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關(guān)于流動(dòng)黨員管理教育工作的幾點(diǎn)思考
關(guān)于流動(dòng)黨員管理教育工作的幾點(diǎn)思考改革開放以來，黨員流動(dòng)日趨增多，今后若干年內(nèi)，隨著企業(yè)改革深化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，流動(dòng)黨員隊(duì)伍將會(huì)迅速擴(kuò)大。掌握黨員流動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理教育，使他們?cè)诹鲃?dòng)過程中能夠有效的接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、流動(dòng)黨員的基本狀況以及管理教育工作中存在的問題
=、流動(dòng)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀
改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)了勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間的流動(dòng)，人才流動(dòng)中黨員越來越多，流動(dòng)的范圍也越來越廣。據(jù)有關(guān)資料調(diào)查分析，全國(guó)流動(dòng)黨員總數(shù)約占黨員總數(shù)的=％左右。從我廠的情況看，全廠有流動(dòng)黨員==名，其中在職職工==名，退休職工==名，約占全廠黨員總數(shù)的=.=％，如果把部分輪崗黨員也作為流動(dòng)黨員統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，我廠流動(dòng)黨員的數(shù)量占黨員總數(shù)的=％左右。
流動(dòng)黨員長(zhǎng)期脫離工作單位，在流動(dòng)過程中，由于社會(huì)地位的變化，受生活和工作環(huán)境的影響，黨員作用較難顯現(xiàn)和發(fā)揮出來，一些人黨員意識(shí)日漸淡忘，組織觀念淡薄，不及時(shí)交納黨費(fèi)，不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不愿意接受黨組織的管理教育，放任自流，更有甚者違法亂紀(jì)，受到查處。
黨員流動(dòng)的基本特點(diǎn)
分析黨員流動(dòng)的特點(diǎn)，主要有以下四點(diǎn)：
一是年齡輕，文化程度較高，有一定的專業(yè)技術(shù)或一技之長(zhǎng)的流動(dòng)黨員日益增多；
二是黨員流向相對(duì)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)以及大城市附近。黨員流動(dòng)以個(gè)人外出為主，比較分散，工作之初不易穩(wěn)定；
三是黨員流動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，社會(huì)活動(dòng)空間大；
四是流動(dòng)黨員成分比較復(fù)雜，但主體仍然是經(jīng)濟(jì)效益較差企業(yè)中的工人黨員。
流動(dòng)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，增加了管理教育的范圍和難度，從而帶來了許多新情況、新問題。
=、流動(dòng)黨員管理教育工作存在的問題
應(yīng)該肯定我們?cè)诹鲃?dòng)黨員管理教育工作中取得的一定成績(jī)，但與整個(gè)黨員管理教育工作相比，仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在著一些值得引起重視和注意的問題。
一是認(rèn)識(shí)上的不適應(yīng)。對(duì)流動(dòng)黨員管理教育的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足，沒有看到黨員流動(dòng)在新形勢(shì)下存在和發(fā)展的客觀性、必然性，沒有真正把流動(dòng)黨員管理教育納入工作視野，提到議事日程。
二是工作方式和方法上的不適應(yīng)。習(xí)慣于固定的管理模式，管靜不管動(dòng)，管“死”不管“活”。只是看到了流動(dòng)黨員與其他黨員有共性的一面，忽視了流動(dòng)黨員還有其特殊的一面，脫離了實(shí)際，缺乏有效性和靈活性。
三是教育內(nèi)容和形式上的不適應(yīng)。思想教育是流動(dòng)黨員管理教育中最為重要的工作，也是難度較大的工作，難就難在教育對(duì)象難到位，教育內(nèi)容難把握，教育效果難檢驗(yàn)，感到無所適從。教育形式不能適應(yīng)流動(dòng)黨員的流動(dòng)性，教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性。
二、流動(dòng)黨員管理教育工作的基本思路
=、流動(dòng)黨員管理教育重在建設(shè)
對(duì)于黨員的流動(dòng)，首先是要不要管理，其次才是怎么管理。我們需要的是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理有序的流動(dòng)，這就必須要加強(qiáng)管理。流動(dòng)黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，按照黨章規(guī)定，黨員有接受管理教育的義務(wù)，對(duì)他們進(jìn)行管理教育也是黨組織義不容辭的責(zé)任。黨組織特別是黨的組織部門要切實(shí)履行管理黨員的職責(zé)。盡管流動(dòng)黨員管理教育有難度，只要解放思想、實(shí)事求是、大膽實(shí)踐，就能夠建立起流動(dòng)黨員管理教育的正常秩序。
=、流動(dòng)黨員管理教育的基本要求和原則
