光彩事業(yè)回歸工程

為了有效的貫徹落實市委書記×××同志在市二次黨代會上提出的實施 回歸工程 的要求，認真做好“光彩事業(yè)回歸工程”工作，為我市二次創(chuàng)業(yè)、富民強市和全面建設小康社會服務，近期我?guī)ьI市委統(tǒng)戰(zhàn)部的部分同志對全市“光彩事業(yè)回歸工程”情況進行了初步的調(diào)研，現(xiàn)將有關情況概括如下：   1 、“光彩事業(yè)回歸工程”有一個較好的發(fā)展態(tài)勢   （一）“光彩事業(yè)回歸工程”發(fā)展較快�！肮獠适聵I(yè)”是 1994 年由全國工商聯(lián)十位非公有制經(jīng)濟代表人士倡議發(fā)起的，以非公有制經(jīng)濟人士參與為主體、以開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓人才為主要內(nèi)容的，面向老、少、邊、窮地區(qū)的扶貧事業(yè)。改革開放以來，走出家鄉(xiāng)的許多信陽人在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)且業(yè)績不凡。動員爭取信陽籍在外地有經(jīng)濟實力、有影響的各界人士及海外華僑華人留學（經(jīng)商）人員利用自身資金、技術、人才等優(yōu)勢，通過各種途徑和渠道，回家鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)的扶貧和建設事業(yè)，為家鄉(xiāng)和個人增光添彩，我們統(tǒng)稱他為“光彩事業(yè)回歸工程”。近年來，我們結合統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，加強了這方面工作的引導，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市投資 50 萬元以上的“光彩事業(yè)回歸工程”企業(yè) 44 家，回歸資金近 8 億元，其中億元以上的企業(yè)有 3 家，實現(xiàn)了這項事業(yè)的從無到有，從小到大。   （二）光彩事業(yè)回歸企業(yè)從業(yè)面廣。目前，回歸企業(yè)的行業(yè)分布多在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、建筑業(yè)、商業(yè)、教育等方面。農(nóng)業(yè)方面，羅山高店南方特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場、固始胡族利民蓮籽加工廠、新縣九龍實業(yè)有限責任公司等；工業(yè)方面，光山李萬枝創(chuàng)辦的 20 萬噸甲醇項目、商城達權店衛(wèi)生潔具廠、平橋申達保溫建材廠、淮河飼料廠、息縣超強木業(yè)公司、固始大營石灰廠、固始鵬鑫鋅品有限公司、固始方集恒義木業(yè)公司等；建筑業(yè)方面，浉河區(qū)的政源公司、潢川今日裝璜公司、商城加利建筑公司、光山房地產(chǎn)開發(fā)公司等；教育事業(yè)方面，息縣史秀河、固始陳萬年、光山梁刊、新縣楊鵬飛創(chuàng)辦的私立學校等；科技方面，淮濱合誼化工公司、新縣賽锝電子有限責任公司等；商貿(mào)方面，浉河國華糧貿(mào)有限公司、糧油儲運加工廠、飛龍糧貿(mào)公司、潢川豫申商貿(mào)有限責任公司等。   （三）光彩事業(yè)回歸工程作用顯著。這項工程目前雖然在我市正處在起步階段，但是它在發(fā)展中的作用已經(jīng)顯露出來，在多個領域中發(fā)揮著積極的作用。一是積極參與國企改革改制。如：從駐馬店回歸的李萬枝，引進 20 萬噸甲醇生產(chǎn)項目重組了光山化肥廠、從鄭州回歸的新材料公司收購重新啟動了信陽造紙廠等。二是積極參與城鎮(zhèn)改造，加快了城鎮(zhèn)化進程。如：政源實業(yè)的東方京城建設，光山梁氏的新時代花園建設，商城劉氏兄弟的后巷街改造等。三是彌補了教育投資不足，加強了教育基礎設施建設。如：新縣籍楊鵬飛在浉河、新縣兩地興建的群星中學，商城胡大權在商城高中投資興建的學生宿舍樓和食堂樓，固始張京豫投資興建的慈濟附中，光山梁氏建的二高分校等。四是積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增加了農(nóng)業(yè)投入。如商城黃道林回鄉(xiāng)承包磨盤山 6800 畝山場，走公司 + 農(nóng)戶的路子，發(fā)展高山生態(tài)有機茶等。五是有效地擴大就業(yè)渠道，增加地方財政收入。據(jù)不完全統(tǒng)計回歸企業(yè) 2002 年上交稅金 918.8 萬元，實現(xiàn)就業(yè) 8000 人，其中下崗職工 2000 多人，為我市的發(fā)展、穩(wěn)定做出顯著成效。同時， 光彩事業(yè)回歸工程 還發(fā)揮與外界聯(lián)系密切的優(yōu)勢，依托信陽，背靠外地，從外地源源不斷輸送到信陽一批又一批發(fā)展資金，吸引回一個又一個好的項目，還給我們帶回了先進的管理和發(fā)展理念，為我市的發(fā)展積累了后勁。   2 、“光彩事業(yè)回歸工程”有較大的發(fā)展?jié)摿?   （一）“光彩事業(yè)回歸工程”的后勁足，空間大。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一個普遍現(xiàn)象，就是大部分縣區(qū)本地非公有制企業(yè)和本地人在外辦的企業(yè)比較，在外地辦的企業(yè)個數(shù)比本地多，規(guī)模比本地大，發(fā)展勢頭也比本地強。