赴浙江學習考察體會

赴浙江學習考察后，感慨萬千，我認為浙江改革發(fā)展的主要特點和經驗：一是經濟實力雄厚。突出表現(xiàn)在經濟增速快，運行質量高，發(fā)展氣魄大，人民生活水平高;二是產業(yè)特色鮮明。工業(yè)所占比重大,且已形成塊狀經濟,知名企業(yè)和大個企業(yè)較多;三是體制機制靈活。浙江在發(fā)展過程中，比較早地認識到了單一所有制的弊端，比較早地進行了市場取向的改革，形成了靈活的機制優(yōu)勢和舉全民之力、集社會之財推動發(fā)展的良好局面。2003年，民營經濟占全省GDP的70．1％，全國工商聯(lián)公布的中國民營企業(yè)綜合實力500強中，浙江占188家，居全國首位。在“中國十大民營企業(yè)”排名中，浙江占4家。我們要以這次考察為契機，認真學習浙江經驗，統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步調動全市上下的積極性，瞄準建設經濟強市、文化名市、旅游大市的目標，奮力譜寫邯鄲經濟社會發(fā)展的新篇章。我認為邯鄲市與浙江等沿海先進地區(qū)經濟發(fā)展上的差距，主要差在民營經濟這一塊。要實現(xiàn)全市確定的宏偉戰(zhàn)略目標，把邯鄲建設成為經濟強市，加快民營經濟發(fā)展是重要的途徑，也是必然的選擇。認真學習借鑒浙江經驗，就必須強力組織民營經濟發(fā)展的新突破，盡快把民營經濟培育成為市域經濟的主體。      一、要在思想上再放膽。黨的十六大報告強調，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。十屆人大二次會議通過的憲法修正案，也作出了國家保護非公有制經濟合法權益，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理的明確規(guī)定。理論是實踐的指南，思想是行動的先導。當前，我們要進一步解除一切思想禁錮，切實消除一切對發(fā)展民營經濟的疑慮，堅決擯棄一切對民營經濟的偏見，樹立“發(fā)展民營經濟光榮、為社會做貢獻有功”的思想觀念，像浙江人那樣，放心放膽放手發(fā)展民營經濟。      二、要在認識上再提高。當前，我國大力提倡發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經濟，大力提倡發(fā)展多種所有制經濟。民營經濟因其自身所具有的與生俱來的天然優(yōu)勢，近年來在中國蓬蓬勃勃，發(fā)展極快。在沿海發(fā)達地區(qū)，民營經濟早已成為當?shù)亟洕�和財政收入的主要支柱，成為新生的主力軍。相比之下，我們這里民營經濟發(fā)展嚴重滯后。因此，必須奮起直追。對于民營經濟來說，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，能占多大比重就占多大比重。民營經濟自主投資、自主經營、自負盈虧、自擔風險，具有機制靈活、適應市場能力強等特點，是最具爆發(fā)力的經濟增長極。在促進經濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面發(fā)揮著重要作用。我市要縮小同先進地區(qū)的差距，亟須民營經濟的新突破。      三、要迅速壯大民營經濟群體。我市民營經濟總量少，企業(yè)個頭小。要把民營經濟培育成為市場經濟的主體，首先要擴充數(shù)量，進而提高運行質量、增加科技含量。在量的擴張上，一是全方位擴大開放，加大招商引資力度，催生一批新企業(yè)。要緊緊抓住沿海產業(yè)向內地梯度轉移的機遇，千方百計擴大同浙江等沿海地區(qū)的合作，引進項目、引進資金、引進技術、引進品牌、引進管理、引進人才。要以民營企業(yè)為招商主體、項目主體，促其各類生產要素與沿海地區(qū)對接，盡快把企業(yè)做大做強。一要在洽談項目上下功夫，爭取比去年取得更大的成效。二要采取切實有效的措施，鼓勵支持社會各界有膽有識之士投身發(fā)展民營經濟，自主創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要在市場準入、政策扶持、信貸發(fā)放、場地提供、簡化手續(xù)等方面，為民營經濟發(fā)展大開綠燈，使民營經濟脫穎而出，大展身手。     四、要在政策上再放活。從我市民營經濟發(fā)展的現(xiàn)狀看，發(fā)展氛圍還不夠濃，政策運用還不夠活。要放手發(fā)展民營經濟，必須堅決取消一切對它們的限制性、歧視性政策規(guī)定。國民待遇，人人平等。凡非國家禁止的領域，一律讓民營經濟進入，凡是國有企業(yè)享受的待遇，一律讓民營企業(yè)享受。要在不違背國家法律的前提下，制定更加靈活的地方政策放水養(yǎng)魚，對民營經濟實行先發(fā)展，后規(guī)范，先予之，后取之。要在“鼓勵”二字上做文章：鼓勵民營企業(yè)參股、控股、收購、租賃國有企業(yè)、集體企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)經營、基礎設施建設、農業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等社會公益事業(yè)和新興服務業(yè)，鼓勵金融資金向效益好信譽好的民營企業(yè)傾斜、各類人才向民營企業(yè)流動，鼓勵民營企業(yè)進行機制、技術、管理、制度創(chuàng)新，向外向型、科技型、集團化發(fā)展。       五、要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境不夠寬松是制約和妨礙我市、我區(qū)民營經濟發(fā)展的突出因素，要解決經濟發(fā)展環(huán)境上存在的問題，一靠教育。主要是通過教育使各部門、各級公務人員牢固樹立企業(yè)至上的服務意識，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鑒外地的經驗，實行“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作考核制”和“妨礙經濟發(fā)展環(huán)境責任追究制”，消除一切發(fā)展民營經濟的羈絆。三靠政策。加大政策對民營經濟發(fā)扶持力度，在國家法律法規(guī)允許的條件下，讓政策向民營經濟傾斜，保障民營企業(yè)的合法權益，加快民營經濟建設步伐。四靠人才。要加強與先進地區(qū)的交流與合作，換腦筋、拓思路，特別要注重引進高級人才，廣辟人才渠道，重獎開放功臣，重用開放能人，服務全區(qū)民營經濟發(fā)展。      復興區(qū)作為我市的重化工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)結合部，區(qū)情特點鮮明而獨特，蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α］爡^(qū)內市屬以上大中型企業(yè)眾多，工業(yè)經濟相對發(fā)達，經濟總量和社會貢獻在全市19個縣（市、區(qū)）中分別列第一和第二。我市確立的“工業(yè)立市”之路，更將使轄區(qū)以工業(yè)為主導的經濟煥發(fā)新的生機與活力，必將給復興區(qū)的發(fā)展帶來大好機遇。復興區(qū)的經濟走勢，潛力在民營、活力在民營，希望在民營。我區(qū)民營企業(yè)較多，且大多已經完成資本的原始積累，面對民營企業(yè)的進一步投資興業(yè)、擴張規(guī)模的有利時機，我們要在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，激發(fā)民營主體的發(fā)展積極性，按照“民營當先、民營突破”的要求，繼續(xù)把發(fā)展民營經濟置于突出位置，認真落實有關優(yōu)惠政策，積極搞好服務，支持民營企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，參與國企和集體企業(yè)改革，讓民營經濟在邯鄲復興這塊得天獨厚的適生環(huán)境里，像雨后春筍般地叢生，得到充足的陽光雨露和肥力，長成一棵棵枝繁葉茂的參天大樹。  
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