dòng)的時(shí)間安排不合理”；有的播放程序不規(guī)范，一些制度沒(méi)有得到很好的落實(shí)。調(diào)查中，黨員反映“村支部對(duì)黨員參加電教活動(dòng)的要求不太嚴(yán)格”的占35.2%，反映“播放前電教員每次都作提示的”的僅占27.7%，反映“播放后不經(jīng)常組織討論”的占65.5％，個(gè)別黨員甚至反映“看完就完了，根本就不組織討論”。同時(shí)少數(shù)支部存在電教活動(dòng)記錄不完備的現(xiàn)象。
2、部分村支部的黨員電教活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)。調(diào)研中，在回答“您對(duì)哪類電教片最感興趣”的問(wèn)題時(shí)，選擇適用技術(shù)類的占72.7％，選擇政策法規(guī)類的占63.4％，選擇黨的建設(shè)類的占21％，但實(shí)際情況是，有81.2%的黨員反映“本村開(kāi)展電教活動(dòng)的最大不足是電教片目少”，22.6％的黨員認(rèn)為“收看的電教片內(nèi)容與自己的需求不一致”，33.5%的黨員認(rèn)為“有些黨員參加電教活動(dòng)少的最主要原因是播放的片子用處不大”。
3、部分農(nóng)村基層組織的黨員電教成果轉(zhuǎn)化率較低。雖然近幾年XXX區(qū)的農(nóng)村基層黨組織以黨員電教室為主陣地，開(kāi)展了豐富多彩的黨員適用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)提高黨員素質(zhì)起到了積極作用，也涌現(xiàn)出了一批學(xué)有所用、帶頭致富的黨員，但是從總體上看，這種典型還不是很多，尤其是運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、技能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的新典型較少。在少數(shù)農(nóng)村基層組織中，電教工作在促進(jìn)黨員增收致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮作用不明顯。
4、流動(dòng)黨員不能參加電教活動(dòng)的問(wèn)題日益突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)的農(nóng)村黨員中，流動(dòng)黨員約600人左右，這些黨員中有的到私營(yíng)企業(yè)務(wù)工，有的長(zhǎng)期外出經(jīng)商，還有的因各種原因不在村內(nèi)居住，村黨支部的一些活動(dòng)很難參加，使黨員電教工作出現(xiàn)了一定的“盲區(qū)”。同時(shí)農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員電教工作還比較薄弱，一些非公企業(yè)黨組織雖然開(kāi)展了電教活動(dòng)，但基本上還處于起步階段，與規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的要求還有較大差距，等等。
出現(xiàn)上述問(wèn)題，既有客觀原因，也有主觀原因。概括起來(lái)主要是：
一是資源整合不夠充分，影響了黨員電教工作整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。新形勢(shì)下的農(nóng)村黨員電教工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要建立起各部門協(xié)同配合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作機(jī)制。從目前看，區(qū)委比較重視黨員電教工作，明確了各單位的職責(zé)和任務(wù)，各部門也能夠積極主動(dòng)地履行職責(zé)，但總體上講，這種工作格局仍主要以部門分兵作戰(zhàn)為主，有效的溝通和配合還不夠，使現(xiàn)有的設(shè)備、片源、人才尚未得到充分利用。區(qū)級(jí)黨員電教中心尚不具備自主制片能力，與有關(guān)部門聯(lián)合制作的專題片數(shù)量有限，難以滿足基層黨員的需求。同時(shí)沒(méi)有使區(qū)街村三級(jí)黨員電教片真正流動(dòng)起來(lái)，各有關(guān)單位的電教片缺少橫向交流，街村兩級(jí)的電教片也基本上是街道用街道的、村用村的，使電教片的潛能沒(méi)有得到最有效的發(fā)揮。
二是部分農(nóng)村基層黨組織對(duì)電教工作重視不夠，工作方法和手段不能適應(yīng)形勢(shì)的要求。少數(shù)農(nóng)村基層黨組織擺不正電教工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)的關(guān)系，認(rèn)為電教工作只是一種形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不大，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，在電教工作上沒(méi)有給予足夠的重視，投入的時(shí)間、精力和力量不夠，確定電教干部比較隨意；有的對(duì)電教工作缺乏必要的計(jì)劃、檢查、指導(dǎo)，執(zhí)行制度不嚴(yán)格；有的缺乏與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，對(duì)新形勢(shì)下黨員電教工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題研究不夠，辦法不多，開(kāi)展活動(dòng)的方式比較單一，安排的內(nèi)容缺乏時(shí)代感，影響了黨員的參與熱情和電教工作的效果；還有的不重視載體建設(shè)，忽視跟蹤服務(wù)和管理，在推進(jìn)電教成果向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化等方面缺乏必要的手段。
三是部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約了黨員電教工作水平的提高。近幾年，XXX區(qū)大力實(shí)施生態(tài)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民增收步伐明顯加快，但由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)濟(jì)總量不足的問(wèn)題導(dǎo)致部分農(nóng)村基層組織在黨員電教工作上投入力度不夠，從而制約了電教工作向深層次發(fā)展。目前，區(qū)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)、寬帶網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)只到區(qū)政府機(jī)關(guān)，具備電腦的村支部尚沒(méi)有。一些村，特別是山區(qū)村，由于集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，購(gòu)置電教片十分困難，有的甚至出現(xiàn)“買得起馬，置不起鞍”的現(xiàn)象，很難滿足黨員日益增長(zhǎng)的多樣化需求。
四、對(duì)策及建議
