市2006年汛情分析預(yù)測

    一、汛情形勢預(yù)測分析
       年初以來，我市氣候較為異常，不僅階段性氣溫變化幅度大，而且雨量時空分布差異性很大。3—5月份全市總降水量僅為xx毫米，比歷年同期偏少近xx%，使我市出現(xiàn)了較重旱情；但進入6月份后，我市局地強降雨天氣頻繁，且雨量偏多，全市6月份平均降水量達xx毫米，比歷年同期多xx%，比去年同期多xx%。據(jù)氣象部門預(yù)測，7、8月份，我市降雨量仍將持續(xù)偏多，且形成局地強降雨幾率較大。
       由于前期干旱，目前全市江河水位平穩(wěn)。水文部門預(yù)測預(yù)計2006年松花江為中水年份，接近常年，xx水文站最高水位約為xx米左右；預(yù)計xx河、xx河等中小河流為中水或中高水年份，但因局部短時強降雨引發(fā)河流暴漲及山洪災(zāi)害的可能性較大。但進入6月以來，xx流域面雨量為84毫米，比歷年同期多xx%，xx流域面雨量為xx毫米，比歷年同期多xx%，相似于19xx、19xx、19xx、19xx年（這四個年份xx江干流雖未發(fā)生大洪水，但最高水位均超過警戒水位）。據(jù)預(yù)測，未來7、8月份整個xx流域及其上游xx、xx流域降水仍然偏多，且降水時空分布不均，易出現(xiàn)集中降水時段。此外，8月份xx江流域還將受到臺風影響，使我市主要江河汛情不確定因素進一步增多。
   根據(jù)以上資料分析，我市今年大江大河發(fā)生流域性大洪水的可能性不能排除，中小河流突發(fā)洪水和局部暴雨山洪災(zāi)害的威脅很大。
   二、幾點建議
   （一） 切實樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。各級黨委、政府和防汛指揮部門要充分認清防汛工作的重要性，要按照“從最壞處打算、做最周密部署、向最好處努力”的要求，切實克服麻痹思想和畏難情緒，精心組織，周密部署，全面做好安全度汛各項準備工作。
   （二）深入落實防汛工作責任制。要進一步深入落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，通過各級領(lǐng)導包區(qū)域、包堤段、包水庫、包險工等方式，建立起劃段包干、插標亮界、責任到人的責任體系，全面調(diào)動各級領(lǐng)導抓防汛工作的積極性和主動性，促進各項防汛措施落實。
   （三）進一步修訂完善各類防洪預(yù)案。當前重點要抓好防御中小河流突發(fā)洪水和山洪易發(fā)區(qū)預(yù)防山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作，注重增強預(yù)案的可操作性，把做好預(yù)案的宣傳、培訓和演練作為重點，特別是要使群眾真正了解預(yù)案，在災(zāi)害發(fā)生時跑得出去，確保人員生命安全。
   （四）加快排除影響安全度汛的各類隱患。各地要對今年防汛大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進行全面整改，力爭在大汛前完成整改任務(wù)。對來不及修復(fù)的，要通過制定度汛方案、細化搶險措施、加強汛期巡查、落實搶險隊伍等措施，確保汛期安全。要按照“誰設(shè)障誰清除、誰管轄誰負責”的原則，加強城市內(nèi)河和主要河道的清障工作，保證行洪安全。
   （五）切實抓好防汛物資和搶險隊伍的落實。各地要積極籌措資金，按要求備足備齊各類防汛搶險物資。防洪重點城鎮(zhèn)、山洪易發(fā)區(qū)和重點險工弱段要切實加強防汛搶險隊伍建設(shè)，積極開展必要的培訓和演練，提高應(yīng)對突發(fā)洪水事件的快速反應(yīng)能力。
   （六）認真做好xx安全度汛工作。今年xx防汛搶險的重點是xx站、xx、xx澇區(qū)堤防臨時排水口、xx、xx岸、xx堤防穿堤涵閘等部位，相關(guān)地區(qū)要全面抓好這些部位的防汛措施，提前備足搶險物料，加強巡堤檢查和安全監(jiān)視，完善應(yīng)急搶險措施，落實搶險責任人和搶險隊伍，確保松干安全度汛。
   （七）重視水庫和中小河流的安全度汛工作。水庫和中小河流是今年我市防汛工作的重中之重。我市病險水庫多，中小河流防洪標準普遍偏低，各地要對水庫和中小河流存在的安全問題進行再檢查、再落實，及時采取措施消除隱患。要嚴格執(zhí)行水庫的調(diào)度運行計劃，對病險水庫要實行死看死守，必要時要降低水位或騰空庫容運行，確保萬無一失。
   （八）切實加強山洪災(zāi)害的防御工作。今年我市防御山洪災(zāi)害任務(wù)重、難度大，各地要把工作重點放在預(yù)警和人員安全轉(zhuǎn)移上。要加強山洪易發(fā)區(qū)氣象預(yù)測預(yù)報工作，完備廣播、電臺等預(yù)警設(shè)施，防洪責任人手機要24小時開機。要通過發(fā)放防山洪“明白卡”等方式，使廣大干部群眾明確預(yù)警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，將自救自保機制落到實處。
   （九）加強雨情水情監(jiān)測和日常管理工作。氣象、水文和防汛部門，要密切監(jiān)視雨情、水情和汛情動態(tài)，加強雨情、水情的預(yù)報監(jiān)測和防汛會商，及時提出科學準確的工作方案和意見，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。各級防汛部門要加強汛期值班工作，嚴格執(zhí)行24小時防汛值班制度，為及時掌握險情、災(zāi)情和組織搶險救災(zāi)提供保障。