對農村共青團工作和青年工作的思考

　　黨的十六大描繪了全面建設小康社會的藍圖，要實現這一宏偉目標，關鍵在農村，重點在農村，最繁重、最艱巨的任務在農村。以胡錦濤為核心的黨中央反復強調，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。解決好農業(yè)、農村和農民問題已經成為全黨工作的重中之重。廣大農村青年是農村經濟社會發(fā)展的中堅力量，要加快農村全面建設小康社會的進程，就必須充分發(fā)揮廣大農村青年的優(yōu)勢和作用，必須凝聚廣大農村青年的智慧和力量。因此，進一步做好農村共青團工作和青年工作，事關發(fā)展全局，責任十分重大。

　　近年來，農村各級團組織緊緊圍繞黨的農村工作大局，團結帶領廣大農村青年努力學習，大膽實踐，艱苦奮斗，開拓進取，為農村發(fā)展生產、增加收入、脫貧致富作出了積極貢獻。農村共青團工作和青年工作呈現出良好的發(fā)展勢頭，一個黨政更加重視、社會更加關注、工作更加活躍的農村共青團工作和青年工作新局面正在逐步形成。但是也應該清醒地看到，當前農村共青團工作的開展面臨很多新情況，存在很多實際困難，在整個共青團工作格局中地位十分重要，發(fā)展卻相對薄弱。其中最為突出的問題是：當前農村青年地域流動加快，思想意識活躍，增收致富成才愿望迫切，民主政治參與熱情增強，新的、更高的并且是多元化的需求不斷增長，而農村共青團組織面對這些變化和需求存在很多不適應的地方，服務能力不足，服務手段欠缺。如何盡快解決這一矛盾，帶領農村青年在加快農村發(fā)展和自身增收成才的進程中邁出更加堅實的步伐，是擺在共青團組織面前的緊迫課題。在當前和今后一個時期，農村共青團工作和青年工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為根本指針，認真貫徹黨的十六大和中央農村工作會議、全國農村青年工作會議精神，適應我國加速推進農村改革發(fā)展和全面建設小康社會的新形勢，以農村青年增收成才行動統(tǒng)攬農村共青團工作和青年工作，充分挖掘農村青年的潛能，最大限度地調動農村青年的積極性，把廣大農村青年的思想和行動引導到農村全面建設小康社會的奮斗目標上來，把廣大農村青年的智慧和力量凝聚到實現農村經濟和社會全面發(fā)展的任務上來。在具體工作當中，在著力抓好隊伍建設、陣地建設、項目帶動、典型示范等環(huán)節(jié)的基礎上，要特別注意把握好以下“五個結合”：

　　一是農村共青團工作和青年工作要同黨在農村的工作大局緊密結合。服務大局、服務社會、服務青年是共青團組織的主要社會職能。服務大局與服務青年是密不可分的統(tǒng)一體，要圍繞大局服務青年，在服務青年中服務大局。當前農村工作的中心任務，一是抓結構調整，二是促農民增收。農村共青團工作和青年工作要緊緊圍繞這個中心，在服務農村青年增收成才基本需求的同時，著力研究如何發(fā)揮農村團員青年在農業(yè)經濟結構調整、農業(yè)產業(yè)化經營、標準化生產、小城鎮(zhèn)建設、科技興農等方面的中堅作用，充分發(fā)揮農村團員青年文化層次較高、思想觀念較新、發(fā)展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優(yōu)勢，鼓勵并幫助他們學習農業(yè)科技知識和各類職業(yè)技能，增長創(chuàng)業(yè)致富本領，帶頭調整結構，興業(yè)致富，加快發(fā)展，建設小康，充當農村經濟和社會發(fā)展的突擊手和“領頭羊”。

