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拓展科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)新途徑
拓展科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)新途徑 （2006.8.8）
近年來(lái)，科左后旗委切實(shí)把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)放在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度培養(yǎng)并組織實(shí)施，在嚴(yán)進(jìn)、優(yōu)升、平讓、劣降等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定出臺(tái)了確保門(mén)類(lèi)齊全、數(shù)質(zhì)并重、嚴(yán)管備用的一系列措施和制度，建設(shè)了一支專(zhuān)業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部伍，為全旗領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)注入了充足的源頭活水。
（一）、創(chuàng)新選拔方式，擴(kuò)大“公推公選”。
旗委打破地域、部門(mén)和身份界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦三種方式，把公選工作完全置于“陽(yáng)光操作”之下。旗委組織部在公開(kāi)推薦工作中，采取電話通知、張榜公布、電視公告、下發(fā)文件等方式使后備干部推薦工作盡量做到家喻戶(hù)曉，擴(kuò)大民主監(jiān)督；在全旗有代表性會(huì)議上，如召開(kāi)人代會(huì)、黨代會(huì)、旗委(擴(kuò)大)會(huì)議上都將后備干部公開(kāi)推薦列入其中一項(xiàng)議程。去年，旗委組織部在全旗范圍內(nèi)公開(kāi)選拔縣處級(jí)副職后備干部工作，對(duì)報(bào)名符合條件的130名科級(jí)干部按程序通過(guò)筆試、面試、考核，有24名科級(jí)干部被確定為縣處級(jí)副職后備干部。同時(shí)，在廣泛公開(kāi)推薦和考核的基礎(chǔ)上，確定正科級(jí)后備干部98人，副科級(jí)后備干部130人。其中，30歲以下42人，31--35歲62人，36--40歲78人，41--45歲45人，45歲以上1人；中共黨員203人；科級(jí)后備干部中，少數(shù)民族176人，其中蒙古族173；大學(xué)本科學(xué)歷75 人，大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷120人，中專(zhuān)、中師（高中）33人；其中，婦女后備干部62人，黨外后備干部25人。
（二）、創(chuàng)新制度建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
1、建立后備干部動(dòng)態(tài)管理制度。按照全旗《科級(jí)后備干部教育、培養(yǎng)、選拔工作暫行辦法》和《2006-2010年科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，研究確定近中遠(yuǎn)期后備干部名單。原則上每二至三年要對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充一次，使其保持一定的常數(shù)和合理的結(jié)構(gòu)，有時(shí)也根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2、進(jìn)一步完善干部考核、考察制度。實(shí)行干部考察預(yù)告和考察結(jié)果反饋制度，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部，不僅全面了解其工作情況，而且了解其思想政治表現(xiàn)和廉潔自律情況；不僅了解在單位內(nèi)的表現(xiàn)，而且了解在八小時(shí)以外“社交圈”、“生活圈”的表現(xiàn)。
3、實(shí)行后備干部理論測(cè)試制度。定期組織對(duì)后備干部進(jìn)行理論測(cè)試，凡理論測(cè)試不合格的，不再列入科級(jí)后備干部名單。
4、實(shí)行后備干部談話制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地同后備干部談話。與后備干部談工作、談思想、談學(xué)習(xí)、提要求等。對(duì)有群眾反映的，在談話中應(yīng)要求本人如實(shí)作出說(shuō)明，使其有則改之，無(wú)則加勉。
5、落實(shí)責(zé)任做到“三堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持隨時(shí)跟蹤考核，經(jīng)常了解后備干部的思想、工作狀況；二是堅(jiān)持定期匯報(bào)。采取座談、實(shí)地走訪等形式，創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。三是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)近期擬進(jìn)班子的后備干部，采取交任務(wù)、壓膽子、輪崗工作等辦法，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干；對(duì)缺乏處理復(fù)雜問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)的干部，有計(jì)劃地放到急、難、險(xiǎn)的崗位去鍛煉，以增強(qiáng)他們的綜合能力。
