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客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本與價(jià)格體系沖突情況的調(diào)研報(bào)告
今年3月22日，省物價(jià)局對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，90#汽油中準(zhǔn)零售價(jià)提高到3.40元每升，并允許在此標(biāo)準(zhǔn)上上下浮動(dòng)8%。燃油價(jià)格的大幅上漲，加重了我縣客運(yùn)企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，加劇了成本與現(xiàn)行客運(yùn)價(jià)格體系的矛盾，對(duì)我縣客運(yùn)市場(chǎng)造成了較大沖擊�，F(xiàn)將我局調(diào)查掌握的情況匯報(bào)如下：一、 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本上漲的主要因素。
1、97年柴油價(jià)格為1.65元/升，90#汽油價(jià)格為2.01元/升，目前柴油價(jià)格為3.55元/升，上漲了115%，汽油價(jià)格為3.70元/升，上漲了85%。
2、汽車配件及易損易耗件價(jià)格上揚(yáng)。隨著燃油和金屬材料市場(chǎng)價(jià)格的上漲，汽車輪胎、潤(rùn)滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材[范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn找文章，到范文先生網(wǎng)]價(jià)格均大幅上揚(yáng)，銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達(dá)到100%。
3、車輛保險(xiǎn)費(fèi)快速上升。由于《交通安全法》的實(shí)施，賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高等，營(yíng)運(yùn)客車單車風(fēng)險(xiǎn)A級(jí)的保險(xiǎn)金與97年相比翻了一翻多。
4、司乘人員工資及管理經(jīng)費(fèi)提高。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實(shí)施農(nóng)村班線公司化改造后，管理成本與個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí)期相比，也有一定的提高。
5、社會(huì)效益投入增大。為方便群眾工作生活，無(wú)論是公交車或是農(nóng)村班車，在經(jīng)營(yíng)線路布局上，都必須考慮社會(huì)效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會(huì)效益，在經(jīng)濟(jì)上入不敷出，另外，城市公交還承擔(dān)了殘疾軍人免費(fèi)乘車的社會(huì)義務(wù)。
由于經(jīng)營(yíng)成本大幅提高，運(yùn)價(jià)自97年以來(lái)又一直未做調(diào)整，而且還有部分線路收費(fèi)不能到位，目前客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，據(jù)各農(nóng)村便捷客運(yùn)公司測(cè)算，農(nóng)村便捷客車每公里經(jīng)營(yíng)成本為0.208元，高于現(xiàn)行運(yùn)價(jià)0.16元/公里.座。
二、 客運(yùn)車輛現(xiàn)運(yùn)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、公交車
旅客乘坐公交車不論里程長(zhǎng)短,每人每票1.00元。
2、出租車
起步價(jià)：營(yíng)運(yùn)里程在3公里（含）以內(nèi)的，每車次5.00元，超過(guò)3公里的，每車公里2.20元，半公里計(jì)費(fèi)一次，每次1.10元。
3、縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)班車
以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計(jì)，末站不滿2.5公里按半站計(jì)，超過(guò)2.5公里不滿5公里按一站計(jì)。旅客第一站基本票價(jià)為1.00無(wú)，從第二站起，每增加一站，票價(jià)增加0.80元，增加半站，票價(jià)增加0.40元，凡客運(yùn)西站上車的旅客可加收站務(wù)費(fèi)每人次0.30元。
三、 營(yíng)運(yùn)客車稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
各類營(yíng)運(yùn)客車國(guó)家稅費(fèi)平均負(fù)擔(dān)明細(xì)見(jiàn)下表：
單位：元/輛.月
項(xiàng)目
金額
養(yǎng)路費(fèi)
公建金
運(yùn)管費(fèi)
稅金
合計(jì)
備注
類型
公交車
66.86
27.89
139.03
207.88
441.66
交通規(guī)費(fèi)已優(yōu)惠
出租車
550.00
30.00
52.00
212.73
844.73
農(nóng)村班車
164.20
150.28
145.36
301.30
761.14
各項(xiàng)規(guī)費(fèi)已減免2/3
長(zhǎng)途班車
1033.75
2172.38
259.80
3465.93
1、公交車、農(nóng)村班車公路規(guī)費(fèi)已按上級(jí)政策予以減征，長(zhǎng)途班車、出租車公路規(guī)費(fèi)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)無(wú)權(quán)減免。
2、公交車、出租車、農(nóng)村班車負(fù)擔(dān)中，稅金占了相當(dāng)比重，公交車占47.1%，出租車占25.2%，農(nóng)村班車占40.0%。
四、 建議措施
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)，同時(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)又是高危行業(yè)，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定�？瓦\(yùn)市場(chǎng)中存在的經(jīng)營(yíng)成本與價(jià)格體系的矛盾如不能得到及時(shí)妥善解決，勢(shì)必影響群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們特提出如下對(duì)策、措施：
1、公交車票價(jià)：考慮到社會(huì)穩(wěn)定及歷史習(xí)慣，不宜作調(diào)整，建議減免稅金。
2、出租車基本票價(jià)不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過(guò)2公里的，每車公里由原來(lái)的2.20元提高到2.40元，半公里計(jì)費(fèi)1次，每次1.20元。
3、農(nóng)村便捷班車執(zhí)行交通部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 交公路發(fā)[1998] 502號(hào)文。即：
（1）、里程單位：旅客運(yùn)輸計(jì)費(fèi)單位以千米為單位，尾數(shù)不是千米的，進(jìn)為1千米。
（2）、計(jì)費(fèi)里程：按旅客乘車站至到達(dá)站的區(qū)間里程計(jì)算。在兩站之間下車的旅客，到達(dá)站按前方站（點(diǎn)）計(jì)算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點(diǎn)）計(jì)算。
（3）、計(jì)費(fèi)票價(jià)：按原基本運(yùn)價(jià)0.10元/人公里加0.035元/人公里客運(yùn)附加費(fèi)，合計(jì)0.135元/人公里。
中型中級(jí)客車運(yùn)價(jià)在原基本運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上加成70%～120%；中型普通級(jí)客車運(yùn)價(jià)在原基本運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上加成20%～50%。具體加成幅度可由物價(jià)部門限定。
（4）、運(yùn)費(fèi)單位：每張客票起始票價(jià)1.00元，尾數(shù)不足0.50元進(jìn)整為0.50元，尾數(shù)超過(guò)0.50元進(jìn)整為1.00元。
4、長(zhǎng)途班車暫不作調(diào)整
以上是我局關(guān)于客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本與價(jià)格體系沖突情況的報(bào)告，請(qǐng)審閱。
縣交通局
二○○五年十二月二十九日
【客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本與價(jià)格體系沖突情況的調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
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