關于流動黨員管理教育工作的幾點思考

    關于流動黨員管理教育工作的幾點思考
   改革開放以來，黨員流動日趨增多，今后若干年內(nèi)，隨著企業(yè)改革深化、技術進步和經(jīng)濟結構調(diào)整，流動黨員隊伍將會迅速擴大。掌握黨員流動的內(nèi)在規(guī)律，加強流動黨員管理教育，使他們在流動過程中能夠有效的接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，是新形勢下加強黨員隊伍建設的一項重要任務。
   一、流動黨員的基本狀況以及管理教育工作中存在的問題
   =、流動黨員隊伍的現(xiàn)狀
   改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，帶動和促進了勞動力在產(chǎn)業(yè)間的轉移和地區(qū)間的流動，人才流動中黨員越來越多，流動的范圍也越來越廣。據(jù)有關資料調(diào)查分析，全國流動黨員總數(shù)約占黨員總數(shù)的=％左右。從我廠的情況看，全廠有流動黨員==名，其中在職職工==名，退休職工==名，約占全廠黨員總數(shù)的=.=％，如果把部分輪崗黨員也作為流動黨員統(tǒng)計在內(nèi)，我廠流動黨員的數(shù)量占黨員總數(shù)的=％左右。
   流動黨員長期脫離工作單位，在流動過程中，由于社會地位的變化，受生活和工作環(huán)境的影響，黨員作用較難顯現(xiàn)和發(fā)揮出來，一些人黨員意識日漸淡忘，組織觀念淡薄，不及時交納黨費，不接轉組織關系，不愿意接受黨組織的管理教育，放任自流，更有甚者違法亂紀，受到查處。
   黨員流動的基本特點
   分析黨員流動的特點，主要有以下四點：
   一是年齡輕，文化程度較高，有一定的專業(yè)技術或一技之長的流動黨員日益增多；
   二是黨員流向相對集中在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)以及大城市附近。黨員流動以個人外出為主，比較分散，工作之初不易穩(wěn)定；
   三是黨員流動時間較長，社會活動空間大；
   四是流動黨員成分比較復雜，但主體仍然是經(jīng)濟效益較差企業(yè)中的工人黨員。
   流動黨員隊伍的現(xiàn)狀和特點，增加了管理教育的范圍和難度，從而帶來了許多新情況、新問題。
   =、流動黨員管理教育工作存在的問題
   應該肯定我們在流動黨員管理教育工作中取得的一定成績，但與整個黨員管理教育工作相比，仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，存在著一些值得引起重視和注意的問題。
   一是認識上的不適應。對流動黨員管理教育的重要性和迫切性認識不足，沒有看到黨員流動在新形勢下存在和發(fā)展的客觀性、必然性，沒有真正把流動黨員管理教育納入工作視野，提到議事日程。
   二是工作方式和方法上的不適應。習慣于固定的管理模式，管靜不管動，管“死”不管“活”。只是看到了流動黨員與其他黨員有共性的一面，忽視了流動黨員還有其特殊的一面，脫離了實際，缺乏有效性和靈活性。
   三是教育內(nèi)容和形式上的不適應。思想教育是流動黨員管理教育中最為重要的工作，也是難度較大的工作，難就難在教育對象難到位，教育內(nèi)容難把握，教育效果難檢驗，感到無所適從。教育形式不能適應流動黨員的流動性，教育的內(nèi)容缺乏針對性。
   二、流動黨員管理教育工作的基本思路
   =、流動黨員管理教育重在建設
   對于黨員的流動，首先是要不要管理，其次才是怎么管理。我們需要的是適應社會主義市場經(jīng)濟的合理有序的流動，這就必須要加強管理。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，按照黨章規(guī)定，黨員有接受管理教育的義務，對他們進行管理教育也是黨組織義不容辭的責任。黨組織特別是黨的組織部門要切實履行管理黨員的職責。盡管流動黨員管理教育有難度，只要解放思想、實事求是、大膽實踐，就能夠建立起流動黨員管理教育的正常秩序。
