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對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的思考
第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)象主要在農(nóng)村。如何針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育，逐漸探索農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是一個(gè)值得研究的課題。一、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育中存在的問題
武隆是某省市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)六個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一，教育活動(dòng)啟動(dòng)前，縣委組織力量對(duì)農(nóng)村黨員的情況進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研的情況看，農(nóng)村黨員呈現(xiàn)出數(shù)量多、流動(dòng)性大、居住分散、文化水平高低不一、年齡普遍偏大等特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育存在“五難”的問題。
（一）黨員管理難。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村黨員外出務(wù)工較多，流動(dòng)性較大，黨員管理困難。且居住較為分散，特別是一些生活在邊遠(yuǎn)地方的黨員，到村活動(dòng)中心學(xué)習(xí)或開會(huì)，需要步行三、四個(gè)小時(shí)，并且多數(shù)年紀(jì)較大，行動(dòng)不方便，從客觀上造成了組織黨員學(xué)習(xí)難的問題。根據(jù)調(diào)研情況看，基層黨支部組織開會(huì)黨員一般只能到位==%左右。
（二）黨員教育難。一是由于居住分散、外出務(wù)工多等原因黨員定期學(xué)習(xí)得不到保證；二是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，少數(shù)黨員以金錢為中心，黨組織觀念較為淡薄，黨員先進(jìn)性意識(shí)較差，主觀上不愿參加學(xué)習(xí)；三是少數(shù)黨員年齡大、文化低、農(nóng)活忙、家庭負(fù)擔(dān)大，客觀上沒法學(xué)習(xí)；四是個(gè)別村級(jí)黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)開展少，組織生活會(huì)、民主生活會(huì)流于形式，支部缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。
（三）黨員致富難。一是廣大農(nóng)村自然條件比較惡劣，很多地方還未脫貧，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力較弱，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力，黨員先進(jìn)性難以得到充分體現(xiàn)；二是村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，主要依靠傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)，面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，束手無策，無所適從；三是農(nóng)村外出務(wù)工的多，在家務(wù)農(nóng)的黨員本身年齡偏大，思想觀念比較落后，致富能力較差，基本不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（四）黨員作用發(fā)揮難。目前，農(nóng)村黨員除村三職干部外，其他無職黨員缺乏發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。特別是一些思想素質(zhì)較高、熱心群眾工作的黨員，主觀上想為群眾辦點(diǎn)事，但苦于無職無權(quán)，先鋒模范作用難以發(fā)揮出來。
（五）黨員發(fā)展難。在農(nóng)村基層黨組織發(fā)展新黨員面臨一些較為突出的問題。一是群眾的思想認(rèn)識(shí)問題，部分群眾受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，黨的觀念淡薄，存在入不入黨無所謂的思想；二是農(nóng)村部分年富力強(qiáng)、有文化的人都外出務(wù)工，忙于生計(jì)，思想上沒有向黨組織靠攏的想法，不愿入黨；三是一些基層黨組織對(duì)發(fā)展新黨員的工作不重視，特別是對(duì)一些有入黨動(dòng)機(jī)的年輕人引導(dǎo)、教育的力度不夠。
二、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的措施
為了進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，就必須以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大膽創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)效果
第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣大農(nóng)村黨員理論學(xué)習(xí)存在“讀不懂”、“記不住”、“跟不上”的問題。以武隆縣為例，==歲以上黨員占黨員總數(shù)的==%，小學(xué)及其以下文化程度黨員占黨員總數(shù)的==%，為了確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，武隆縣創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持因地因人制宜，分層施教。一是編寫一本教材。在組織黨員普遍學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上，縣委先進(jìn)性教育辦公室針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，編印了淺顯易懂的《先進(jìn)性教育讀本》，把理論知識(shí)變成農(nóng)村黨員聽得懂、記得住、用得上的語(yǔ)言；二是組織一支隊(duì)伍�？