黨員電教是新形勢(shì)下黨建工作創(chuàng)新的產(chǎn)物，只有不斷創(chuàng)新才能發(fā)展壯大。在新的歷史條件下，農(nóng)村黨員電教必須認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。
（一）創(chuàng)新工作機(jī)制，建立協(xié)作、開(kāi)放的農(nóng)村黨員電教工作新格局
要鞏固并發(fā)展新形勢(shì)下的黨員電教工作機(jī)制。繼續(xù)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為依托，進(jìn)一步明確農(nóng)村黨員電教的工作目標(biāo)、任務(wù)和鄉(xiāng)街道黨委的責(zé)任，加大督促、檢查和考核獎(jiǎng)懲力度；要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，對(duì)電教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，及時(shí)把信息中心等單位吸收進(jìn)來(lái)，推進(jìn)基層電教工作的信息化進(jìn)程，同時(shí)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究農(nóng)村黨員電教工作、分析存在的問(wèn)題、明確下步工作任務(wù)，有針對(duì)性地進(jìn)行決策；要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)、年度工作任務(wù)和目標(biāo)，強(qiáng)化成員單位的責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，做到年初有計(jì)劃，年內(nèi)有落實(shí)，年底有考核；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的職能，分解任務(wù)，整合資源，加強(qiáng)對(duì)各單位電教任務(wù)完成情況的督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
要建立開(kāi)放、有序的新型制片、供片機(jī)制。區(qū)級(jí)黨員電教中心作為主抓黨員電教的常設(shè)機(jī)構(gòu)，要解決編制和專業(yè)技術(shù)人員問(wèn)題，配齊攝像機(jī)、編輯機(jī)和刻錄機(jī)等硬件設(shè)備，提高自主制片能力；要建立區(qū)農(nóng)委、科委、信息中心定期提供致富信息、街道定期向區(qū)電教中心報(bào)送黨建動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)資料片的機(jī)制，拓展供片和制片渠道；要打破部門、街道、村域界限，實(shí)現(xiàn)黨員電教片的合理流轉(zhuǎn)，要建立區(qū)街村三級(jí)電教片庫(kù)臺(tái)帳，掌握領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各街道黨工委、村黨支部的片庫(kù)數(shù)量和內(nèi)容，及時(shí)為基層提供電教片庫(kù)信息，區(qū)街兩級(jí)的電教片要在各街道實(shí)現(xiàn)流動(dòng)，行政村電教片庫(kù)的片目要在本街道范圍內(nèi)流動(dòng)起來(lái)，從而提高電教片的使用效率和效果，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。
要建立農(nóng)村黨員電教經(jīng)費(fèi)保障制度。要拓寬黨員電教經(jīng)費(fèi)的籌措渠道，區(qū)街道兩級(jí)黨員教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，在黨費(fèi)的使用上要重點(diǎn)向黨員電教傾斜；同時(shí)要鼓勵(lì)街村兩級(jí)黨組織積極籌措電教經(jīng)費(fèi)，多渠道地解決黨員電教經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
要建立健全電教隊(duì)伍的選拔、約束和激勵(lì)機(jī)制。要選擇年紀(jì)輕、文化高且懂黨建的黨員充實(shí)到電教隊(duì)伍，并逐步使區(qū)、街兩級(jí)電教干部向?qū)Ｂ毣�、專業(yè)化方向發(fā)展，不斷優(yōu)化電教干部結(jié)構(gòu)；要加強(qiáng)對(duì)電教干部的培訓(xùn)，采取課堂教授和實(shí)際操作等方法，提高其業(yè)務(wù)技能；要推行黨員電教工作目標(biāo)管理，明確電教干部責(zé)任，建立目標(biāo)明確、指標(biāo)合理、便于操作、便于考核的管理體系，規(guī)范電教干部的工作；要積極幫助電教干部解決工作、生活中遇到的問(wèn)題，加大對(duì)優(yōu)秀電教干部表彰宣傳力度，年紀(jì)輕、有文化、有發(fā)展?jié)摿Φ碾娊谈刹�，要及時(shí)列為后備干部，使他們工作上受重視，待遇上有保證，情感上有寄托。
（二）創(chuàng)新手段和內(nèi)容，提高農(nóng)村黨員電教工作的效果
要豐富農(nóng)村黨員電教的手段。在鞏固并發(fā)展現(xiàn)有電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要推進(jìn)村級(jí)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè)和利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)等方式開(kāi)展農(nóng)村黨員電教，提高村級(jí)黨員電教的現(xiàn)代化程度；要加快農(nóng)村廣播電視的“村村通”工程，辦好黨建專欄，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員和群眾進(jìn)行電化教育的全員覆蓋；要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村黨小組電教播放站的覆蓋面，規(guī)范黨小組電教活動(dòng)，構(gòu)建區(qū)、街、村三級(jí)農(nóng)村黨員電教網(wǎng)絡(luò)。
要拓展農(nóng)村黨員電教活動(dòng)內(nèi)容。新的形勢(shì)下，農(nóng)村黨員電教的內(nèi)容要具有鮮明的時(shí)代特征，既要有“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)、黨的基本知識(shí)、十六大報(bào)告和新黨章學(xué)習(xí)的內(nèi)容，也要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、WTO知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和適用技術(shù)的內(nèi)容；既要有反映先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的內(nèi)容，又要有反映黨在現(xiàn)階段的重大方針政策、國(guó)家法律法規(guī)的內(nèi)容；既要有正面典型教育的內(nèi)容，弘揚(yáng)主旋律，同時(shí)也要有適量的反面典型教育警示的內(nèi)容，增強(qiáng)黨員電教的吸引力。