   =、流動黨員管理教育的基本要求和原則
   流動黨員管理教育的基本要求有二點：一是要有利于黨員的合理流動，有利于企業(yè)改革深化，技術進步和經(jīng)濟結構的調(diào)整。二是要有利于黨員的管理教育，使黨員不論流動到何處，都不脫離黨的組織。
   在管理教育上應當堅持統(tǒng)放相結合的原則。所謂統(tǒng)，是指流動黨員管理教育的原則、政策，以及帶有全局性改革措施的制定實施，必須按照中央的統(tǒng)一部署和要求，不能政出多門，各行其是。所謂放，是指流動黨員管理教育的具體形式、方法、途徑等，要從本單位、本地區(qū)的實際出發(fā)，大膽實踐和探索。
   =、流動黨員管理教育工作的側重面
   根據(jù)外單位的經(jīng)驗和我廠的一些做法，流動黨員管理教育要側重三個方面的工作：
   一是建立制度，這是管理教育的保證。通過建立制度，制定管理辦法，明確黨組織的職責，規(guī)范和約束流動黨員的行為，使黨員在流動過程中不失控，有利于黨組織的教育、管理和監(jiān)督。同時，要加強對流動黨員管理教育工作的檢查督促，把制度落到實處。
   二是教育要注重多形式。思想教育是一項難度較大的工作，要結合流動黨員的實際情況和要求，注重在多形式上下功夫。側重抓好流動黨員出行前、流動中以及外出返回后的教育，適應流動性，加強針對性。黨員出行前，要向黨支部報告。黨支部書記要同本人談話，了解本人的想法，按照《流動黨員管理教育暫行辦法》的規(guī)定，提出要求，交待外出期間應當注意的事項，并根據(jù)有關規(guī)定和實際情況，對黨費交納、接轉組織關系、聯(lián)系方式等作出安排。黨員在流動期間要主動與黨支部聯(lián)系，每半年要以書面形式向黨支部匯報思想及工作情況，作為評議黨員的一項依據(jù)。黨支部也要及時向本人通報黨內(nèi)及工廠的重大情況。不能及時與黨支部聯(lián)系，黨支部要通過本人親屬或與本人關系密切的朋友等了解其在外面的情況，并委托他們轉達黨支部的意見或要求。黨員外出返回后，黨支部要及時同本人進行談話，根據(jù)本人在流動期間的表現(xiàn)，提出要求，及時為本人辦理有關手續(xù)。流動黨員要認真總結外出期間的情況，主動接受黨支部的審查。黨組織要主動從思想上和生活上關心、幫助流動黨員，解除他們的思想包袱和后顧之憂。
   三是明確對流動黨員的基本要求
   流動黨員是一個比較特殊的群體，他們的自身特點決定了對他們的管理有別于在職黨員管理，不能完全按在職黨員的要求去要求流動黨員，對流動黨員的要求必須堅持黨員標準不能變，黨員意識、黨的組織觀念不能淡化，對于其它方面，則可以根據(jù)流動黨員自身的具體情況提出要求。
   三、認真貫徹黨的十五大精神，努力做好流動黨員管理教育工作
   黨的十五大強調(diào)要“認真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督”，堅持“黨要管黨”的原則，把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設的各項工作中去。我們不僅要從思想上搞清流動黨員管理教育在黨的建設中的重要作用，處理好同黨的其他工作的關系，而且要從我們所面臨的新的實際情況出發(fā)，明確流動黨員管理教育已經(jīng)成為加強黨的組織建設的一個突出環(huán)節(jié)和重要方面。流動黨員管理教育是當前整個黨員管理教育工作的一個難點和重點，要克服無所作為等消極情緒，認真分析本單位流動黨員隊伍的現(xiàn)狀和特點，掌握黨員流動的內(nèi)在規(guī)律，理順思路，把握流動黨員管理教育的基本要求和原則，從實際出發(fā)，找準問題，抓住重點，改進工作方式和方法，不斷提高管理水平，管出實效。
   

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