　　二是推進農村青年工作要與加強農村基層團組織建設緊密結合。農村基層團組織建設是農村共青團工作的根基和生命線�！盎�礎不牢，地動山搖�！痹偻晟频墓ぷ魉悸泛筒渴�，沒有堅強的組織基礎和人員保證也難以落到實處。抓農村團組織建設，關鍵是建好村級團支部；建好村級團支部，核心是選好團支部書記。在這方面，我省各地有不少行之有效的好做法。如滄州市的小學教師擔任村團支部書記，石家莊市的從大中專畢業(yè)生中招募志愿者選派到農村任團支部書記等。此外還可以嘗試從農村青年星火帶頭人、興業(yè)致富領頭人、產業(yè)經營帶頭人、青年經紀人中選拔適合人選擔任村團支部書記，既有利于增強基層團組織的活力，同時帶動更多的農村青年致富成才。各地要根據實際情況因地制宜、分類指導、大膽創(chuàng)造，應當明確“不拘一格搞團建”的思路，只要有利于農村基層團組織的活躍，有利于更好地團結帶領農村團員青年成長成才，都可以大膽地闖、大膽地試。

　　三是竭誠服務農村青年與加強對農村團員青年的教育、引導相結合。竭誠服務青年是共青團工作的出發(fā)點和落腳點。推進農村共青團工作和青年工作，必須真正了解農村團員青年的需求，實實在在地幫助他們解決在增收成才過程中遇到的實際困難。當前要特別加強有關政策法規(guī)服務、農業(yè)科技和其他技能培訓服務、生產經營和市場營銷等方面的信息服務等，使農村團員青年的基本素質不斷提高，致富本領不斷增強。在抓服務的同時，對農村團員青年的思想教育和引導工作也不能放松。要組織農村團員青年深入學習貫徹黨的十六大和省委六屆三次全會精神，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構筑農村團員青年的精神支柱，爭做有理想、有道德、有文化、有紀律的新一代農村青年。要積極引導和鼓勵農村青年增強建設繁榮富裕新農村的責任感和使命感，努力適應社會主義市場經濟要求，發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化艱苦創(chuàng)業(yè)意識，積極學習，增長本領，在農村的廣闊天地里，在農村改革和發(fā)展的實踐中成長成才，建功立業(yè)。

　　四是發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢與整合社會資源相結合。農村共青團工作和青年工作有自身的優(yōu)勢，也有很多劣勢，比如資源不多、抓手較少等。推進農村共青團工作和青年工作，既不能就團論團，也不能就農論農，要善于合理利用整合資源。一是要充分整合團內資源，發(fā)揮青聯、“青年志愿者”、“青年文明號”、“青少年維權崗”、“希望工程”等團內工作品牌的資源優(yōu)勢，尋求與農村共青團工作和青年工作的契合點；二是要善于挖掘利用團外資源，加強與政府農業(yè)、科技、財政、供銷社等部門的合作，爭取社會各界的支持，推進共青團工作和青年工作的社會化運作，為農村青年的成長成才搭建更為廣闊的舞臺；三是要努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、良性互動，按照黨的十六大確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，發(fā)揮城鄉(xiāng)團組織各自的優(yōu)勢，通過組織、人才、市場、信息、產業(yè)、文化等多方面的互利合作，形成良性互動格局，促進城鄉(xiāng)基層團組織建設和共青團工作的全面活躍，推動城鄉(xiāng)一體化進程和城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展。

　　五是抓農村共青團工作要與維護農村青年合法權益相結合。農村青年是青年人群中最大的弱勢群體，受自身素質、外部條件、競爭環(huán)境等多方面因素的制約，他們融入市場經濟的能力相對較弱，在成長成才過程中遇到的實際困難較多，在教育、醫(yī)療、住房、交通、勞動條件、工資報酬、民主政治權利等方面的權益難以得到有效保障，特別容易受到利益和權益的侵害。農村各級團組織要堅持一手抓活躍，一手抓維權。一是加強政策和法制宣傳，提高青年農民的文化素質、政策水平和法制意識，學會用法律保護自己的合法權益；二是大力發(fā)展農村青年的合作經濟組織，代表青年農民說話，協調農工貿之間的利益關系，靠合同契約規(guī)范龍頭企業(yè)、組織與農戶之間的責任和義務，減少損害青年農民利益的行為，加強自我防護；三是探索成立農村青少年維權中心和維權崗，借助公安、工商等執(zhí)法部門及社會的力量，加大對信用缺失、違反契約、坑農害農等不法行為的查處打擊力度，為農村青年的成長成才、發(fā)展致富撐起一片藍色的天空。

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