h級(jí)有關(guān)部門組織文藝宣傳隊(duì)、電影放映隊(duì)等到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社巡回演出，放映紅色電影，寓教于樂，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和感染力，激發(fā)了廣大黨員的學(xué)習(xí)興趣；三是建立一個(gè)制度。為了有效解決農(nóng)村黨員居住分散、不便于集中學(xué)習(xí)的問題，武隆縣各村黨支部按照地域就近的原則建立了“黨員中心戶”制度，由各中心戶黨員組織召集本中心組的黨員學(xué)習(xí)討論，做到有牌子、花名冊(cè)、學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)制度、考勤記錄等“八有”，使第三批先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)落到了實(shí)處，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果；四是寄去一份資料。教育活動(dòng)中，各村黨組織通過組織找、黨員找、電話找、親朋好友找、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)找等方式，找到流動(dòng)黨員====名。采取寄去一封信、一本學(xué)習(xí)資料、一個(gè)筆記本、一張聯(lián)系卡等方式，使全縣==.=%的流動(dòng)黨員參加了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；五是落實(shí)一個(gè)措施。針對(duì)農(nóng)村黨員文化層次低、文盲半文盲較多的情況，武隆縣各村黨支部落實(shí)一個(gè)幫扶措施，文化層次較高的黨員與文盲半文盲黨員結(jié)成“一幫一”對(duì)子，幫助輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、講解答疑，力爭(zhēng)不讓一個(gè)黨員掉隊(duì)。
（二）創(chuàng)新活動(dòng)載體，構(gòu)建和諧農(nóng)村
第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，武隆縣扎扎實(shí)實(shí)開展了做“致富領(lǐng)頭雁，群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，以“一三五十”活動(dòng)深化其內(nèi)涵。縣級(jí)涉農(nóng)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組建科技服務(wù)隊(duì)、文藝演出和電影放映隊(duì)、先進(jìn)事跡報(bào)告隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、政策法律宣講隊(duì)、理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)隊(duì)、助農(nóng)服務(wù)隊(duì)等七支帶民致富隊(duì)伍，進(jìn)村入戶，廣泛開展“送科技、送文化、送衛(wèi)生、送法律、送溫暖”等活動(dòng)。同時(shí),還在廣大黨員中開展?fàn)幾觥傲N人”的競(jìng)賽活動(dòng)，在農(nóng)村開展以“學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家、富在農(nóng)家”為主要內(nèi)容的“四在農(nóng)家”活動(dòng)，提高農(nóng)村黨員素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收，改變農(nóng)村面貌，推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
（三）探索長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固教育成果
對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理，并不僅僅只在先進(jìn)性教育期間，而是要在規(guī)范管理、完善制度上下功夫，積極探索建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。針對(duì)流動(dòng)黨員管理不規(guī)范的問題，武隆縣建立了流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，對(duì)流動(dòng)黨員的去向、聯(lián)系方式等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到底子清、情況明。并出臺(tái)了《流動(dòng)黨員管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的制度管理；二是建立農(nóng)村黨員日常學(xué)習(xí)教育機(jī)制。第三批教育活動(dòng)中，武隆縣針對(duì)農(nóng)村實(shí)際創(chuàng)新建立了黨員中心戶，解決了農(nóng)村黨員因居住分散、不便于組織集中學(xué)習(xí)的難題。作為一條成功的經(jīng)驗(yàn)，縣委制定出臺(tái)了《農(nóng)村黨員中心戶制度》，加強(qiáng)農(nóng)村黨員日常學(xué)習(xí)教育，力爭(zhēng)把黨員中心戶建成黨員學(xué)習(xí)中心、聯(lián)系群眾中心、科技服務(wù)中心、文明示范中心；三是建立農(nóng)村黨員自我教育管理機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村無職黨員難以發(fā)揮作用的問題，武隆縣建立了設(shè)崗定責(zé)制度。根據(jù)黨員的年齡、特長(zhǎng)、愛好等，設(shè)置政策宣傳崗、生產(chǎn)示范崗、矛盾化解崗等崗位，為更多的農(nóng)村黨員搭建了一個(gè)發(fā)揮作用的平臺(tái)，從而激發(fā)他們發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力；四是建立農(nóng)村黨員激勵(lì)保障機(jī)制。教育活動(dòng)中，縣委通過設(shè)立優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、農(nóng)村貧困黨員專項(xiàng)救助基金等，建立起對(duì)農(nóng)村黨員的關(guān)愛制度，使農(nóng)村黨員切身感受黨組織的溫暖，從而增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。
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