從目前狀況看，“光彩事業(yè)回歸工程”無論回歸資金數(shù)額或回歸企業(yè)的個數(shù)相對來說都是比較小的。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前信陽籍在外地資金 500 萬元以上的企業(yè)有 300 來家，共擁有資產(chǎn)近百億元且增長速度較快，如果把他們的資金動員回歸 30% ，還有 20 多億元的空間。在統(tǒng)計的在外擁有 1000 萬元以上的 37 人中僅有 4 人回來投資興業(yè)，回歸的潛力巨大、后勁充足，如果能實現(xiàn) 30% 的回歸目標，招商引資的效果將十分理想。   （二）“光彩事業(yè)回歸工程”有較強的生命力�；貧w工程是順應人心的事業(yè)，熱愛家鄉(xiāng)是人的天性，造福桑梓是人們共同的愿望。因此，“光彩事業(yè)回歸工程”有較強的原動力。同時回歸工程也有得天獨厚的優(yōu)勢，回歸企業(yè)業(yè)主絕大部分白手起家是第一代創(chuàng)業(yè)者，他們有較強的事業(yè)心和豐富的實踐經(jīng)驗。從目前回歸企業(yè)情況看，企業(yè)回歸之后，一方面他們利用家鄉(xiāng)的后發(fā)優(yōu)勢、人際關系優(yōu)勢、勞動力價格優(yōu)勢很快就能站穩(wěn)腳跟，打開局面，獲得效益。另一方面，他們又充分發(fā)揮自己原有的資金、技術、信息、市場優(yōu)勢，一頭在外，一頭在內(nèi)，優(yōu)勢互補。如商城達權店夏東海的回歸企業(yè)就是在外面拿到訂單回家鄉(xiāng)生產(chǎn)，產(chǎn)品成本減少 20% ，能最大限度的獲得利潤。   （三）實施“光彩事業(yè)回歸工程”信陽有較強的優(yōu)勢。首先是市領導高度重視回歸工程。劉書記在市二次黨代會的報告中要求實施“回歸工程”。他在從換腦筋、轉機制、給政策、加壓力、造環(huán)境入手，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟段落中專門列入“實施回歸工程”這一項，充分說明了回歸工程在領導心目中的地位。我市正在興建的市、縣（區(qū)）工業(yè)城區(qū)也為“光彩事業(yè)回歸工程”開辟了廣闊的發(fā)展天地。其次是變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢。信陽不僅有豐富的農(nóng)林牧漁業(yè)資源，還有居亞洲第一位的非金屬礦產(chǎn)資源，既具有先天優(yōu)勢，更有后發(fā)之勢。還可立足優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，大打生態(tài)牌，引資發(fā)展旅游業(yè)，對資源實行生態(tài)包裝變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢等。第三是變信陽的交通優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。隨著寧西鐵路、京珠高速公路的全線通車，信陽形成鐵路、國道、高速公路、光纜通信四個 雙十字 交通通信樞紐，成為河南僅次于鄭州的第二大交通樞紐城市，為外來人員投資興業(yè)，奠定了良好的基礎。第四是變區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢。信陽地處華中，橫向銜接東部沿海發(fā)達地區(qū)和廣闊的西部，是國家實施西部大開發(fā)、東引西進的“橋頭堡”、“二傳手”；縱向北承隴海線經(jīng)濟帶，南接長江經(jīng)濟帶是南北兩大經(jīng)濟帶生產(chǎn)要素交換的 中樞 和商業(yè)物流配送中心。同時還應看到我國東部沿海地區(qū)，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，各項基礎費用上漲，特別是勞動力價格上漲，給我們帶來的機遇。據(jù)有關資料顯示，上海等沿海地區(qū)每個人月勞動力價格為 800 元，加之規(guī)范的辦理社保有關手續(xù)每人月勞動力成本需 1000 元左右，而在我們市每月 500--600 元就可以找到一個素質(zhì)較高的勞動力。沿海許多企業(yè)特別是勞動型密集型企業(yè)有內(nèi)遷的愿望，這對信陽來說是個千載難逢的機遇。第五是變?nèi)宋膬?yōu)勢為招商優(yōu)勢。信陽有較深厚的人文資源優(yōu)勢，據(jù)考證，在全國前 100 個大姓中有 73 姓發(fā)源于河南，其中有些姓氏起源于信陽，閩臺地區(qū)的部分旺族大姓也是從信陽遷過去的。大革命時期從信陽走出去一大批老紅軍老將軍，他們的后代遍布全國各地、各行各業(yè)。特別是改革開放以后，每年數(shù)以百萬計的勞務輸出大軍，更是一支不可忽視的力量。他們家在信陽、根在信陽、魂在信陽，信陽是這些游子魂牽夢縈的故土，信陽有他們難以割舍的情，他們是信陽聯(lián)接外界的橋梁和紐帶，為信陽發(fā)展作貢獻是他們的愿望。我們有責任把他們的愿望引導好、保護好，不斷地邀請一個又一個返鄉(xiāng)團，通過他們給信陽帶來一支浩浩蕩蕩的投資大軍。  
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