流動(dòng)黨員管理教育的基本要求有二點(diǎn)：一是要有利于黨員的合理流動(dòng)，有利于企業(yè)改革深化，技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是要有利于黨員的管理教育，使黨員不論流動(dòng)到何處，都不脫離黨的組織。
在管理教育上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)放相結(jié)合的原則。所謂統(tǒng)，是指流動(dòng)黨員管理教育的原則、政策，以及帶有全局性改革措施的制定實(shí)施，必須按照中央的統(tǒng)一部署和要求，不能政出多門，各行其是。所謂放，是指流動(dòng)黨員管理教育的具體形式、方法、途徑等，要從本單位、本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，大膽實(shí)踐和探索。
=、流動(dòng)黨員管理教育工作的側(cè)重面
根據(jù)外單位的經(jīng)驗(yàn)和我廠的一些做法，流動(dòng)黨員管理教育要側(cè)重三個(gè)方面的工作：
一是建立制度，這是管理教育的保證。通過建立制度，制定管理辦法，明確黨組織的職責(zé)，規(guī)范和約束流動(dòng)黨員的行為，使黨員在流動(dòng)過程中不失控，有利于黨組織的教育、管理和監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理教育工作的檢查督促，把制度落到實(shí)處。
二是教育要注重多形式。思想教育是一項(xiàng)難度較大的工作，要結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際情況和要求，注重在多形式上下功夫。側(cè)重抓好流動(dòng)黨員出行前、流動(dòng)中以及外出返回后的教育，適應(yīng)流動(dòng)性，加強(qiáng)針對(duì)性。黨員出行前，要向黨支部報(bào)告。黨支部書記要同本人談話，了解本人的想法，按照《流動(dòng)黨員管理教育暫行辦法》的規(guī)定，提出要求，交待外出期間應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，對(duì)黨費(fèi)交納、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、聯(lián)系方式等作出安排。黨員在流動(dòng)期間要主動(dòng)與黨支部聯(lián)系，每半年要以書面形式向黨支部匯報(bào)思想及工作情況，作為評(píng)議黨員的一項(xiàng)依據(jù)。黨支部也要及時(shí)向本人通報(bào)黨內(nèi)及工廠的重大情況。不能及時(shí)與黨支部聯(lián)系，黨支部要通過本人親屬或與本人關(guān)系密切的朋友等了解其在外面的情況，并委托他們轉(zhuǎn)達(dá)黨支部的意見或要求。黨員外出返回后，黨支部要及時(shí)同本人進(jìn)行談話，根據(jù)本人在流動(dòng)期間的表現(xiàn)，提出要求，及時(shí)為本人辦理有關(guān)手續(xù)。流動(dòng)黨員要認(rèn)真總結(jié)外出期間的情況，主動(dòng)接受黨支部的審查。黨組織要主動(dòng)從思想上和生活上關(guān)心、幫助流動(dòng)黨員，解除他們的思想包袱和后顧之憂。
三是明確對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求
流動(dòng)黨員是一個(gè)比較特殊的群體，他們的自身特點(diǎn)決定了對(duì)他們的管理有別于在職黨員管理，不能完全按在職黨員的要求去要求流動(dòng)黨員，對(duì)流動(dòng)黨員的要求必須堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)不能變，黨員意識(shí)、黨的組織觀念不能淡化，對(duì)于其它方面，則可以根據(jù)流動(dòng)黨員自身的具體情況提出要求。
三、認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，努力做好流動(dòng)黨員管理教育工作
黨的十五大強(qiáng)調(diào)要“認(rèn)真做好對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督”，堅(jiān)持“黨要管黨”的原則，把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。我們不僅要從思想上搞清流動(dòng)黨員管理教育在黨的建設(shè)中的重要作用，處理好同黨的其他工作的關(guān)系，而且要從我們所面臨的新的實(shí)際情況出發(fā)，明確流動(dòng)黨員管理教育已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的一個(gè)突出環(huán)節(jié)和重要方面。流動(dòng)黨員管理教育是當(dāng)前整個(gè)黨員管理教育工作的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)，要克服無所作為等消極情緒，認(rèn)真分析本單位流動(dòng)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，掌握黨員流動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，理順?biāo)悸�，把握流�?dòng)黨員管理教育的基本要求和原則，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)問題，抓住重點(diǎn)，改進(jìn)工作方式和方法，不斷提高管理水平，管出實(shí)效。
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