要改進(jìn)農(nóng)村黨員電教活動(dòng)方式。一要增強(qiáng)針對(duì)性。要抓住廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)引導(dǎo)，釋疑解惑，做到有的放矢；二要增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性。善于總結(jié)一些現(xiàn)實(shí)生活中先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，用身邊的事教育身邊的人，特別要注意宣傳具有時(shí)代特征的典型；三要注意層次性。根據(jù)不同對(duì)象提出的不同要求，突出不同的重點(diǎn)，克服片面追求參與率的現(xiàn)象，因人施教；四要注意時(shí)效性。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求安排內(nèi)容，增強(qiáng)教育效果。五要注重載體建設(shè)。組織開(kāi)展電教征文、基地培訓(xùn)、技術(shù)比武、成果展示等活動(dòng)，推動(dòng)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)形式，找準(zhǔn)黨員電教工作和農(nóng)村基層組織“兩個(gè)創(chuàng)新”的結(jié)合點(diǎn)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新和基層黨組織建設(shè)工作的創(chuàng)新是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村黨建工作的重點(diǎn)。黨員電教必須適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，積極為“兩個(gè)創(chuàng)新”服務(wù)，特別是要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)形式，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。要以黨員電教室為主陣地，開(kāi)展專題培訓(xùn)，使基層干部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，熟悉規(guī)律，學(xué)會(huì)方法，提高創(chuàng)新能力和水平；要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、按需培訓(xùn)的原則，廣泛開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)考察等活動(dòng)，切實(shí)提高廣大基層干部、黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)新”的本領(lǐng)；要運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視節(jié)目專欄等手段，動(dòng)員和組織更多的農(nóng)民支持和參與經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新，加入到新的經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)；要重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員電教科技示范工程的實(shí)施，選擇有一定基礎(chǔ)和發(fā)展前途的、以黨員為主的龍頭企業(yè)或者專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，建立黨員電教科技示范基地，在設(shè)備、片目、資金、政策和技術(shù)上提供服務(wù)和指導(dǎo)，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用，適時(shí)在全區(qū)推廣；要建立并逐步擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作組織黨員電教示范網(wǎng)點(diǎn)，使黨員的電化教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮更大的作用。
（四）創(chuàng)新工作領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大農(nóng)村黨員電教的覆蓋面
要擴(kuò)大黨員電教在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的覆蓋面。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大非公企業(yè)黨建的工作力度，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大非公企業(yè)的黨組織覆蓋面；要把非公企業(yè)的黨員電教工作擺上議事日程，加大幫助指導(dǎo)力度，加強(qiáng)電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)黨員電教活動(dòng)的開(kāi)展；要擴(kuò)大非公企業(yè)黨員電教示范網(wǎng)點(diǎn)試點(diǎn)范圍，逐步使非公企業(yè)黨組織的電教室覆蓋面達(dá)到100％，并有一定比例的電教網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，使電教活動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。對(duì)新成立的黨組織，要本著電教先行的原則，以電教陣地建設(shè)為突破口，推動(dòng)黨組織自身建設(shè)；對(duì)暫時(shí)不具備建立黨組織條件的企業(yè)，要采取掛靠的形式，解決黨員參加電教活動(dòng)難的問(wèn)題；要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員電教活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在形式上應(yīng)本著小型、業(yè)余、靈活、分批的原則進(jìn)行，在內(nèi)容上應(yīng)以黨員先進(jìn)性教育為主，同時(shí)圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，逐步提高非公企業(yè)黨員的理論水平和專業(yè)技能。
要進(jìn)一步探索流動(dòng)黨員及其他群體的電教工作有效形式。外出流動(dòng)黨員集中的，應(yīng)及時(shí)成立臨時(shí)支部，有條件的要建立流動(dòng)黨員電教播放站，使流動(dòng)黨員能夠就近方便地參加電教活動(dòng)；對(duì)于分散的黨員，要建立相應(yīng)制度，確保流動(dòng)黨員參加電教活動(dòng)。在側(cè)重對(duì)黨員進(jìn)行教育的同時(shí)，農(nóng)村黨員電教要積極向入黨積極分子和黨外群眾拓展，不斷擴(kuò)大黨員電教工作的覆蓋面和影響力。
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