（三）、實(shí)行“因人而異”，創(chuàng)新培養(yǎng)方法。一是給年輕干部創(chuàng)造脫穎而出的良好環(huán)境。不斷擴(kuò)大選人視野，廣開(kāi)渠道，好中選優(yōu)，把各方面的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。采取“走出去看、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、派出去學(xué)”等多種方式加強(qiáng)后備干部培訓(xùn)教育。通過(guò)組織參加黨校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的集中培訓(xùn)；選派到高等院校深造；派往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)接受培訓(xùn)或考察；組織開(kāi)展對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究和理論探討，不斷提高年輕干部的綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。對(duì)年輕干部采取選派到旗直黨政機(jī)關(guān)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職；選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或貧困艱苦地區(qū)鍛煉；崗位輪換和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門(mén)交流；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)助理或在其他重要崗位上任職；參與全旗中心工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重等專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)等方式，為年輕干部提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，使他們?cè)诠ぷ髦胁粩喾e累經(jīng)驗(yàn)。幾年來(lái)，共選派16名基層副科級(jí)后備干部到黨政機(jī)關(guān)、部門(mén)和單位掛靠學(xué)習(xí)，下派36名后備干部擔(dān)任薄弱村黨支部書(shū)記職務(wù)，選派11名年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展招商工作。
（四）、強(qiáng)化“立體監(jiān)督”，創(chuàng)新管理手段。
通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持不懈地抓好后備干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。一是推行民主監(jiān)督制度。旗委組織部將審定的年度后備干部名單通知所在單位黨組織，并在本單位一定范圍內(nèi)公開(kāi)，充分聽(tīng)取家屬、親屬、經(jīng)常交往朋友、基層干群的意見(jiàn)，實(shí)施廣泛的民主監(jiān)督。二是推行動(dòng)態(tài)管理制度。在旗委組織部和所在單位雙重考核的基礎(chǔ)上，對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行全方位調(diào)整充實(shí)，優(yōu)勝劣汰，保持這支隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化及先進(jìn)性。一是結(jié)合公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗，把那些經(jīng)過(guò)考試、考核進(jìn)入前列，但因職數(shù)限制未能入選或未能上崗的22名優(yōu)秀年輕干部，納入到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。二是注意在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)那些群眾公認(rèn)的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部動(dòng)態(tài)掌握起來(lái)。三是推行檔案管理制度。建立了后備干部管理檔案，規(guī)范申報(bào)、審批和登記材料，同時(shí)，將年度考核材料和個(gè)人述職報(bào)告（工作總結(jié)）一并裝入檔案，由專(zhuān)人進(jìn)行日常維護(hù)和微機(jī)化動(dòng)態(tài)管理。
（五）、抓好“備用結(jié)合”，創(chuàng)新使用途徑。
及時(shí)合理使用是后備干部工作的最終目的。旗委建立健全了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制，通過(guò)多種途徑和措施，促使后備干部早日走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
在后備干部備用結(jié)合上我們堅(jiān)持“四優(yōu)先”制度：一是凡提拔任用干部，要優(yōu)先從后備干部中選拔；二是履行民主程序時(shí)，向群眾講明，原則上應(yīng)優(yōu)先從后備干部中推薦；三是組織部門(mén)向旗委推薦干部時(shí)，優(yōu)先從后備干部中考慮；四是旗委在擬定選拔任用干部時(shí)，優(yōu)先聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)后備干部管理部門(mén)的情況匯報(bào)。通過(guò)實(shí)行“四優(yōu)先”制度，為干部成長(zhǎng)搭建了科學(xué)平臺(tái)，為年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了公平的選人用人的良好氛圍。同時(shí)，按照未來(lái)三年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)要求，對(duì)班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行了分析梳理，明確了各班子配備年輕干部的數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等，提高年輕干部在班子配備中的比例，最大限度地使用后備干部，不斷壯大年輕干部隊(duì)伍。
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